以正確政績觀引領(lǐng)“十五五”新發(fā)展

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2026年春節(jié)假期后至7月底在全黨開展學(xué)習(xí)教育。這一重大部署既是對黨員干部黨性修養(yǎng)的深刻錘煉，更是對馬克思主義政黨價值追求、發(fā)展理念與實(shí)踐路徑的時代檢視。

政績?yōu)檎l而樹？樹什么樣的政績？靠什么樹政績？這一“初心之問、使命之問”，亦是“時代之問、實(shí)踐之問”。《通知》印發(fā)以來，全國哲學(xué)社會科學(xué)工作者深入學(xué)習(xí)《通知》精神，圍繞學(xué)習(xí)教育的理論內(nèi)涵、實(shí)踐路徑與社科擔(dān)當(dāng)展開深入研究。本報記者近日采訪多位專家學(xué)者，從學(xué)理與實(shí)踐的雙重維度，解碼正確政績觀的深刻內(nèi)涵與時代價值，探尋社科界服務(wù)全黨學(xué)習(xí)教育的使命路徑。

開好局起好步的政治保障

“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)院黨委書記簡小文表示，在“十五五”開局之年開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，既是在百年變局加速演進(jìn)大背景下，以思想教育統(tǒng)一全黨思想意志行動，引導(dǎo)全體黨員干部更好搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、迎接風(fēng)險挑戰(zhàn)，也是針對現(xiàn)實(shí)存在的急功近利、形式主義、脫離實(shí)際等政績觀偏差問題，確保黨員干部自覺堅(jiān)持實(shí)干為民、按規(guī)律辦事，為“十五五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

我國正處于“十五五”開局起步、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。發(fā)展階段的深刻轉(zhuǎn)變，要求發(fā)展理念隨之深刻變革。遼寧省社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記關(guān)蓉暉認(rèn)為，在這個歷史關(guān)口，政績觀不僅是發(fā)展的“指揮棒”，更是檢驗(yàn)我們是否真正理解中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的“試金石”。從現(xiàn)實(shí)針對性看，一些領(lǐng)域存在的“形象工程”“重顯績輕潛績”等問題，根源在于政績觀出現(xiàn)偏差。此次學(xué)習(xí)教育，就是要從思想根源上糾偏正向，讓正確政績觀真正落地生根。

黨的治國理政實(shí)踐表明，政績觀一旦出現(xiàn)偏差，不僅會削弱發(fā)展質(zhì)量和治理效能，更容易積累深層次系統(tǒng)性風(fēng)險。南京師范大學(xué)黨委書記尚慶飛表示，開展學(xué)習(xí)教育不僅有利于在全黨牢固樹立“立黨為公、為民造福”的堅(jiān)定信念，更有利于在“十五五”規(guī)劃實(shí)施過程中，引導(dǎo)廣大黨員干部不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，科學(xué)決策、真抓實(shí)干，不斷以新氣象新作為推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新突破。

實(shí)現(xiàn)良好開局，必須著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究員肖新建表示，在全黨集中開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，為人民出政績、以實(shí)干出政績，有效防范和糾治政績觀偏差。要堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，推動“十五五”開好局、起好步，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障。

以學(xué)理支撐服務(wù)學(xué)習(xí)教育

此次學(xué)習(xí)教育對社科界提出了新的更高要求。簡小文表示，哲學(xué)社會科學(xué)工作者要提煉正確政績觀的學(xué)理內(nèi)涵，為全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育提供學(xué)術(shù)支撐。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入調(diào)研梳理政績觀中的現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將其進(jìn)行理論升華，為推動樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育入心入腦提供智力支持。

哲學(xué)社會科學(xué)工作者肩負(fù)著為黨和人民述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策的光榮使命。尚慶飛認(rèn)為，在此次全黨學(xué)習(xí)教育中，我國哲學(xué)社會科學(xué)“五路大軍”理應(yīng)挺膺擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量。一方面，要強(qiáng)化學(xué)理化闡釋，把正確政績觀的內(nèi)涵本質(zhì)、時代意蘊(yùn)與實(shí)踐邏輯厘清楚、講明白，為學(xué)習(xí)教育正本清源、固本培元提供系統(tǒng)性學(xué)理支撐。另一方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)智庫作用，組織跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，深入基層一線，精準(zhǔn)把脈政績觀偏差的突出表現(xiàn)，有針對性地提出對策建議，開展理論宣講，切實(shí)服務(wù)基層整改整治，推動正確政績觀落地生根。

肖新建認(rèn)為，哲學(xué)社會科學(xué)工作者需立足中國現(xiàn)實(shí)、植根中國大地，關(guān)注中國人的精神世界和社會現(xiàn)實(shí)問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，以扎實(shí)研究幫助人們更好地認(rèn)識自己、認(rèn)識世界，確立不斷前進(jìn)的方向和信心，為黨和國家重大決策部署提供學(xué)理支撐與實(shí)踐指引。要體系化學(xué)理化研究闡釋樹立和踐行正確政績觀的根本立場、基本內(nèi)涵、實(shí)踐路徑等理論問題，著力構(gòu)建正確政績觀的理論框架，結(jié)合廣泛的深入調(diào)研和案例分析，研究提出防范糾治政績觀偏差的體制機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)黨性修養(yǎng)與政績觀的辯證統(tǒng)一

