這個(gè)世界,歷來(lái)不缺始料未及和意想不到。白宮再次迎來(lái)了3個(gè)壞消息,特朗普或感無(wú)奈。
15日美聯(lián)社、新華社消息證實(shí),美國(guó)國(guó)會(huì)參議院就國(guó)土安全部資金法案進(jìn)行表決,最終以51票反對(duì)、46票贊成的結(jié)果否決該法案,國(guó)土安全部持續(xù)陷入停擺狀態(tài)。
共和黨在參議院手握53個(gè)席位,本可輕松推動(dòng)法案落地,卻出現(xiàn)多名共和黨議員倒戈,反對(duì)票遠(yuǎn)超預(yù)期,這是特朗普?qǐng)?zhí)政根基出現(xiàn)裂痕的直接體現(xiàn)。
國(guó)土安全部是特朗普推進(jìn)移民政策的核心執(zhí)行機(jī)構(gòu),部門停擺意味著其強(qiáng)硬移民政策徹底陷入停滯,此前投入的大量政治精力與政策布局面臨全面作廢,黨內(nèi)的公開分裂,讓一向以強(qiáng)硬示人的特朗普束手無(wú)策,只能接受這一難堪的結(jié)果。
特朗普原本寄望于通過(guò)嚴(yán)苛的移民管控鞏固選民支持,如今核心執(zhí)行部門失去資金支持,邊境巡邏、移民執(zhí)法、災(zāi)害救援等工作全面停擺,之前推動(dòng)的一系列移民管控措施無(wú)法落地,甚至已經(jīng)實(shí)施的政策也面臨被推翻的風(fēng)險(xiǎn),所有努力都可能付諸東流。
國(guó)內(nèi)政治亂局尚未平息,美國(guó)的海外軍事布局也迎來(lái)重大挫敗。同樣在15日,敘利亞過(guò)渡政府官方發(fā)布聲明,美軍已從敘利亞北部哈塞克省魯邁蘭軍事基地全部撤出,敘軍完成全面接管。
這并非單次臨時(shí)撤軍,在此之前,敘方已相繼接管卡斯拉克、坦夫、沙達(dá)迪等美軍在敘核心軍事基地,所有撤離行動(dòng)均經(jīng)敘美雙方提前協(xié)調(diào),美國(guó)正徹底結(jié)束在敘利亞長(zhǎng)達(dá)10年的非法駐軍。
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比海外撤軍更讓美國(guó)顏面盡失的,是駐日美軍士兵被日本法院正式判處7年監(jiān)禁,判決已全面生效。
據(jù)日本共同社與新華社報(bào)道,這名美軍士兵于2024年5月在沖繩實(shí)施侵害日本女性未遂并致被害人受傷,2025年6月一審被判7年監(jiān)禁,士兵上訴后二審維持原判,雙方均放棄上訴,判決正式落地。
長(zhǎng)期以來(lái),駐日美軍憑借美日駐軍協(xié)定享有法外特權(quán),除非犯下謀殺等重罪,日本司法機(jī)關(guān)通常無(wú)法對(duì)美軍行使完整執(zhí)法權(quán),美軍士兵在日本肇事不斷,傷人、性侵、尋釁滋事屢見(jiàn)不鮮,以往大多被移交美方草草處理,日本政府礙于美國(guó)施壓只能妥協(xié)退讓。
但這次日本法院沒(méi)有絲毫姑息,直接作出7年監(jiān)禁的生效判決,打破了駐日美軍長(zhǎng)期以來(lái)的特權(quán)光環(huán),這是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的直接挑戰(zhàn),也是美國(guó)在盟友體系中權(quán)威下滑的明確信號(hào)。
從1972年到2023年,駐日美軍及軍屬在沖繩僅刑事案件就發(fā)生約6200起,惡性案件層出不窮,日本民眾的不滿早已積壓已久,這次司法判決,是日本維護(hù)本國(guó)司法尊嚴(yán)和公民權(quán)益的必然選擇,沒(méi)有給美國(guó)留下任何妥協(xié)的余地。
這次參議院投票的失利,核心問(wèn)題出在共和黨內(nèi)部的分裂。特朗普的移民政策是其核心執(zhí)政議題之一,本應(yīng)得到共和黨議員的全力支持,可最終51張反對(duì)票中,有多名共和黨人違背白宮立場(chǎng)投下反對(duì)票,說(shuō)明特朗普的政策主張?jiān)邳h內(nèi)已經(jīng)失去絕對(duì)號(hào)召力。
國(guó)土安全部停擺后,邊境管控漏洞頻發(fā),非法移民問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵,美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)政府的不滿持續(xù)加劇,政府運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的負(fù)面影響不斷擴(kuò)散。
特朗普原本希望通過(guò)強(qiáng)硬移民政策鞏固選民基本盤,如今法案被否決、部門停擺,所有政策推進(jìn)路徑被堵死,之前的所有努力都可能付之東流,這種內(nèi)部的背叛與政策的崩盤,讓特朗普倍感無(wú)奈卻又無(wú)計(jì)可施。
兩黨圍繞移民和國(guó)土安全部撥款的爭(zhēng)斗持續(xù)數(shù)月,始終無(wú)法達(dá)成共識(shí),政府部門停擺已經(jīng)成為黨爭(zhēng)的工具,美國(guó)的國(guó)家治理體系陷入嚴(yán)重失靈。
