隨著霍爾木茲海峽局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,印度正面臨一場(chǎng)愈演愈烈的尿素供應(yīng)危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)不僅威脅著印度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更可能將印度的財(cái)政推向更加艱難的境地。
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印度當(dāng)前的尿素困境,必須從一條重要的能源運(yùn)輸通道說(shuō)起。霍爾木茲海峽是全球液化天然氣運(yùn)輸?shù)难屎硪馈=冢蛞晾示謩?shì)緊張,封鎖了這條全球能源要道,直接沖擊了印度的能源供應(yīng)鏈。印度多家化肥廠因依賴進(jìn)口液化天然氣作為原料而被迫停產(chǎn)或減產(chǎn),尿素由氨制成,而氨的生產(chǎn)高度依賴天然氣。
更令印度當(dāng)局頭疼的是,面對(duì)能源短缺,政府不得不優(yōu)先保障居民用氣和發(fā)電需求,對(duì)工業(yè)用氣實(shí)施調(diào)配,化肥廠的天然氣供應(yīng)被限制在正常需求的70%至80%。國(guó)際供應(yīng)鏈斷裂疊加國(guó)內(nèi)行政干預(yù),印度的尿素產(chǎn)能正遭遇前所未有的雙重打擊。
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印度是農(nóng)業(yè)大國(guó),尿素使用非常量非常大,年消費(fèi)量高達(dá)3500萬(wàn)噸。盡管印度擁有相當(dāng)規(guī)模的尿素生產(chǎn)能力,但每年仍需進(jìn)口約1000萬(wàn)噸才能滿足市場(chǎng)需求。當(dāng)前,包括印度農(nóng)民化肥合作社在內(nèi)的大型生產(chǎn)企業(yè)已出現(xiàn)停產(chǎn)或減產(chǎn),盡管官方尚未公布具體損失數(shù)據(jù),但即便是小比例的產(chǎn)能下降,也意味著數(shù)百萬(wàn)噸的供應(yīng)缺口。
對(duì)印度政府而言,尿素短缺帶來(lái)的第一重打擊是財(cái)政壓力。
尿素以極高的補(bǔ)貼價(jià)格銷售給農(nóng)民——每袋45公斤售價(jià)僅242盧比,遠(yuǎn)低于600至900盧比的市場(chǎng)成本。差價(jià)由印度政府承擔(dān),這已成為該國(guó)農(nóng)業(yè)預(yù)算中最大的支出項(xiàng)之一。國(guó)際尿素價(jià)格近期已上漲約25%,這意味著印度的補(bǔ)貼賬單將隨之膨脹,而此時(shí)印度正面臨石油進(jìn)口成本上升、盧比貶值和能源危機(jī)等多重財(cái)政壓力。
更令人擔(dān)憂的是,尿素價(jià)格上漲最終將傳導(dǎo)至食品價(jià)格。印度民眾已承受著天然氣漲價(jià)的壓力,若食品價(jià)格再大幅攀升,普通民眾的生活將雪上加霜。
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隨即,印象向中國(guó)求助,為什么是中國(guó)?
作為全球最大的尿素進(jìn)口國(guó),印度正急切尋找可靠的供應(yīng)來(lái)源。雖然俄羅斯理論上也能滿足印度的需求,但其物流復(fù)雜、可快速轉(zhuǎn)運(yùn)的數(shù)量有限,難以解燃眉之急。唯有中國(guó),憑借其龐大的產(chǎn)能盈余、完善的出口基礎(chǔ)設(shè)施和地理鄰近優(yōu)勢(shì),能夠在短期內(nèi)幫助印度渡過(guò)難關(guān)。
中國(guó)是全球最大的尿素生產(chǎn)國(guó)之一,產(chǎn)能經(jīng)常超過(guò)國(guó)內(nèi)需求。在實(shí)行出口配額制度之前的年份,印度一直是中國(guó)尿素的重要買家。雖然中國(guó)近年來(lái)出于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和保障供應(yīng)的考慮實(shí)施了出口配額管理,但這并非針對(duì)特定國(guó)家的決策——這一點(diǎn)在2021年韓國(guó)車用尿素短缺時(shí)已得到印證,當(dāng)時(shí)中方明確表示調(diào)整出口目錄系出于完善管理需要,不針對(duì)特定國(guó)家。
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據(jù)悉,部分中國(guó)尿素已在2025年運(yùn)往印度,但截至目前,中國(guó)尚未公布今年的尿素出口配額。印度政府已正式請(qǐng)求中方發(fā)放尿素出口配額,但外交部的回應(yīng)是“建議向主管部門詢問(wèn)”。
對(duì)于印度而言,農(nóng)業(yè)是該國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈,占GDP的16%,支撐著超過(guò)46%人口的生計(jì)。若無(wú)法在短期內(nèi)獲得穩(wěn)定的尿素供應(yīng),不僅今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受重創(chuàng),印度本已承壓的財(cái)政狀況和民眾生活也將面臨更大挑戰(zhàn)。
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