云南發生評標專家激烈拒改事件！

云南發生評標專家激烈拒改事件！這是云南某市住建局最新發布的一起評標專家惡性事件！

9名專家評審出錯卻拒不改正，直接硬扛住建局。最終胳膊扭不過大腿，集體被行政處罰！

如果是1、2名專家固執己見，那還可以理解，但是9名專家集體反抗，就不太正常了！

這是一個2527多萬的工程建設項目，招標文件要求提供近3年的財務審計報告，可偏偏對報告的有效性沒有給出詳細的規定。

在資格評審階段，評標委員會發現部分投標人提供的財務審計報告中，缺少用來驗證真實性的二維碼，如下圖所示：

大家對此產生了爭議！

有的專家認為，報告無效！根據財政部、國資委聯合發布的《關于加強審計報告查驗工作的通知》（財會〔2023〕15 號）文件的規定：

“會計師事務所出具的審計報告應完成平臺備案 + 統一賦碼”，沒有賦碼就無法驗證真假，所以資格審查不通過。

但也有專家認為，招標文件對此沒有規定，不能給人隨便扣帽子，招標文件沒寫的，就是沒要求，不應該否決投標。

雙方各執一詞，公說公有理，婆說婆有理。最后經過投票表決，少數服從多數，還是否決了這些投標。

中標候選人公示后，被否決的投標單位不干了，直接進行了質疑投訴。

按照規矩，住建局組織專家進行復核。這時候，戲劇性的一幕發生了：9名專家竟公然對抗，拒不改正！

這9位專家估計頗有點“秀才遇見兵”的感覺。

他們堅信自己是嚴格按照國家規定來評審，甚至可能覺得自己是站在正義的一方，是在維護招投標的公平公正。

住建局一怒之下，認定9名專家不按招標文件的標準評標，且性質惡劣，直接給予行政處罰。

住建局的觀點是：財會〔2023〕15 號文并未明確規定投標活動中的審計報告必須備案賦驗證碼，且本項目招標文件對此也沒有規定。

另外，雖然有部分專家是按照少數服從多數的原則，但最終的評標結果是錯誤的。

在工程建設項目的評標中，“少數服從多數”不能成為專家免責的護身符。

錯了就是錯了，集體決策的錯誤，就得集體挨板子。

業內專家認為，一份完整有效的財務審計報告，應該包含：會計師事務所蓋章、2名注冊會計師簽章、有效期內的會計師資格證。

至于那個二維碼，從2022年10月以來確實推行了賦碼制度，但也從未有過“必須備案賦碼才有法律效力”直接規定。

它更多是行業規范，方便在線查驗，而不是用來卡投標人的硬性門檻。

大家評標，還是應該注意不要脫離了招標文件這個根本，犯了經驗主義和教條主義的錯誤。