“十五五”規劃中的“青”元素

新華社受權于13日全文播發《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，其中，許多內容涉及青年，為支持青年成長成才和高質量發展提供了重要政策保障。這些支持青年發展政策，充分體現了習近平總書記和黨中央對青年一代和共青團工作的重視關懷。

現在，讓我們一起盤點“十五五”規劃里的“青”元素吧。

第三篇

加快高水平科技自立自強

引領發展新質生產力

第八章 加強原始創新和關鍵核心技術攻關

堅持技術驅動和需求拉動相結合、鍛長板和補短板相結合，完善新型舉國體制，推動產出更多標志性原創成果。

第三節 全面提升基礎研究水平

加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，統籌推進目標導向和自由探索的基礎研究。加快形成基礎研究多元化投入格局，加大財政投入力度，完善稅收激勵政策，引導有條件的地方、企業、社會組織、個人支持基礎研究，鼓勵設立基礎研究公益基金，實現基礎研究經費投入占研發經費投入比重明顯提高。完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制，加大對從事基礎研究的優勢團隊和青年科技人才長期穩定支持，探索長周期資助模式。鼓勵開展高風險、高價值基礎研究，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環境。圍繞極宏觀、極微觀、極端條件、極綜合交叉的科學前沿，加強新興領域、交叉融合和跨學科基礎研究。

第十一章 一體推進教育科技人才發展

深化教育科技人才一體改革，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動。

第一節 建立健全一體推進的協調機制

健全教育科技人才戰略統籌實施機制，加強戰略目標有機銜接、戰略任務一體部署、政策措施協調發力、資源要素統籌配置，推動教育科技人才平臺基地協同布局，建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心。在有條件的地方探索建立教育科技人才統籌管理機制。圍繞創新需求加快建設國家戰略人才力量，加大對戰略科學家、科技領軍人才、基礎研究人才、青年科技人才等的培養和支持力度。加強人才協作，優化人才結構，完善有序流動機制，促進人才區域協調發展。

第二節 協同推進創新型人才培養

圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人，提高人才自主培養質量。聚焦優勢學科和戰略急需適度擴大“雙一流”建設范圍，新建若干所新型研究型大學。健全高等教育學科專業設置調整機制，超常規布局人工智能、集成電路等新興領域急需學科專業，深入實施基礎學科和交叉學科突破計劃。強化科研機構、創新平臺、企業、科技計劃人才集聚培養功能，招生指標向重大科技任務承擔單位傾斜。探索拔尖創新人才培養新模式，加強青少年科學素養、批判性思維和創新能力培養，強化科技教育和人文教育協同，加強基礎學科、交叉學科和戰略急需領域本碩博銜接培養。

第七篇

擴大高水平對外開放開創合作共贏新局面

第二十三章 高質量共建“一帶一路”

堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續的指導原則，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，深化基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”、同共建國家人民“心聯通”。

第一節深化發展戰略對接

加強與共建國家、國際組織政策溝通和戰略對接，強化合作規劃統籌管理，加強實施協調和評估優化。發揮“一帶一路”國際合作高峰論壇引領作用，強化能源、稅收、減貧、智庫、媒體等領域合作平臺建設。深化與共建國家治國理政經驗交流，增進企業家、專家學者、青年等群體交流。統籌多雙邊合作，創新“一帶一路”合作模式，鞏固已有合作成果，拓展共贏發展空間。

第十篇

激發全民族文化創新創造活力

繁榮發展社會主義文化

第三十三章 弘揚和踐行社會主義核心價值觀

以社會主義核心價值觀引領文化建設，發展壯大主流價值、主流輿論、主流文化，不斷構筑中國精神、中國價值、中國力量。

第一節推動理想信念教育常態化制度化

深化黨的創新理論學習和宣傳教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，加強體系化、學理化研究闡釋和大眾化、通俗化宣傳普及。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，全面落實意識形態工作責任制。弘揚中國共產黨人精神譜系，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育。加強和改進思想政治工作，推進校園文化建設，用好紅色資源，加強青少年理想信念教育。深化主流媒體系統性變革，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理，提高主流輿論引導能力。創新實施馬克思主義理論研究和建設工程，實施哲學社會科學創新工程，加快構建中國哲學社會科學自主知識體系。加強中國特色新型智庫建設。

第二節提高社會文明程度

統籌推進城鄉精神文明建設，發揮文化養心志、育情操的作用，涵養全民族昂揚奮發的精神氣質。加強新時代公民道德建設，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，加強家庭家教家風建設，強化未成年人思想道德建設。弘揚誠信文化、廉潔文化。發揮先進典型示范引領作用，加強英模人物學習宣傳，完善功勛榮譽表彰體系。發揮市民公約、村規民約等作用，推進移風易俗。改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制。

第十一篇

完善人口發展戰略

促進人口高質量發展

第三十八章 辦好人民滿意的教育

堅持教育優先發展，落實立德樹人根本任務，深化教育綜合改革，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，建設高質量教育體系，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