“黨的性質(zhì)和宗旨決定了為民造福是共產(chǎn)黨人的最大政績。”中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員楊抗抗表示，樹立和踐行正確政績觀是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的必然要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深植于馬克思主義群眾觀和歷史觀之中。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委宣傳部部長兼馬克思主義學(xué)院院長周巍表示，正確政績觀直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基與事業(yè)興衰，是統(tǒng)一全黨思想意志行動、確保黨中央決策部署落地生根的關(guān)鍵。在新時代背景下，樹立和踐行正確政績觀是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、永葆黨的政治本色的必然要求。

對于《通知》提出的“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求，楊抗抗認(rèn)為，四者構(gòu)成一個有機(jī)整體：立黨為公是根本立場，為民造福是核心目標(biāo)，科學(xué)決策要求實(shí)事求是、遵循規(guī)律，真抓實(shí)干要以“咬定青山不放松”的韌性推動決策部署落地落實(shí)。

東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部副部長段妍闡釋了黨性修養(yǎng)與正確政績觀之間的辯證關(guān)系。“樹立和踐行正確政績觀，必須強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。要緊扣‘從黨性上找差距、查根源、強(qiáng)修養(yǎng)’的要求，以理論筑牢政治忠誠，以黨性校正價值追求，以實(shí)踐砥礪擔(dān)當(dāng)精神。”她表示，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，黨性以人民立場、實(shí)事求是等為內(nèi)核，從根源上回答政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題，政績觀則是黨性修養(yǎng)在實(shí)踐中的集中體現(xiàn)，檢驗(yàn)黨性修養(yǎng)的成效。

領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀折射出自身的黨性修養(yǎng)、胸懷境界。楊抗抗表示，黨性是立身之本，實(shí)干是成事之基。黨員干部的權(quán)力是人民賦予的，若黨性弱化、私心作祟，就容易陷入“為個人謀名利”的誤區(qū)。周巍認(rèn)為，政績的最終評判標(biāo)準(zhǔn)是人民利益，最終落腳點(diǎn)是群眾幸福。

在區(qū)域差異中精準(zhǔn)落地

樹立以人民為中心的政績觀，就是要把“為官一任、造福一方”，把全心全意為人民服務(wù)、不斷增進(jìn)人民福祉作為為官從政的價值追求。中共廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部主任梁道剛表示，樹立以人民為中心的政績觀，必須實(shí)事求是、因地制宜，從本地區(qū)、本領(lǐng)域和本部門實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)有功能，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我國各地發(fā)展差異較大，長三角一體化發(fā)展、推動?xùn)|北全面振興等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，面臨問題各不相同。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院教授吳理財(cái)表示，地方基層政府和干部要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地執(zhí)行和落實(shí)國家政策，大力鼓勵各地干部在執(zhí)行落實(shí)國家政策中充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，有效破解實(shí)際難題，營造地方和基層創(chuàng)新干事的良好環(huán)境與濃厚氛圍，合理容錯糾錯，為基層干部探索實(shí)踐提供空間。蘭州大學(xué)管理學(xué)院副教授霍春龍認(rèn)為，踐行正確政績觀需要一套可操作、可落地的識別與執(zhí)行機(jī)制。要強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握正確政績觀的內(nèi)涵；堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)破解制約發(fā)展的瓶頸問題；推動多元參與，在全過程人民民主制度框架下，暢通制度渠道，引導(dǎo)公眾、企業(yè)有序參與。

遼寧社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長王磊結(jié)合東北地區(qū)實(shí)踐提出，踐行正確政績觀沒有“一刀切”的模板。站在“十五五”起點(diǎn)，東北地區(qū)樹立和踐行正確政績觀，要摒棄短期功利思維，聚焦高質(zhì)量發(fā)展與民生改善。一方面，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，大力推動民生改善，在滿足群眾養(yǎng)老、托育、就業(yè)、社保等民生需求中拓展發(fā)展空間。

“在全國范圍內(nèi)推動正確政績觀落地生根，關(guān)鍵在于將價值導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為制度效能。”華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授杜娟提出，要以群眾滿意度、獲得感作為檢驗(yàn)政績的標(biāo)尺，拓寬公眾參與渠道，讓人民評判政績成效。同時，構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動機(jī)制，形成各級政府相互強(qiáng)化的治理新格局。

“功成不必在我”的境界

各級黨員干部要樹立綠色政績觀，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“正確政績觀是符合新發(fā)展理念的政績觀，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。”梁道剛表示，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動生態(tài)文明建設(shè)也是正確政績觀的體現(xiàn)。王磊認(rèn)為，樹立綠色政績觀是踐行正確政績觀的應(yīng)有之義，要充分發(fā)揮東北生態(tài)優(yōu)勢，以“功成不必在我”的境界踐行生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。

