立法護航新時代廣東婦女全面發展——《廣東省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》“亮點”解讀

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局出發，就維護婦女權益、促進婦女全面發展，提出新的更高要求，作出一系列重要部署，為做好婦女權益保障工作指明了方向。廣東省作為改革開放前沿陣地，婦女權益保障面臨新形勢、新問題，《廣東省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）結合廣東實際修訂出臺，聚焦婦女人格權、人身自由、就業、財產、婚姻家庭等核心權益，將實踐中成熟有效的保護舉措上升為法規制度，為打造婦女權益保障“廣東樣板”、推動男女平等基本國策落地見效提供了堅實法治支撐。

筑牢婦女人格權保護防線，

細化禁止性侵權行為

細化限制婦女人身自由的具體形式：禁止通過侮辱、誹謗等方式侵犯婦女人格尊嚴，同時明確禁止在廣播、電視、報刊、互聯網等媒體及廣告宣傳、商業經營活動中貶低損害婦女人格。

強化隱私權與個人信息保護：禁止以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害婦女隱私權；明確對遭受性侵害、性騷擾的婦女的隱私和個人信息保密，不得泄露或者向他人非法提供。

精準打擊性騷擾行為：清晰界定性騷擾的表現形式，明確禁止違背婦女意愿，以言語、文字、音視頻、圖像、肢體行為等方式實施性騷擾，為婦女識別、反抗性騷擾提供明確法律依據。

破除就業性別歧視，

保障婦女職業發展平等權

明確平等就業原則：要求用人單位在錄（聘）用、考核、晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務、培訓、辭退、退休等環節，嚴格堅持男女平等原則，不得因性別原因限制婦女職業發展。

細化就業保護舉措：針對女職工錄用、解聘、勞動安全健康保障等問題，制定專項措施；完善與生育相關的保障制度，為生育婦女提供就業支持，幫助婦女兼顧生育與職業發展，積極應對生育政策調整帶來的挑戰。

應對數字時代挑戰，

保障婦女網絡權益

構建網絡侵權應對機制：明確禁止制作、復制、發布、傳播侵害婦女人格權益的網絡信息；婦女可要求網絡產品和服務提供者停止侵權；網絡產品和服務提供者要通過算法、巡檢、舉報處理等方式防范侵權行為，發現違法犯罪及時向公安機關報告，并配合公安機關查處。

規范網絡平臺責任：明確網絡產品和服務提供者的“預防-處置-報告”全流程義務，要求平臺通過技術手段加大對侵害婦女人格權益行為的預防和處理，守護婦女網絡空間安全。

保障婦女財產權益，

實現 “從家庭到農村” 全覆蓋

強調夫妻財產平等權：明確婦女對夫妻共同財產享有平等的占有、使用、收益和處分權利，嚴禁以女方無勞動收入、勞動收入少等理由限制或剝奪其財產權利。

保障婦女平等繼承權：明確婦女與男性享有平等的繼承權，禁止以戶籍遷出、婚姻狀況、風俗習慣等為由限制或剝奪婦女繼承權；明確非農村集體經濟組織成員的婦女，可因繼承房屋依法占用農村宅基地并辦理不動產登記，解決實踐中“繼承房屋卻無法登記”的難題。

完善反家暴制度，

擴大人身安全保護令適用范圍

細化特定階段保護要求：一是明確禁止婚姻關系依法解除后，任何人以恐嚇、跟蹤、騷擾、謾罵、誹謗、散布隱私、限制人身自由等方式，干擾女方及其共同生活家庭成員的正常生活；二是明確規定夫妻分居、離婚冷靜期、離婚訴訟期間禁止實施上述侵害行為，為婦女在婚姻關系變動的脆弱期劃定清晰的權利“保護圈”。

擴大“雙令”適用范圍：一是明確婦女的人身和人格權益受侵害或面臨現實危險時，向人民法院申請人身安全保護令或人格權禁令的，法院依法予以支持；二是將“搶奪、藏匿未成年子女”的規制范圍從父母一方擴展至其近親屬，規定實施此類行為時，另一方可申請“雙令”，實現“婦女+兒童”雙重保障。

筑牢家庭財產權益屏障，

保障婦女平等財產權利

規范離婚財產分割規則：一是嚴禁因女方勞動收入少或無勞動收入等理由，在離婚時少分或不分財產給女方；二是夫妻一方隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產，或偽造共同債務損害另一方權益的行為，離婚分割財產時對該方可以少分或不分，強化對財產侵權行為的懲戒。

完善離婚補償與幫助機制：明確女方因撫育子女、照料老人、協助男方就學或工作等承擔較多家庭義務的，有權在離婚時要求男方予以補償，體現家務勞動的經濟和社會價值；因男方重大過錯導致離婚的，無過錯女方有權請求損害賠償；女方離婚時因年老、殘疾、重病等生活困難的，有負擔能力的男方應當給予適當幫助，體現對弱勢婦女的特殊關懷。

來源：李小非（廣州市律師協會女律師工作委員會主任、廣東五美律師事務所主任）

供稿：省婦聯權益部