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作者:劉潤
來源:劉潤(ID:runliu-pub)
每當聊到古巴的窮、落后,很多人都會發出疑惑:難道全是美國經濟封鎖的原因嗎?
我很好奇,古巴人自己怎么看。
坐在家里,只能揣測。去到現場,才有答案。
于是,在哈瓦那的第五天,我和“問道全球”小組的企業家們,拜訪了一位古巴當地的經濟學家,庫里奧教授。
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庫里奧教授的回答,讓我印象很深:
“今天的古巴,情況很糟糕,我們正在經歷著過去40年里的第二輪經濟倒退。”
第一次,是因為蘇聯解體。第二次,又是因為什么?
一個,美國的經濟封鎖。一個,是古巴的內部問題。
這些問題,是古巴這個國家,花了幾十年,踩了無數坑,才總結出的血淚教訓。也讓我們看到,他們到底為了發展經濟,付出了多少代價。
更重要,對想出海的中國企業家來說,古巴值不值得奔赴?
一些收獲,與你分享。
01
40多年前的“世界糖罐”
今天吃糖全靠進口
古巴革命前后,古巴一直是世界糖業大國。
1989年前后,是巔峰時期。全國有150多家糖廠同時開工,蔗糖年產量一度達到800萬噸左右,排世界第一。同時,古巴在全球糖出口市場中占到35%。光是出口蔗糖,一度占到古巴出口收入的75%。
那時候的古巴,是公認的“世界糖罐”。
但今天,一年的產量,還不到20萬噸。
什么概念?這就好比說,中東用油全靠進口,山西燒煤全靠外運。而古巴這個曾經的“世界糖罐”,今天老百姓想吃顆糖,還要靠進口。
從年產800多萬噸,跌到不足20萬噸。這幾十年發生了什么?
蘇聯解體后,古巴失去了這個“高價包銷糖,低價供油”的超級大客戶。再加上美國的經濟封鎖,古巴的糖價回到市場水平,很多糖廠突然賺不到錢了。于是,古巴政府在本世紀初,陸續關掉大量制糖廠,縮減產能,開掉大批技術人才。同時,種甘蔗的人也少了,甘蔗地也變少了。
于是,一場“去工業化”的連鎖反應開始了。
沒人下地種甘蔗,就沒有糖。沒有糖,就沒有外匯。沒有外匯,僅剩的十幾家工廠買不到新設備、新零件、燃料、除草劑、化肥。
這邊甘蔗地雜草除不完,那邊工廠開不了機。好不容易把糖做出來了,又因為缺油缺電,跑不了冷鏈,運不出去。甚至,還連著下游的朗姆酒產業也跟著遭殃。
各種原因疊加,古巴的糖產業陷入到一個不斷自我削弱的回路中。
“去工業化”的現象,不止發生在蔗糖產業。
比如大米,2018年,古巴還能自產自銷,滿足全國一半的需求。到了2024年,進口占比超過85%。比如豬肉,產量從2018年的20萬噸,暴跌到2024年的9000噸。
要是把視野拉遠,結果更扎心。1987年,古巴本土生產62%的工業消費品。但在2026年,只有38%,接近腰斬。而且,還在繼續下降。
整個工業體系都在面臨萎縮,乃至崩塌。越來越依賴進口,漸漸喪失自我造血能力。
庫里奧教授告訴我們,這就是古巴的現狀。
在我們習慣的認知里,發展中國家都在拼命建廠、搞好工業化、努力提高生活水平。而古巴,卻在“去工業化”的泥潭里越陷越深。我們看到的,只有一幅“越過越差”的景象。
而糖的故事,還只是古巴整個經濟倒退故事里的冰山一角。
02
日產3萬桶石油
但全國停電是日常
在古巴的這幾天,有一件事我逐漸習慣:
停電。甚至是整個城市,大半天的停電。
你可能會下意識覺得,停電不就是因為缺油嗎?古巴被美國封鎖,石油進不來,自己又沒油,發電機轉不了,自然就停電了。
其實不對。庫里奧教授告訴我,古巴本身是有石油的。
今天的古巴,每天能開采3萬桶石油左右。理論上能滿足哈瓦那亮燈一整天。
但問題是,古巴開采出來的油,大部分是“超重油”。這種油含硫高、黏度大,含有大量重金屬元素。說白了,就是劣質油。而古巴的煉油廠設備實在太老舊了,在“去工業化”的現狀下,他們根本沒技術去提煉這種劣質油。
提煉不了,又不能把這些劣質油白白扔掉,怎么辦?古巴人幾乎只有一個選擇:扔進火力發電廠的鍋爐里發電。
把用不了的油拿去發電,聽上去好像不錯?