第一節實施新時代立德樹人工程

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強“大思政課”建設，完善課程教材體系，全面實施新時代高校思政課課程方案，深入實施素質教育，促進學生健康成長、全面發展。創新實踐育人形式，建設大學生社會實踐專門課程，建立中小學校國情研學制度，促進思政課堂和社會課堂有效融合。實施學生體質強健計劃，開展學校美育浸潤行動、勞動習慣養成計劃，普及心理健康教育。完善覆蓋全學段學生資助體系。實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動。弘揚教育家精神，強化師德師風建設和教師待遇保障，實施教師教育能力提升工程，培養造就高水平教師隊伍。健全學校家庭社會協同育人機制。深化教育評價改革，建立差異化管理和評價機制。引導規范民辦教育發展。

第二節推進基礎教育擴優提質

加強基礎教育資源跨學段動態調整和余缺調配，擴大學齡人口凈流入城鎮的教育資源供給。推進義務教育優質均衡發展，加強校長、教師區域內統籌調配、交流輪崗，有序推進小班化教學，辦好必要的鄉村小規模學校。推進學前教育優質普惠發展，提高公辦幼兒園學位占比，學前教育毛入園率提高到95%。擴大普通高中辦學資源，深入實施縣域普通高中振興計劃，高中階段教育完成率達到88%。穩步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限。有序推進中考改革，擴大優質高中招生指標到校比例，支持有條件的地方開展均衡派位招生試點。統籌推進“雙減”和教育教學質量提升。健全特殊教育、專門教育保障機制。

第三節推動高等教育提質擴容

按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，分類推進高校改革發展。以理工農醫類專業為主有序擴大優質本科教育招生規模和研究生培養規模，高等教育毛入學率達到65%，穩步提高本科招生比例和研究生教育層次占高等教育在校生比例。大力發展專業學位研究生教育，提高工程碩博士培養比重。多渠道擴大優質高等教育資源，加大高水平研究型大學建設力度，建強應用型本科高校。新增高等教育資源適度向人口大省和中西部地區傾斜。研究適時調整本科生人均教育經費標準，持續改善學生宿舍等基本辦學條件。擴大高水平教育對外開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，加強“留學中國”品牌和能力建設。深入實施教育數字化戰略。優化終身學習公共服務，完善國家開放大學體系。

第四節提升職業學校辦學能力

推進現代職業教育體系建設，提高職業教育辦學質量和吸引力。優化與區域發展相協調、與產業布局相銜接的職業教育布局，推動專業設置緊密對接產業鏈創新鏈需求。深化中等職業教育改革，辦好少而精的中等職業學校，建設特色鮮明高等職業學校，支持中高職一體化發展。建設一批高水平本科層次職業學校，推動職業教育本科與專業學位教育融合貫通。實行產教融合的人才培養模式，健全德技并修、工學結合育人機制，鼓勵行業龍頭企業舉辦或參與舉辦職業學校。

第十二篇

加大保障和改善民生力度

扎實推進全體人民共同富裕

第四十四章 推動房地產高質量發展

加快構建房地產發展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現更高水平住有所居。

第一節完善住房保障體系

優化保障性住房供給，強化城鎮低收入住房困難家庭住房保障，更好滿足住房困難且收入不高的工薪群體基本住房需求，逐步解決新市民、青年等群體的階段性住房困難。加強保障性住房全流程管理，健全申請、輪候、配租配售、使用、退出等管理機制。探索配租型、配售型保障性住房房源有序轉換和統籌使用。深化住房公積金制度改革，擴大使用范圍，支持靈活就業人員參加住房公積金制度。

第四十六章 保障各類群體發展權益

健全關愛服務體系，營造有效保障婦女、未成年人、青年人、殘疾人等發展權益的社會環境，提升退役軍人服務保障水平。

第三節支持青年發展

健全促進青年發展的規劃和政策，為青年成長成才、建功立業創造良好條件。加強對廣大青年的思想政治引領和價值觀塑造，深入開展新時代中國青年科技創新、鄉村振興等領域青春建功行動，支持青年在各領域各方面工作中爭當排頭兵和主力軍。幫助青年解決求學工作、創新創業、婚戀生育、住房保障、社會融入等實際困難。完善青年群體利益表達和訴求響應機制，拓展青年有序參與社會治理渠道。

第十七篇

堅持和完善“一國兩制”

推進祖國統一

第六十章 推動兩岸關系和平發展、推進祖國統一大業

深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決打擊“臺獨”分裂勢力，反對外部勢力干涉，維護臺海和平穩定，牢牢把握兩岸關系主導權主動權，增進兩岸同胞福祉，堅定守護中華民族共同家園。

第二節深化兩岸交流

完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，擴大兩岸人員往來，推動兩岸交流交往交融。深化兩岸教育、醫療等領域合作和社會保障、公共資源共享。促進兩岸文化交流，共同傳承弘揚中華文化，增進臺灣同胞的民族認同、文化認同、國家認同。加強青年、基層等方面交流，持續為臺灣青年來大陸追夢筑夢圓夢創造更好條件。落實臺灣同胞享受同等待遇政策，為臺胞在大陸學習、工作、生活創造更好條件。團結廣大臺灣同胞，共創中華民族綿長福祉。

微信公眾號：阿壩青年

新浪微博：共青團阿壩州委

來 源|新華社客戶端、共青團中央

一審一校|阿羅達里

二審二校|羅 玲

三審三校|楊 嘉 奇