剛剛過去的這個周末,中美雙方在巴黎進行了一場重量級的經(jīng)貿(mào)磋商,現(xiàn)在談完了,結(jié)果也出來了,官方在深夜公布了通稿,那么從通稿上看,這場談了六個小時的對話,美國人到底想要什么?
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美國財政部長貝森特作為美方代表團核心,現(xiàn)場態(tài)度克制,沒有放狠話、擺強硬姿態(tài),會談結(jié)束松開握手后,也未提過分要求,僅向中方明確三項具體訴求。
單看現(xiàn)場表現(xiàn),美方看似在務(wù)實談合作,但結(jié)合會前的301施壓動作就能看清,美方從未放棄施壓,只是換了溫和的溝通方式,想靠前期單邊籌碼,逼中方配合自身訴求。
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在這場會談前,美國剛單方面發(fā)起兩項301調(diào)查,還將中國納入調(diào)查范圍。
301調(diào)查不是公平貿(mào)易核查,而是美國繞開多邊貿(mào)易規(guī)則,自行發(fā)起、自行裁定的單邊施壓工具。
此次兩項調(diào)查,一項拿所謂“產(chǎn)能過剩”當借口,一項用無實據(jù)說法針對進口商品,本質(zhì)就是為會談加碼,搶占所謂談判主動權(quán)。
中美作為全球前兩大經(jīng)濟體,經(jīng)貿(mào)往來聯(lián)系緊密,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原料、高端制造、能源等多個領(lǐng)域,雙方各有實際需求,也存在需要協(xié)商化解的分歧。
這場會談是雙方管控分歧、對接訴求的常規(guī)務(wù)實溝通,并非突發(fā)激烈博弈,但美方會前的單邊舉動,也成了整場會談無法回避的核心背景。
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而貝森特之所以采取務(wù)實姿態(tài),核心是美國國內(nèi)經(jīng)濟壓力突出,農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)均面臨困境,迫切需要穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)往來緩解壓力。
他提出的三項訴求,都指向美國自身的經(jīng)濟難題,也為接下來雙方的具體溝通劃定了核心內(nèi)容。
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貝森特提的第一件事,是讓中方穩(wěn)定稀土的供應(yīng),保障美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求。
稀土是工業(yè)、高端科技生產(chǎn)離不開的關(guān)鍵原料,缺了它很多生產(chǎn)線都轉(zhuǎn)不了,美國自己的稀土開采和深加工能力很差,長期靠進口,而中國是全球稀土主要的生產(chǎn)和供應(yīng)方,美國大半的稀土需求都得靠從中國進口。
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最近美國不少科技企業(yè)、制造工廠已經(jīng)出現(xiàn)稀土原料緊張的情況,有的生產(chǎn)線甚至快沒原料可用,直接影響產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)。
貝森特提這個要求,就是想讓中方別因為雙邊分歧,中斷稀土的正常供應(yīng),這也是美國當下最著急的產(chǎn)業(yè)需求。
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第二件事,是希望中方擴大采購美國大豆。
美國中西部農(nóng)業(yè)州全靠大豆種植過日子,大豆出口是當?shù)剞r(nóng)戶的核心收入,也是美國農(nóng)業(yè)的重要支柱。
之前受經(jīng)貿(mào)摩擦、市場調(diào)整的影響,美國大豆對華出口忽高忽低,當?shù)剞r(nóng)戶的大豆賣不出去,庫存堆得越來越多,收入一直往下掉,這也是美國農(nóng)業(yè)群體意見最大的問題。
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貝森特明確提這件事,就是想讓中方恢復(fù)甚至加大美國大豆的采購,幫美國農(nóng)戶打通銷路,緩解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的庫存和收入壓力。
第三件事,是讓中方多進口美國的能源產(chǎn)品和波音飛機。
美國現(xiàn)在頁巖油、天然氣產(chǎn)能過剩,生產(chǎn)出來賣不出去,急需穩(wěn)定的海外市場消化庫存;
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波音公司作為美國高端制造的代表,這幾年全球訂單越來越少,企業(yè)經(jīng)營和上下游的就業(yè)都面臨壓力。
這兩個產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到美國的制造業(yè)就業(yè)和出口數(shù)據(jù),是美國政府格外看重的領(lǐng)域。
貝森特提這個訴求,就是想讓中方按照市場需求,恢復(fù)對美國能源和波音飛機的正常采購,幫美國這兩大出口產(chǎn)業(yè)走出困境。
