「學思平治」馬懷德：對冷門絕學投入更多耐心資本

馬懷德：對冷門絕學投入更多耐心資本

學思平治

“責任在肩、使命重大”。

2026年是“十四五”圓滿收官與“十五五”規劃開局起步的歷史交匯點。在這一關鍵節點召開的全國兩會格外引人關注。在談及今年的政府工作報告時，全國政協委員、中國人民大學校長馬懷德說了如上八個字。

回顧四年來的履職，馬懷德持續在為教育與法治事業鼓與呼。2023年，他提出編纂教育法典的建議，推動教育治理體系現代化；2024年，他關注青少年法治教育師資建設，呼吁加強大中小學法治教育專門人才培養；2025年，他又就涉外法治人才培養提出“四跨培養”模式，強調課程更新與實踐導向。這些建議一脈相承，體現了他對教育體系系統性、法治化建設的不懈思考。

今年，針對如何在新形勢下辦好人民滿意的教育，馬懷德重點聚焦中外合作辦學領域。面對當前復雜的國際環境，馬懷德建議加快修訂《中外合作辦學條例》等相關法規，營造良好政策環境，利用全球智力為中國式現代化開局起步提供堅實支撐。同時，他在接受新京報記者專訪時就哲學社會科學人才隊伍建設提出見解，強調要用好評價體系“指揮棒”，鼓勵對冷門絕學和基礎研究投入“十年磨一劍”的耐心資本，將法治思維與教育實踐深度融合，為建設教育強國和法治中國貢獻力量。

一、加快加強人才自主培養，鼓勵對人才“十年磨一劍”的長期投入

新京報：今年政府工作報告中提到了“辦好人民滿意的教育”“一體推進教育科技人才發展”“推動教育公平與質量提升”等重要部署。作為來自高校的全國政協委員，你如何看待這份“十五五”開局之年的政府工作報告？

馬懷德：2026年全國兩會是在“十四五”圓滿收官、“十五五”規劃建設開局起步的關鍵節點召開的重要會議，具有重大歷史意義。讀完報告我深感責任在肩、使命重大。

政府工作報告對一體推進教育科技人才發展作出整體性謀劃、系統性部署，提出要完善人才培養與經濟社會發展需要適配機制，加大拔尖創新人才自主培養力度。中國人民大學全體師生員工將牢記習近平總書記的殷切囑托，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和全國兩會精神，全面推進新時代立德樹人工程落地見效，著力強化教育對科技和人才支撐作用，在服務國家戰略中加快加強人才自主培養，堅定不移走好建設中國特色、世界一流大學新路，為中國式現代化在新的歷史節點開好局、起好步貢獻人大力量。

新京報：中國人民大學是人文社會科學研究的重鎮。在培養哲學社會科學人才隊伍上，你有哪些建議？

馬懷德：中國人民大學要奮力打造成為“我國人文社會科學研究和教學領域的重要人才中心和創新高地”。這也是習近平總書記在中國人民大學考察調研時提出的，為我們加強哲學社會科學人才隊伍建設指明了前進方向。

總體來說，我們要建設一支“方向明、主義真、學問高、德行正”的哲學社會科學人才隊伍。

要建設好這樣一支隊伍，首先要做到政治上引領。哲學社會科學深刻影響社會價值判斷和意識形態塑造，政治立場堅定是對哲學社會科學人才第一位的要求。

其次，要用評價體系這個人才隊伍建設的“指揮棒”。

當前，哲學社會科學人才評價還面臨著一些瓶頸，例如體系不夠完善；標準比較單一，主要依賴期刊等級或論文計量指標；青年人才平臺支撐和學術話語權不足；獎勵機制不完善，國家級獎項數量不足，覆蓋面有限；缺乏對基礎性、長期貢獻的跟蹤認定，等等。

要決這些瓶頸問題，需要構建多元評價體系、完善成果獎勵體系、健全長期貢獻追蹤機制、暢通青年人才“破格通道”。

具體而言，在評價體系上，完善核心期刊“動態調整、分層分類”體系，豐富業績成果形式，推行“代表作”制度，將原創教材、決策咨詢、普及讀物、數據資源等各類成果納入評價體系，實現對人才的全方位評價。