其實,這完全是飲鴆止渴。超重油燃燒的時候,有非常強的腐蝕性。燒不了多久,就能把發電設備的鍋爐和渦輪機給腐蝕穿了。說到這,教授苦笑著:“我們只能像貼創可貼一樣,天天壞,天天修。”
自己產的油沒法用,發電設備又天天壞,只能去國際市場買成品油。
可是,國家外匯枯竭,買不起。就算買得起,還怕美國的封鎖。對面美國揮個手,所有運到古巴的油船都得歇菜,古巴還是癱瘓。
缺油導致停電,停電直接導致整個國家近乎停擺。工業生產、城市供水、農田灌溉、日常交通全都暫停。
這就是“去工業化”倒退帶來的后果:底層基建不足,你腳下踩著再多資源,也只能白白浪費。
當底層的能源供給和基建建設陷入停滯,意味著古巴的制造業徹底喪失靠出口賺錢的能力。工業廢了,造不出東西賣。沒東西出口,就賺不到外匯,也就拿不到美元、歐元這些全世界公認的硬通貨。沒有硬通貨,古巴這個國家就活不下去。
為了賺錢、為了搞外匯,古巴想盡各種辦法。因此,古巴的整個經濟運轉,就出現了很多詭異的局面。
03
官方匯率1:24
民間卻是1:500
來古巴,肯定要換錢,換成他他們的法定貨幣,比索。
教授告訴我,古巴官方層面有三個匯率:政府和企業結算是1:24,面向普通民眾是1:120,面向回國的醫務人員是1:20。
這么復雜,那我應該換哪個呢?其實,哪個都不行。
古巴的真實匯率在民間街頭,也就是官方口中的“黑市匯率”:1:500,甚至1:510。
這種巨大的價差,意味著古巴官方的價格體系徹底亂套。
那問題來了,為什么官方還要定那三個匯率,相差太多了吧?
答案很簡單。
古巴政府要賺外匯差價。
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該怎么理解?舉個例子。
假設古巴一家國營雪茄廠,出口了1000美元的雪茄。國家賺到外匯,按1:24的匯率,給國企發2.4萬比索。轉過頭,國企把這筆錢發給工人當工資。發了工資,工人想著去菜市場買點肉回去。按照1:500匯率算,2.4萬比索只值48美元。
外匯1000美元,變民間的48美元。古巴官方把“比索”的價格高估超過20倍。
這就意味著,工人辛辛苦苦干了一個月,拿到手里的比索壓根不值錢,起碼大半月才能吃上一次肉。
在經濟學里,匯率往往是由市場決定的。但是,古巴政府并不認可民間的1:500,官方只能強行抬高匯率。這么做,就是為了把值錢的外匯留在自己手里。
中間那952美元差額,就都被政府方面“抽成”拿走了。
但是,從國企賬面上看,還是在賺錢。
久而久之,大家發現誰去搞出口賺外匯,誰就吃大虧。愿意好好干活的人越來越少,而國內物價又太高。
最終,外貿和內需,一起癱瘓。
當錢不再值錢,會連帶著國家的投資,變得荒謬起來。
04
寧可餓肚子
也要蓋酒店
請允許我給你講個故事。
一戶人家,桌上沒菜,米缸見底,孩子餓得面黃肌瘦,連喊“我餓”的力氣都快沒了。這時候,父親出門了。但是,他沒有奔向國營供銷社,也沒有跑向菜市場。而是徑直去了銀行,干嘛呢?他借了貸款,回家把客廳砸了,裝修成一個豪華KTV。他說:只要有人來唱歌,來消費,就能賺錢,就能買吃的。
父親等啊等,門可羅雀。加上村子里封了路,來的客人一天比一天少。而家里的孩子,眼看都快餓死了。
聽完這個故事,不知道你是什么感受?我想,很可能覺得荒誕、可笑。明明都快餓死了,怎么不先填飽肚子,搞什么KTV?這跟常識完全相悖。
然而,這就是古巴的投資現狀。
眼下連基本溫飽都無法滿足,依賴大量進口。但古巴對農業畜牧業的新增投資,只占總投資的3%。而超過30%的預算,砸向了旅游業。
為什么非得是旅游業?
