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自美國和以色列對伊朗發動軍事打擊以來,霍爾木茲海峽航運近乎完全中斷。美國總統特朗普計劃宣布組建所謂霍爾木茲海峽“護航聯盟”,試圖管控霍爾木茲海峽,并施壓歐洲、亞洲及海灣國家派軍艦參與。但截至目前,多國態度謹慎或明確拒絕,迄今所獲公開響應寥寥。
3月17日,中國人民大學國際關系學院教授、國際事務研究所所長王義桅向南都N視頻記者分析稱,霍爾木茲海峽“護航聯盟”難以組建成功,其護航行動也面臨諸多難題。特朗普完全根據自身利益和想法行事,隨意組建各類聯盟,這種“點菜式”的聯盟難以獲得國際社會的信任。
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3月15日,一艘貨船在阿拉伯灣航行,駛向霍爾木茲海峽,攝于阿拉伯聯合酋長國。新華社發
特朗普威脅北約盟友
當地時間3月15日,特朗普接受采訪時威脅稱,若北約盟友不采取行動協助美國使霍爾木茲海峽保持暢通,北約將面臨“非常糟糕”的未來。特朗普以此向歐洲國家發出信息,敦促其加入他在伊朗問題上的軍事行動。
16日,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯公開談及中東戰事時說,“這不是歐洲的戰爭”。她還表示,歐盟成員國無意將現有的“盾牌”海上護航行動擴展至霍爾木茲海峽。
同一天,德國總理默茨表示,德國不會參與在霍爾木茲海峽保護油輪的軍事行動,伊朗戰事并非北約事務。英國首相斯塔默就特朗普相關言論回應說,霍爾木茲海峽通航不是北約的任務,英國“不會被卷入更廣泛的(中東)戰爭”。
中國人民大學國際關系學院教授、國際事務研究所所長王義桅向南都記者分析,所謂的霍爾木茲海峽“護航聯盟”難以組建成功,其護航行動也面臨諸多難題。首先是護航成本高昂,而伊朗擁有眾多無人機以及低成本攻擊手段,能夠對美國及其盟友的軍事設施,包括美國軍事基地、沙特以及海灣地區設施構成威脅。其次,伊朗明確表示,霍爾木茲海峽對世界開放,但對友好國家與敵對國家區別對待。各國為避免變相被拖入與伊朗的戰爭風險之中,必須謹慎行事。
王義桅表示,特朗普急于通過軍事手段實現伊朗政權更迭,卻未料到伊朗持續作出強硬表態,還關閉了霍爾木茲海峽。而北約盟友面對美國的要求,態度消極且微妙。因為,北約的集體防御原則是基于成員國受到攻擊的前提,美國在未遭受本土攻擊且未與盟友充分協商的情況下,要求北約國家服從其行動,這顯然缺乏合理依據。此外,美國對伊朗發動軍事行動前,也未與歐洲盟友進行商議,歐洲國家自然不愿趟這趟渾水。
“點菜式”聯盟難獲信任
當地時間3月16日,特朗普再度公開表示,他要求歐洲國家以及日本、韓國等國協助美方共同保障霍爾木茲海峽航行安全,但一些國家對此“不熱衷”。他指稱其中一些國家是美國“長期援助、保護的對象”,并抱怨稱“雖然我們會去保護他們,但一旦我們自己陷入困境、需要幫助時,他們絕不會挺身而出為我們提供支援”。
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伊朗士兵在霍爾木茲海峽巡邏。新華社資料圖
對此,王義桅指出,特朗普隨意組建各類聯盟,包括所謂的“和平委員會”“霍爾木茲海峽‘護航聯盟’”等,這種“點菜式”的聯盟難以獲得國際社會的信任。同時,其組建聯盟的方式帶有明顯的脅迫性,以過往對盟友的保護為籌碼,要求盟友在自身面臨困難時必須提供幫助,否則將面臨不再保護甚至報復的后果。
“從歐洲國家的角度看,美國此次行動師出無名,既未獲得國內授權,也未得到聯合國國際法的支持。美國隨意組建聯盟與委員會,歐洲國家均持冷眼旁觀態度,不愿參與其中。即便勉強加入,也難以保證美國不會得寸進尺,提出更多無理要求。特朗普完全根據自身利益和想法行事,不僅綁架了盟友利益,也損害了美國的自身利益。”王義桅說。
王義桅認為,特朗普如此行事,其核心目的是為贏得11月的中期選舉,急于從伊朗問題中脫身。“他以為‘捅了馬蜂窩’后可以一走了之,讓盟友收拾殘局,甚至不惜‘捅新的馬蜂窩’來轉移注意力,這就是特朗普所謂的‘交易的藝術’,實則是不負責任的亂搞。”
在他看來,美國試圖通過封鎖霍爾木茲海峽推動伊朗貨幣貶值,引發物價飛漲,進而實現伊朗政權更迭,這是其關鍵策略之一。目前,伊朗能否頂住美國的壓力尚是未知數。但若美國成功占領并封鎖霍爾木茲海峽,全球安全局勢將面臨更為復雜的挑戰。
出品:南都即時
采寫:南都N視頻記者 張倩寒
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