1967年,經(jīng)過短暫的“六日戰(zhàn)爭”,以色列成功從約旦手上搶到約旦河西岸,約5880平方公里的土地。這塊土地的面積看似不大,可對國土面積不到9萬平方公里的約旦來說,卻是很大了。
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不過這里面的門道很多。約旦河西岸土地被以色列占去的27年后,約旦竟選擇與以色列建交,成為當(dāng)時阿拉伯世界第二個與以色列建交的國家(第一個是埃及,1979年)。與侵占本國國土的國家建交,約旦到底是怎么想的?
第一,以色列的強(qiáng)大實(shí)力。約旦河在世界河流中排不上號,流量不大、長度不長,但卻因深厚的宗教歷史背景及復(fù)雜的地緣沖突,成為一條世界聞名的“名河”。
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約旦河全長251公里,發(fā)源于黎巴嫩與敘利亞,從北向南,流經(jīng)以色列、巴勒斯坦和約旦,注入死海。約旦河的年均徑流量約18.8億立方米,這點(diǎn)流量對某個小國家來說是夠用,但是給五個小國就不夠用了。
約旦河是以色列、約旦、巴勒斯坦的水源生命線,也是黎巴嫩、敘利亞的重要水源。過去約旦河流域的人口不多時,大家主要關(guān)注約旦河的“宗教神圣性”;近百年來,約旦河流域的人口暴增,大家的關(guān)注點(diǎn)就回到這條河的本質(zhì)——水。
在對水資源的爭奪上,上中游往往對中下游更有優(yōu)勢,現(xiàn)實(shí)是以色列通過一系列戰(zhàn)爭手段和水利工程,不僅占據(jù)著約旦河中上游,還控制著約旦河的源頭。
約旦河的三大源頭哈斯巴尼河、巴尼亞斯河、丹河和約旦河的最大水庫加利利海,幾乎被以色列完全控制。
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約旦有沒有水喝、有沒有水用,全看以色列的臉色。因?yàn)榻?0%的國土是沙漠的約旦,約旦河是其唯一穩(wěn)定的淡水來源。
1994年的《以約和平條約》中,以色列首次明確約旦在約旦河水資源中的分配量——每年約旦從約旦河獲得5000萬立方米、從耶爾穆克河(約旦河最大支流)獲得3—4億立方米的河水。當(dāng)然說是這樣說,實(shí)際水量多少只有約旦和以色列知道。
今天約旦的人均水資源連國際缺水警戒線的十分之一都不到。可想而知,在1994年與以色列和解建交前,約旦的日子有多苦。既然從軍事途徑解決不了問題,約旦只能低頭走政治途徑。
第二,約旦河西岸的歸屬權(quán)。有個問題要搞清楚,約旦河西岸的土地真屬于約旦嗎?
1921年,英國以約旦河為邊界,把原約旦一分為二:西部稱巴勒斯坦,東部稱外約旦。英國還“貼心”地在外約旦設(shè)立了一個半自主的保護(hù)國,外約旦酋長國。
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1946年,外約旦酋長國獨(dú)立,成為外約旦哈希姆王國。1948年,約旦出兵占領(lǐng)約旦河西岸的巴勒斯坦地區(qū)。這在某種意義上,是約旦的統(tǒng)一戰(zhàn)爭。2年后,約旦河西岸和東岸正式合并稱為約旦哈希姆王國,即我們現(xiàn)在看到的約旦。
那么,因此事巴勒斯坦跟約旦鬧掰了嗎?沒有,因?yàn)楫?dāng)時的約旦河西岸有許多猶太定居點(diǎn),巴勒斯坦沒有驅(qū)逐的實(shí)力。而且那時候聯(lián)合國大會通過在巴勒斯坦地區(qū)分別建立一個阿拉伯國和猶太國的決議,即巴勒斯坦和以色列。
當(dāng)時約旦支持巴勒斯坦人,反對以色列建國,出兵參加第一次阿以戰(zhàn)爭。阿拉伯國家戰(zhàn)敗后,約旦獲得了約旦河西岸的地盤。也就是說,約旦河西岸這塊精華之地不給約旦,也遲早會被猶太人占領(lǐng)。
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更何況,巴勒斯坦人跟約旦人本就是一個民族的,只是被邪惡的英國殖民者強(qiáng)行進(jìn)行土地分割,才分成兩個國家的。要不是歐美國家勢大,巴勒斯坦和約旦可能早合并成一個國家了。
約旦吞并約旦河西岸的舉動,在國際上僅被三國承認(rèn)。也就是在國際社會,約旦河西岸土地不是屬于約旦的,也不是屬于以色列的,而是屬于巴勒斯坦的。
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約旦后來想通以后,從1988年開始逐漸徹底放棄約旦河西岸土地:1988年約旦國王宣布切斷與約旦河西岸的法律行政聯(lián)系。約旦不管也不要約旦河西岸的土地了,巴勒斯坦人自己看著辦吧。
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約旦發(fā)現(xiàn)國家的命運(yùn)不該被巴勒斯坦問題綁架,自己的國家也要發(fā)展,國民也想要過安穩(wěn)日子。不管巴勒斯坦問題后,約旦發(fā)現(xiàn)日子好過多了:不用再陷入戰(zhàn)爭的漩渦了,而且還收回部分被以色列占領(lǐng)的國土。
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