為了賺外匯。
眼下,古巴比索的匯率已經崩盤了,全世界都沒人要,想要賺錢,就必須賺全世界都認的美元、歐元。也就是我們一直在說的賺外匯。
賺外匯,無外乎兩條路。
一條是制造業出口,國內建工廠,造鞋子衣服、汽車零件這些往外賣。但是呢,古巴的工業已經不行了。所以這條路,沒戲。
那么,古巴只能走第二條路:服務業。吸引全世界的游客來古巴玩,讓他們帶錢進來。相比開工廠、賣東西,搞旅游幾乎是賺外匯的一條捷徑。只要有現成的風景、歷史建筑、自然資源,就可以變成旅游資源。再通過蓋酒店,提供旅游的配套設施和服務。
你大概率知道,很多非洲國家很窮,比如坦桑尼亞、肯尼亞,但它們的酒店非常奢華。不是給本地人住,而是專門為那些來看野生動物大遷徙、塞倫蓋蒂國家公園的外國游客而開發建造。
所以,古巴蓋酒店,是為了發展旅游業,搞旅游是為了賺外匯。
按照2025年的統計,古巴有近1200家酒店,1100萬人口。也就是說,平均9000人對應一家酒店。
對比著看韓國,官方統計大約4800家酒店,平均約1萬人對應一家酒店。
你看,古巴為了發展旅游業下了多大力氣。
但是,效果真的好嗎?
現實很不樂觀。我們在哈瓦那這些天,看到的游客非常少。因為受到美國封禁的影響,古巴的游客量從400萬腰斬到200萬。前不久,俄羅斯和加拿大都相繼發布旅游警告。同時,很多航班也取消了。我們這趟古巴之行乘坐的航班,是少數還沒取消的。
導游很無奈地告訴我:往年這個時間是古巴的旅游旺季,非常熱鬧,現在旺季變成了淡季。
哎。
寧可餓肚子,也要蓋酒店。結果呢?酒店空蕩蕩,本該買糧食的救命錢也沒了,巨額投資打了水漂。最后什么也沒撈著。
這種無視真實需求、不顧常識的投資策略,最終只會讓全體古巴人一起承擔后果。
最直接的后果,是人口結構的崩塌。
05
明明是個窮國家
卻得了人口負增長的“富人病”
在過往常識里,越窮的國家,生育率越高。
比如去年我和問道小組一起去的肯尼亞。這個非洲國家越窮越生,生育率3.2,年齡中位數不到21歲。在他們的觀念里,多生孩子才有勞動力下地干活,才有人養老。
但在古巴,完全不是這樣。
古巴的生育率只有1.5,低于國際公認的2.1世代更替水平,與美國相當。年齡中位數約43歲,遠超全球中位年齡31歲。
古巴明明很窮,卻像發達國家一樣,面臨老齡化和人口負增長的問題。
窮,卻得了“富人病”。怎么會這樣?
庫里奧教授說,因為國民受教育程度高,年輕人看不到未來。
不同于很多受教育程度普遍不高的非洲國家,古巴全民免費教育。無論男女,普遍受教育程度高。2024年,古巴高等教育入學率43.1%,平均受教育年限11.8年,接近發達國家水平。所以他們的觀念,都非常現代。
于是,當這些高素質的年輕人走出學校、走出國門。回頭一看,自己國家的經濟竟然一塌糊涂。基建不行,消費不行,工作也不行。連飯都吃不飽,根本看不到未來。怎么辦?
逃離。
在2022年到2023年之間,古巴出現了史上規模最大的移民潮。有超過50萬古巴人進入美國,占到古巴總人口的5%。走出去的,大多是年輕人。
這樣一來,年輕人大量外流,島內老年人口比例上升。整個社會的活力將被逐漸抽干。
那么,留下來的那些人會怎樣呢?
06
一周掌握新技術的頂尖人才
被逼成了“小偷”
庫里奧教授說,古巴當地人其實很聰明。
他舉了個例子。如果把一臺最先進的數控機床放到危地馬拉,當地人看了只會覺得新奇,哪怕放上一年,也沒人會用。但如果放在古巴,一個星期,工人就能非常熟練地操作。
但問題是,你再聰明,工資也才20美元,連買只雞都不夠。
于是,一個非常現實的問題出現了:再聰明的人也要吃飯,但“努力工作”根本無法養活自己和家人,還能怎么辦?
