美國260億援烏資金曝丑聞，承包商違規(guī)，澤連斯基核心圈涉腐敗

美國國際開發(fā)署監(jiān)察長辦公室副監(jiān)察長卡普蘭在國會聽證會上作證，披露負(fù)責(zé)監(jiān)督260億美元對烏直接預(yù)算支持的承包商，未能按時提交所需報告。這一違規(guī)行為暴露了美國對烏援助監(jiān)督體系的系統(tǒng)性漏洞，正值特朗普政府已終止該機構(gòu)83%的項目、大規(guī)模收縮對外援助之際。

美國國際開發(fā)署監(jiān)察長辦公室副監(jiān)察長亞當(dāng)·卡普蘭表示，該機構(gòu)已發(fā)現(xiàn)關(guān)于向烏克蘭提供260億美元援助的報告中存在違規(guī)行為。

他在美國國會眾議院外交事務(wù)委員會的聽證會上指出，“在烏克蘭，負(fù)責(zé)監(jiān)督260億美元直接預(yù)算支持的美國國際開發(fā)署承包商未能按時或根本無法提供所需報告。”此次聽證會的主題是審議美國通過包括上述機構(gòu)在內(nèi)的渠道向其他國家提供援助中的違規(guī)行為。

卡普蘭指出，華盛頓此前已向“包括烏克蘭在內(nèi)的八個國家”派遣審計人員，以核算已提供的援助。卡普蘭澄清，該機構(gòu)監(jiān)察長辦公室在基輔派駐了全職刑事調(diào)查員，他們正在“調(diào)查涉及美國對烏克蘭非安全領(lǐng)域外援的欺詐和腐敗行為”。但他沒有透露這些案件的具體細(xì)節(jié)。

2月3日，特朗普政府實質(zhì)上暫停了美國國際開發(fā)署的活動，該機構(gòu)過去被用來執(zhí)行美國外交政策并對其他國家施加影響。3月10日，被任命為該機構(gòu)臨時負(fù)責(zé)人的國務(wù)卿魯比奧宣布，經(jīng)過審查，政府已終止該機構(gòu)83%的項目。去年8月底，有美國媒體報道稱，美國政府打算再削減50億美元對外援助，其中32億美元來自美國國際開發(fā)署，將返還給美國預(yù)算。

據(jù)提交給國會的五角大樓、美國國務(wù)院和美國國際開發(fā)署聯(lián)合季度報告顯示，烏克蘭執(zhí)法機構(gòu)已發(fā)現(xiàn)政府官員涉腐金額超1億美元。調(diào)查焦點集中在烏克蘭國家核電公司“Energoatom”的至少1億美元回扣案，涉案人員包括澤連斯基的前商業(yè)伙伴明迪奇（已逃離烏克蘭）、前副總理亞歷山大·切爾尼紹夫（被捕）、能源部長赫爾曼·加盧先科（辭職）、司法部長丹尼斯·馬柳斯卡（辭職）以及總統(tǒng)辦公室主任安德烈·葉爾馬克（辭職）。盡管美國能源部表示在此案中“未發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)美國援助被挪用”，但腐敗鏈條已觸及澤連斯基核心決策圈。

五角大樓執(zhí)法機構(gòu)——國防刑事調(diào)查局正在密切關(guān)注對烏合同中潛在的欺詐和濫用跡象。該局首席副總監(jiān)詹姆斯·艾夫斯警告：“風(fēng)險確實存在，因為我們處理的物資數(shù)量驚人。”加速采購流程可能導(dǎo)致重大欺詐、浪費和濫用，因此監(jiān)督至關(guān)重要。艾夫斯回顧阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭教訓(xùn)時指出，歷史上一些最重大的欺詐案正是在那些行動初期監(jiān)督不到位的情況下發(fā)生的。

據(jù)美國國防情報局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，與2022-2024年相比，2025年和2026年美國對烏克蘭的援助減少了44倍。自2022年2月以來，國會已批準(zhǔn)約1877億美元對烏相關(guān)援助，截至2025年12月31日，約1094億美元已撥付。