在“十五五”規(guī)劃實(shí)施背景下，平衡好全局利益與局部利益、短期成效與長遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系至關(guān)重要。杜娟認(rèn)為，以制度之力推動政績觀從“短期顯績”向“長遠(yuǎn)潛績”轉(zhuǎn)變是核心所在。要健全規(guī)劃銜接機(jī)制，杜絕資源錯配；以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向完善考核機(jī)制，將民生支出、單位GDP能耗等納入政績考核；通過容錯糾錯鼓勵基層長遠(yuǎn)謀劃。“構(gòu)建政府‘利他協(xié)同共生政府績效協(xié)同生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)’是引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部追求‘功成不必在我’境界的關(guān)鍵。”霍春龍?zhí)岢觯獔?jiān)持整體謀劃，健全協(xié)同績效生產(chǎn)制度體系，統(tǒng)籌配置法律制度、人力財(cái)力等關(guān)鍵資源。

肖新建提出，要通過完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價體系、規(guī)范監(jiān)督和糾錯追責(zé)機(jī)制、落實(shí)“三個區(qū)分開來”等工作機(jī)制，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

在服務(wù)大局中書寫社科擔(dān)當(dāng)新篇章

如何整合全國社科領(lǐng)域研究力量，將學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐需求相結(jié)合，推動正確政績觀在全國范圍內(nèi)深入踐行？各地社科工作者結(jié)合自身實(shí)踐給出了答案。

“哲學(xué)社會科學(xué)工作者的政績，本質(zhì)上是理論自覺與實(shí)踐自覺的統(tǒng)一。”關(guān)蓉暉結(jié)合遼寧實(shí)踐提出整合研究力量需在三個維度發(fā)力：一是理論闡釋與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，建設(shè)“遼AI社科”智慧大屏，以人工智能賦能課題評審、成果轉(zhuǎn)化，推動社科治理從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化躍升；二是學(xué)術(shù)研究與服務(wù)大局相結(jié)合，組織社科力量深度參與廉潔文化建設(shè)，聚焦東北全面振興、數(shù)字遼寧建設(shè)等戰(zhàn)略開展前瞻性研究；三是理論成果與實(shí)踐轉(zhuǎn)化相結(jié)合，深入基層總結(jié)“正確政績觀引領(lǐng)發(fā)展”典型案例，提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“社科工作者的政績在于是否為黨和人民事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)學(xué)理支撐。”

哲學(xué)社會科學(xué)工作者承擔(dān)著闡釋理論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提供學(xué)理支撐的重要使命，此次學(xué)習(xí)教育對社科界提出了更多新的要求。周巍表示，要從多維度進(jìn)行基礎(chǔ)理論深耕，挖掘理論闡釋的系統(tǒng)性與原創(chuàng)性潛力，打破學(xué)科壁壘開展交叉融合研究。在學(xué)科體系建設(shè)方面，應(yīng)設(shè)立與正確政績觀相關(guān)的研究方向；在學(xué)術(shù)體系建設(shè)方面，圍繞重大理論與現(xiàn)實(shí)問題組織攻關(guān)，產(chǎn)出標(biāo)識性成果。

要將樹立和踐行正確政績觀研究闡釋與構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系相結(jié)合。王磊表示，以政績觀研究為突破口，可帶動相關(guān)學(xué)科概念重塑與理論創(chuàng)新。深入分析錯誤政績觀的認(rèn)識論根源，能反向確認(rèn)正確的政績，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)提供現(xiàn)實(shí)解釋力。通過系統(tǒng)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建設(shè)中國治理案例庫，可為破解區(qū)域發(fā)展難題提供鮮活素材。

應(yīng)推動社科領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育與中央巡視整改、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育深度融合。段妍提出，要將正確政績觀的學(xué)理化闡釋與學(xué)術(shù)浮夸、急功近利等問題相結(jié)合，摒棄科研功利化傾向，將正確政績觀要求融入項(xiàng)目申報、成果評審全過程，切實(shí)提升科研工作的針對性與實(shí)效性。

政績觀是一面鏡子，映照的是黨性，折射的是情懷，檢驗(yàn)的是擔(dān)當(dāng)。站在“十五五”開局新起點(diǎn)上，全國哲學(xué)社會科學(xué)工作者正以高度的責(zé)任感和使命感，深入學(xué)習(xí)闡釋樹立和踐行正確政績觀的核心要義，將學(xué)術(shù)研究與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐需求緊密結(jié)合，為全黨學(xué)習(xí)教育提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐，為構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系貢獻(xiàn)智慧和力量，在服務(wù)國家發(fā)展大局中書寫社科擔(dān)當(dāng)?shù)男缕隆?/p>

中國社會科學(xué)報記者查建國、李永杰、明海英、吳楠、張譯心參與采訪

來源 ： 中國社會科學(xué)報

新媒體編輯：張雨楠

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