只好把聰明才智,用在“如何鉆體制的空子”上。
甚至,還有一個全民默認的專有名詞,叫“微腐敗”。
什么意思?就是說在本職工作之外,大家都想辦法搞點“補貼”。比如司機可能會每天從汽車油箱里偷一小罐的油。比如糧站的工作人員每天從倉庫里裝上一小袋米帶回家。比如雪茄廠的工人悄悄在身上藏一根雪茄,留著去黑市上賣。
既然國家發的工資不夠用,那我就從單位“順”點東西回去。不拿多,就拿一點點。從普通工人,到大學老師,幾乎人人都在干這種事。法不責眾,這就成了一種“微腐敗”。
聽到這,有同行的企業家嘆了口氣。
如果把古巴看作一家大企,等于是用糟糕的激勵機制,把好人逼成“小偷”,把人才變成浪費。
既然問題都這么嚴重了,難道古巴的高層一點都不知道嗎?庫里奧教授給了一個讓人心情復雜的回答:
其實,古巴的高層比任何人都清楚病根所在。
07
古巴能有今天,不全怪美國封鎖
而怪“自己人”
一提到古巴的窮困,我們總會習慣性把鍋都甩給美國:要不是美國六十幾年的經濟封鎖,古巴肯定不是今天這樣。
教授給我的回答,不太一樣:
美國的封鎖確實是重創,但那只是外因。還有內因,來自古巴的”自己人“。
庫里奧教授說,古巴過去幾十年里,內部一直是高度集中的官僚主義舊經濟模式。
這種模式的一大特點,是“坐辦公室拍腦袋決定一切”。
全國種多少甘蔗、生產多少鞋、賣多少錢、工人發多少工資,這些大大小小的事,全由古巴政府最上層的幾個部門說了算。這就直接扼殺了“市場競爭”的可能。
可能某位決策者哪天心血來潮,覺得鞋上印個狗尾巴草會很好看,立馬一紙令下,工廠開始建流水線產鞋子。如果做出來丑到沒人買,工廠也不在乎,因為盈虧全部由國家承擔。而如果賣得好,工人也不會漲工資,因為國家的規定就是死工資。
這種“官僚主義舊經濟模式”,消滅了競爭,也打消了大家的積極性。
1995年,庫里奧教授和他的朋友合著了一本書,呼吁古巴向市場經濟轉型。書里他提出大量的改革建議。
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但是,這本寫給古巴人的書,古巴人自己并沒有看。為什么?難道因為古巴的決策者看不懂嗎?
實際上,他們懂。不采納,是因為不想改變。
市場開放、企業民營,如果推行這些代表市場經濟的措施,意味著舊體制下掌握大量資源的特權階層,將失去手中的權力。工廠產什么、商店賣什么、工人賺多少,決定權將都不在自己手里。
內部的“自己人”,出于本能的恐懼,動用一切資源阻撓改革。
在古巴,經濟改革是一條非常難走的路。
08
5年前銀行改革“一刀切”
至今還在“還債”
2021年,古巴政府終于下定決心,來一次轟轟烈烈的銀行和貨幣制度的改革。
在眾多改革措施里,有一個“大快人心”的決定:
全國人民集體大幅漲工資。
聽著好像很痛快。到手的錢多了,能不開心嗎?
但是,這個決定背后有一個嚴重錯誤:
違背最基本的經濟學常識。
假設社會上只有100斤豬肉,你突然給所有人多發了10倍的鈔票,但豬肉不會憑空變成1000斤。這樣只會導致一個后果:豬肉的價格暴漲10倍。
那次銀行制度改革里,古巴政府就犯了這樣一個常識性錯誤:
在沒有增加任何商品生產的情況下,在物資匱乏、全國缺油斷電的情況下,直接靠行政命令印鈔票、漲工資。只會帶來通貨膨脹。
按照古巴官方的數據,改革后的通脹率是70%。但是,民間黑市的實際通脹率卻超過了500%。比索,變得不值錢了。
老百姓辛辛苦苦攢下的錢,一夜之間迅速貶值。雞蛋變貴、吃不起肉、物價飛漲。原本就不寬裕的生活,變得雪上加霜。
直到今天,古巴人民還在為5年前那個“一刀切”的錯誤決定買單。
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經歷了長期的停滯和失敗的試錯,如今的古巴已經被逼到了懸崖邊。他們不得不把目光,投向東方。
09
學習中國經驗
但不照搬
同為社會主義國家,庫里奧教授覺得中國就是古巴的學習榜樣,
“中國的成功,就是古巴的希望。”
那么,怎么學?學什么?