在獎勵體系上，適當增加哲學社會科學領域的國家級、省部級獎項設置，擴大覆蓋面，增設研究項目種類，加大經費支持力度，覆蓋理論創新、應用轉化、公共服務等不同成果類別。

在追蹤機制方面，對人文社科基礎性、前瞻性研究和“冷門絕學”采用長周期評價，投入耐心資本，鼓勵對人才“十年磨一劍”的長期投入。

此外，鼓勵期刊專門為青年學者開辟渠道，加強數字化、智能化發表平臺建設，為青年人才提供更公平、可預期的發表平臺。

新京報：人工智能時代對哲學社會科學人才隊伍建設有哪些新要求？

馬懷德：人工智能時代背景下，知識生產和學術創新正經歷深刻變革與重塑。

目前，人文社科領域有組織科研還存在“小散弱”碎片化、跨學科協同難、數據底座薄弱、實驗室建設滯后、場景對接不暢等問題，制約“大團隊”聚攏、“大成果”形成。

所以我們要以“大平臺”聚力，加大對“哲學社會科學實驗室”等創新平臺的支持力度，將其納入國家實驗室管理體系，依托實驗室打造人才引育新平臺、咨政服務新生態。

以“大工程”牽引，通過推進“清史編修”“國際儒藏編撰”等重大文化工程，加強集中攻關、成果共享和人才流動，形成以重大工程為紐帶的學術共同體，實現有組織科研系統性躍遷。

以“新數智”賦能，推動“人工智能+哲學社會科學”的深度融合，加快哲學社會科學數據集約化生產與管理，打造哲學社會科學全國數據中心、數智化研究平臺、垂直領域大模型等，主動擁抱人文社科研究范式革新。

二、為中外合作辦學營造良好政策環境、制度環境

新京報：“辦好人民滿意的教育”是每年政府工作報告中的重點內容之一。你今年關注哪些教育議題？

馬懷德：我今年關注中外合作辦學。近年來，中外合作辦學得到前所未有的重視和關注。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》明確提出，要鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。教育部將“促進中外合作辦學提質增效改革”作為教育強國建設三年行動計劃綜合改革試點任務之一，多措并舉促進中外合作辦學高質量發展，助力建設教育強國和具有全球影響力的重要教育中心。無論是從辦學結構上來說，還是從師資力量上來說，中外合作辦學都有不錯的發展成效。

新京報：中外合作辦學對于我國教育體系發展來說，有什么樣的意義？

馬懷德：中外合作辦學在吸引全球優質教育資源、反哺國內高校“在地國際化”能力建設方面具有獨特優勢。中外合作辦學有利于落實立德樹人根本任務，能夠吸引境外優質教育資源，開展國際深度合作；也可以為我國學生提供更多在國內接受國際化教育的選擇，極大促進教育消費回流，減少國際教育服務貿易逆差，創造更多就業崗位，促進經濟社會發展。同時，也在極端情況下做好中國留學生回國潮的兜底保障；還可以支持高校加強人才自主培養、吸引高層次人才、培育學科增長點、促進聯合科研、招收優質來華留學生，是聚才、引才、科研的綜合平臺，是推進教育對外開放的重要途徑。

新京報：針對目前國內的中外合作辦學，你有哪些建議？

馬懷德：我建議要面向國內外形勢變化營造良好政策環境。

加快修訂《中外合作辦學條例實施辦法》，賦權地方和高校、激發活力，同時守住底線、強化監管、規范要求。加快研制《中外合作辦學指南》，進一步指導高校規范辦學行為，提升辦學質量。規范申報及辦學要求，提升各地行政人員、高校管理人員以及評審專家隊伍的能力水平，有力支撐合作辦學發展。建立數據全覆蓋、過程全監管、服務一站式的合作辦學信息平臺，實現全鏈條數字化管理，實時掌握合作辦學“家底”，對辦學風險及時提出預警。

同時，要面向地方統籌推進高等教育國際化。

支持高水平、實力強、基礎好的高校開展“一對多”、國際校區等辦學模式，發揮高水平中外合作辦學重要牽引作用，有效利用世界一流教育資源和創新要素，培育自有國際化師資隊伍和課程體系，拓展自主培育國際化人才的能力和路徑，增強國際合作的韌性、多樣性與國際影響力。支持合作辦學國際化校區與科技園區、國際社區實現“三區”融合發展、功能耦合，深化國際科研合作和產學研深度融合，一體推進教育發展、科技創新和人才培養。

【 馬懷德：長安街讀書會主講人、中國人民大學校長 】

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