據新浪財經等媒體消息,所謂消息人士透露,印度將推遲數月與美國簽署臨時貿易協議,而原本計劃3月簽署的安排已被擱置。這背后的根本因素,是美國最高聯邦法院的關稅裁決與特朗普政府新啟動的301調查打亂了美印談判節奏,印度持觀望狀態,這體現出美印戰略談判的脆弱性。
莫迪究竟在打什么主意?印度左右逢源的政策還能否有新的打法?
今年早些時候,在歐洲與印度簽訂自貿協定之后,美印的關稅談判也有了突破性進展。
當時美國承諾,將對印度輸美商品整體關稅從50%降至18%,并取消印度購買俄羅斯石油而施加的25%懲罰性關稅。印度方面則承諾降低對美工業產品和部分農產品的關稅,并在未來5年內采購超5000億美元的美國商品,主要集中在能源、煤炭以及ICT產品。
這僅僅是第一步,雙方有意在此基礎上全面推進雙邊貿易協定。
可這份協議不知出于什么原因,遲遲沒有落地,而現在的結果則完美詮釋了“事緩則圓”。
特朗普政府的“關稅大棒”被裁定違憲后,最適合作為外交工具的關稅手段,就只剩“301調查”手段。
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在最新一輪官宣的名單中,中國、歐盟、印度、日本紛紛上榜,其中,印度的地位相對特殊。歐盟、日韓已紛紛達成穩定的貿易協議,即便推倒重來,也不會有什么顛覆性的影響,因為他們要顧及特朗普會不會再次報復。
中國雖然具備掰手腕的能力,但特朗普已針對性地做出調整,中美的經貿談判在法國連談數天,既是為了解決可能產生的爭端,也是在給特朗普接下來的訪華行程鋪墊氛圍。
印度在過去一年跟特朗普政府掰過手腕,現在也有重新談判的底氣。從另一種角度而言,對莫迪政府而言本身就是新的機遇,
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霍爾木茲海峽被封鎖后,世界再次陷入了嚴重的能源危機中,這就給了印度再次當中間商賺差價的空間。
原先印度倒騰石油的主要來源就是俄羅斯和伊朗,美伊戰爭如火如荼,特朗普不會允許一滴石油從伊朗流出,并轉變成支持戰爭的外匯。可對俄制裁方面則會有所松動,這主要是因為全球石油市場份額的總量是有限的,承擔全球航運石油市場20%的重要航道被封鎖后,俄石油得到了喘息機會。
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歐洲想要“合理合法”地購入俄石油,唯一的辦法就是通過“中間商”多加一道“洗白”的程序。印度無論是從意識形態還是政治站位來看,甚至是從俄印雙方在過去兩年形成的“路徑依賴”而言,印度重新撿起老套路的生意是形勢必然。
不過,莫迪的如意算盤在國際社會上又會掀起怎樣的波折呢?
接下來,我們粗淺地通過三點來分析當前能源格局,以及美印關系的發展態勢。
第一點,莫迪左右逢源的空間并不大。
全球能源市場會因戰爭而產生波動,但特朗普絕不會允許石油價格超出預期目標,同時歐洲在解決燃眉之急后,也不會眼睜睜地看著俄羅斯從制裁中得到松綁。
莫迪政府即便想做這番生意,也只是短線操作,美歐還是會騰出手來收拾印度。況且,能源項目并不是個小動作,窗口期不足一個月,似乎也不足以讓莫迪調動國家機器,去頂著風險賺點外匯。
當然,若印度研判這場戰爭將無休止持續或對國際能源市場造成顛覆性變化,也不排除會重操舊業。
第二點,美印推遲談判,對誰更有利?
印度推遲談判的根本原因還是反制美方“301調查”,這在很大程度上體現出印度的強硬談判立場,這也符合莫迪政府一貫的敘事習慣。
或者說,莫迪已經篤定特朗普政府在中東地區會栽一個大跟頭,并在接下來的訪華談判中處于相對弱勢的地位,印度想要趁火打劫抬高身價也在情理之中。
不過,以特朗普睚眥必報的性格,會不會有針對性地對印度下狠手,要給其他國家殺雞儆猴的效果,也值得我們關注。
美印與其他國際關系不同,雙方都在貫徹“贏”學,想給對方找臺階下,也并不容易。
第三點,俄伊兩國轉機出現?
美印推遲談判的背后,是全球能源市場正在發生重大轉變,印度態度左右搖擺,本質上就是俄羅斯與伊朗兩個能源輸出型國家的轉機。
這一機遇是特朗普賭輸的結果,但能不能抓住,還要看俄羅斯與伊朗有沒有各自的破局之道。普京或許有著令人贊嘆的政治手段,而伊朗最高領袖穆杰塔巴與總統佩澤希齊揚能否達成和議,如何處理美伊戰爭,又如何定義伊朗在戰后的地區地位,這些都需要觀察。
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