首先,古巴不可能盲目照搬。教授有很清醒的判斷:古巴的人口和面積,只相當于中國的一個市,國情完全不同。
真正要學習的,是中國的方法論。他強調了兩點:
“特區先行”,和“快速糾錯”。
古巴以前那些失敗的改革,太喜歡“一刀切”。就像2021年的銀行制度改革,起手就是全國一起改,錯了就是全國一起遭殃。前車之鑒,損失實在太大,古巴也壓根沒能力再承擔一次那種大錯。
而中國有現成的成功案例:改革開放。
1979年,“特區”的概念首次被提出。次年,劃出一個深圳作為“經濟特區”,吸引外資和私企到深圳來建廠、開店。
如果成了,總結經驗全國推廣。如果不成,影響也只在小范圍,快速復盤,總結經驗,不會傷到國家根本。這就叫“特區先行”和“快速糾錯”。
這種從小范圍試點到大范圍推行的改革方式,正是古巴當下最缺的。
同時,古巴還面臨一個非常現實的問題:
政府沒錢。
有統計,古巴政府對農業、制造業的投資,只占到國家預算的10%,有時甚至更低。而在亞洲國家,這個數字平均為33%。
政府沒錢,意味著修路、建廠、通網、修復產業鏈,幾乎所有事全都有巨大的資金缺口。
走投無路下,古巴政府只能向外尋求幫助。
所以,我們看到的允許私人經營、向外資敞開大門,其實是擺在古巴面前的唯一選擇。
面對生死存亡,古巴終于邁出了實質性,甚至有些“斷腕”意味的一步。
10
為了吸引外資,
政府主動放棄“抽成”
就在我們訪談的前幾天,古巴剛剛出臺了四項新政:國企放權、地方放權、推動國企私企合作、中央政府深層改革。
不難懂,很好理解。說白了就是告訴所有人,現在國家放松監管了,允許私人在古巴建廠開店。
庫里奧教授告訴我們,這些新政里,有一條是最讓他覺得震撼的:
“允許外資直接向古巴勞動力發工資”。
你可能會覺得,企業給工人發工資,這有什么稀奇的?
實際上,以前來古巴做生意的外企,在法律層面就被禁止直接給工人發工資。
假如說工資是1000美元,外企要先把這筆錢交給古巴政府,政府按匯率(比如1:24)換成2.4萬比索發給工人。但按民間匯率(1:500),工人只拿到了48美元。
最終結果就是:外企覺得用工成本太高,工人覺得工資太低,誰也不想繼續干。
而現在,允許外資直接發工資。就是一個極其強烈的信號。
意味著古巴政府主動放棄了最重要的“外匯抽成”,把真正的利潤讓給了企業和勞動者。這是一次前所未有的巨大的誠意。
這一次,古巴真的急了,也真的在尋求改變。
最后的話
在哈瓦那街頭,看著轟鳴駛過的老爺車,望著那些斑駁的建筑,心里有些感慨。
古巴走到今天,有外因,美國的長期封鎖是一座越不過去的大山。更有內因,僵化的經濟模式和違背常識的決策,讓這個國家在泥潭里越陷越深。
很多人都想把這個國家變得越來越好,我們這趟問道古巴遇到的中國向導,和那位說著一口流利中文的本地小哥,他們都是一樣的想法。
在這樣一個百廢待興,正逐漸開啟改革大門的時間點來到這里,讓我有一種見證歷史的感覺。
臨別時,庫里奧教授跟我說:“我希望會越來越好”。我說:“We hope the same.”我們也有同樣的期待。
衷心祝愿所有真心想把事做好的人、遵循規律做事的人、認真的人、勤奮的人、勇敢的人,都能獲得一個美好的未來。
祝福古巴。加油。
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參考資料:
1、List of Hotels in Cuba
2、Cuba - School Enrollment, Tertiary (% Gross)
3、ECONOMY-CUBA: Light at the End of the Tunnel?
THE END
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