美軍從敘利亞全面撤軍,絕非主動(dòng)放棄霸權(quán),而是內(nèi)外交困下的被迫選擇。
國(guó)內(nèi)政治內(nèi)耗嚴(yán)重,國(guó)會(huì)爭(zhēng)斗不斷,政府沒(méi)有足夠的資金與精力維持海外長(zhǎng)期駐軍;敘利亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)逐步穩(wěn)定,敘政府重新掌控境內(nèi)大部分區(qū)域,美軍繼續(xù)非法駐扎的成本與風(fēng)險(xiǎn)大幅上升;加上中東地區(qū)反美情緒高漲,美軍駐地頻繁遭遇襲擊,繼續(xù)駐軍已經(jīng)得不償失。
十年駐軍,美國(guó)打著反恐旗號(hào)行掠奪資源之實(shí),如今灰溜溜撤出所有核心基地,意味著美國(guó)在中東的影響力大幅削弱,十年戰(zhàn)略布局付諸東流。
對(duì)于奉行美國(guó)優(yōu)先、強(qiáng)調(diào)海外軍事存在的特朗普來(lái)說(shuō),這是海外戰(zhàn)略的重大挫敗,美國(guó)的全球軍事霸權(quán)開始出現(xiàn)明顯的退潮跡象,中東地區(qū)的盟友也開始重新評(píng)估對(duì)美國(guó)的信任度,美國(guó)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)下降。
駐日美軍士兵被判7年監(jiān)禁,則是美日不平等關(guān)系出現(xiàn)松動(dòng)的標(biāo)志性事件。
這一記響亮的耳光,讓美國(guó)的霸權(quán)顏面掃地,特朗普政府即便心有不滿,也因?yàn)閲?guó)內(nèi)自顧不暇,沒(méi)有足夠的籌碼向日本施壓,只能默默接受這一結(jié)果。
國(guó)會(huì)投票否決、美軍敘利亞撤軍、駐日士兵獲刑,三件事看似互不關(guān)聯(lián),實(shí)則都是美國(guó)內(nèi)部矛盾外溢的必然結(jié)果。
國(guó)內(nèi)兩黨爭(zhēng)斗愈演愈烈,共和黨內(nèi)部公開分裂,政府核心部門停擺,執(zhí)政效率跌至谷底;海外軍事擴(kuò)張難以為繼,中東戰(zhàn)略敗退,霸權(quán)觸角被迫收縮;盟友體系出現(xiàn)裂痕,日本司法亮劍,打破美軍法外特權(quán),更多美國(guó)盟友會(huì)重新審視對(duì)美關(guān)系。
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特朗普原本設(shè)想的強(qiáng)硬內(nèi)政、霸權(quán)外交、穩(wěn)固同盟的格局,在三重沖擊下全面崩塌。
權(quán)力的博弈里,內(nèi)部的裂縫一旦出現(xiàn),就會(huì)快速蔓延至海外與盟友層面。特朗普一直試圖以強(qiáng)硬姿態(tài)掌控全局,卻沒(méi)想到黨內(nèi)議員倒戈、海外駐軍撤離、盟友不再順從,所有計(jì)劃都被徹底打亂。
他急著推進(jìn)移民政策,國(guó)會(huì)卻否決資金法案;他想維持海外軍事存在,美軍卻不得不從敘利亞撤出;他想保住駐日美軍的特權(quán),日本卻直接判刑不留情面。
這只是美國(guó)危機(jī)的開始。國(guó)內(nèi)的政治分裂不會(huì)輕易彌合,國(guó)土安全部停擺的影響會(huì)持續(xù)擴(kuò)散,移民政策的僵局難以打破。
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美軍從中東收縮后,地區(qū)局勢(shì)會(huì)重新洗牌,美國(guó)的地區(qū)盟友會(huì)逐漸失去對(duì)美國(guó)的信任。
日本的先例一開,其他駐有美軍的國(guó)家也會(huì)效仿,逐步爭(zhēng)取司法主權(quán),挑戰(zhàn)美軍的特權(quán)地位。
特朗普口中的美國(guó)優(yōu)先,如今變成了美國(guó)內(nèi)憂外患;他想要的強(qiáng)大霸權(quán),如今正面臨全方位的動(dòng)搖。
接下來(lái),美國(guó)還會(huì)面臨更多的麻煩,黨內(nèi)分歧會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,海外收縮會(huì)持續(xù)加劇,盟友的離心力會(huì)不斷增強(qiáng)。特朗普政府的路還能走多久,還需看其后續(xù)的應(yīng)對(duì),而無(wú)論如何應(yīng)對(duì),美國(guó)霸權(quán)也都已不可避免地走向衰退。
參考資料:
美國(guó)土安全部“停擺”近一月 參議院撥款法案再受挫——東南網(wǎng)
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美軍撤離敘魯邁蘭基地 十年駐敘行動(dòng)步入尾聲——看看新聞knews
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一名駐日美軍士兵因性侵被判入獄7年——新華社新媒體
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