鼓勵“銀發(fā)族”再就業(yè)，是跟年輕人“搶飯碗”嗎？

上海最近出了個新政，28個部門聯(lián)手推了一份文件，名字很長——《關(guān)于構(gòu)建老年人社會參與支持體系推動實現(xiàn)老有所為的實施方案》，其實核心就四個字：老有所為。

先看幾個數(shù)字。中國60歲以上人口已經(jīng)超過3.2億，其中還在就業(yè)的有將近1個億。這不是個小數(shù)目。而且，越來越多的退休老人想接著干——不都是為了賺錢，有的是閑不住，有的覺得自己還能派上用場。隨著健康事業(yè)發(fā)展，期望壽命越來越高，這種現(xiàn)實需求擺在那兒，政策應(yīng)當(dāng)有回應(yīng)。

但問題也隨之而來：老年人出來工作，會不會擠了年輕人的位置？其實未必。現(xiàn)實情況是，年輕人愿意干的活，和老年人能干的事，很多時候是兩條賽道。年輕人往往奔著互聯(lián)網(wǎng)、金融、新興產(chǎn)業(yè)去，老年人就業(yè)大多還在傳統(tǒng)行業(yè)里打轉(zhuǎn)，比如保安、保潔、餐飲，或者靠經(jīng)驗吃飯的教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等等，專家管這叫“錯峰就業(yè)”，老年人干的活兒，年輕人不一定看得上，也不一定干得了。

所以，與其說是搶飯碗，不如說是補(bǔ)缺口。勞動力總量在下降，有些崗位確實缺人，老年人愿意接著干是好事。

但老年人再就業(yè)說起來好聽，真干起來麻煩也不少。最典型的就是維權(quán)難。過了60歲去打工，跟單位簽的不是勞動合同，而是“勞務(wù)協(xié)議”。一旦出了工傷、被欠薪，勞動仲裁的大門可能都不給你開——因為你“超齡”了，不算法律意義上的勞動者。干活的時候沒人說你老，一出事就成了“超齡人員”。

上海這次出臺的政策，就是要解決這些實際問題。比如探索把老年就業(yè)者納入工傷保險，比如給想繼續(xù)交社保的老人留個口子，比如幫老人就業(yè)維權(quán)開個“綠色通道”。說到底，就是讓老年人干活干得安心、出了事有地方說理。

老齡化是個繞不開的趨勢。3億多老年人，是包袱還是財富，關(guān)鍵看社會怎么對待。當(dāng)然，這事必須充分尊重老年人意愿。不是讓所有老年人都去上班，而是給那些想干、能干的人多一個選擇。有的人愿意帶孫子、跳廣場舞，挺好；有的人想接著教書、看病、做顧問，也該有妥善的制度安排。

原標(biāo)題：《鼓勵“銀發(fā)族”再就業(yè)，是跟年輕人“搶飯碗”嗎？| 鋒面評論》

欄目編輯：方翔

來源：作者：新民晚報 潘高峰