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說白了,貝森特提的這三件事,都屬于正常的經(jīng)貿(mào)合作范疇,全是為了解決美國自己的國內(nèi)經(jīng)濟難題,現(xiàn)場沒說施壓的話,可美方前腳剛搞完301單邊調(diào)查,一邊求著中方配合,一邊又搞打壓,這本身就違背了平等貿(mào)易的基本道理。
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會談結(jié)束后,中方?jīng)]有拖延,第一時間在深夜發(fā)布了官方通報。
通報內(nèi)容說得很實在,直接對美方會前搞單邊301調(diào)查的行為,給出了明確回應(yīng),既沒直接拒絕合作,也沒無條件答應(yīng)美方的要求,全程堅守平等互利、相互尊重的底線。
雖然官方通稿中沒有逐條披露回應(yīng)細節(jié),但從中方的一貫立場和談判邏輯可以推斷,針對美方三項訴求,中方的回應(yīng)思路大致如下:
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針對穩(wěn)定稀土供應(yīng)的訴求,從中方的一貫立場可以推斷:
中方愿意維持稀土貿(mào)易的正常穩(wěn)定,按照市場規(guī)則和商業(yè)合同辦事,但美方必須立刻停止單邊主義行為,取消對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不合理限制,尤其要叫停會前剛發(fā)起的兩項301單邊調(diào)查。
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這背后的邏輯很清晰,貿(mào)易從來都是雙向的,沒有一邊要求中方保障供應(yīng),一邊又打壓中國企業(yè)的道理,只有美方放棄單邊施壓,遵守全球貿(mào)易規(guī)則,稀土供應(yīng)鏈才能長期穩(wěn)定。
這一回應(yīng)思路直接戳破了美方既要利益又搞打壓的小心思,也守住了我們的核心權(quán)益底線。
針對擴大采購美國大豆的訴求,中方的態(tài)度可以理解為:
堅持按市場規(guī)矩辦事,大豆采購是企業(yè)自己的商業(yè)行為,中方不會用行政手段強迫企業(yè)買或者不買,企業(yè)采購多少,全看市場供需、產(chǎn)品質(zhì)量和價格合不合理。
同時分析認為,中方愿意給中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造公平穩(wěn)定的環(huán)境,只要美國大豆符合中國的市場準入標準,價格合適,中方企業(yè)會正常開展采購,不會故意設(shè)門檻。
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這既尊重了市場規(guī)律,也沒把農(nóng)產(chǎn)品采購牽扯到政治博弈里。
針對進口美國能源和波音飛機的訴求,從談判邏輯反推,中方同樣堅持市場化原則。
這類采購都是中國企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營需求做的選擇,中方不會特意排斥美國產(chǎn)品,但美方必須保證產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)合規(guī),更要徹底叫停301調(diào)查、單邊關(guān)稅這些破壞合作氛圍的行為。
可以合理推斷,中方在磋商中著重強調(diào)了美方濫用301這類單邊措施的問題:
既不符合全球貿(mào)易規(guī)則,也會徹底毀掉中美合作的基礎(chǔ),美方想讓自己的產(chǎn)品順利進入中國市場,就必須先改掉單邊施壓的毛病,掃清合作的障礙。
這也是對美方會前小動作的直接回應(yīng)。
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整場會談和中方的深夜通報,其實就傳遞了一個很直白的道理:中美之間的經(jīng)貿(mào)分歧,只能靠平等溝通、務(wù)實商量解決,靠單邊施壓、濫用301調(diào)查這些手段,根本行不通。
美方提的三項訴求,是自己國內(nèi)的現(xiàn)實需求,可會前搞單邊小動作,就是想不付出誠意就拿到好處,這種想法本身就不現(xiàn)實。
中方的回應(yīng)一直很理性,既給務(wù)實合作留了空間,也沒在底線問題上退讓半步,不會為了所謂的合作,接受美方的單邊打壓。
這場會談并無重磅突破性消息,卻有切實現(xiàn)實意義,既穩(wěn)住了中美經(jīng)貿(mào)基本盤,避免雙邊摩擦升級,也保障了全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,更劃清了合作底線。
美方唯有摒棄單邊主義、拿出對等誠意,中美農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原料、高端制造等經(jīng)貿(mào)往來,才能重回公平互利的正常軌道。
后續(xù)雙方還會繼續(xù)保持溝通,慢慢落實會談里達成的共識,全程都得靠理性務(wù)實,這也是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系能平穩(wěn)走下去的唯一辦法。
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