北京
藥品集中帶量采購是深化醫藥衛生體制改革、治理藥品價格虛高、減輕群眾用藥負擔、提高醫保基金使用效率的重要舉措，對推動醫藥產業從粗放式發展轉向高質量發展具有關鍵作用。今年全國兩會，全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長盧慶國建議，進一步完善中成藥集中帶量采購機制，推動中醫藥高質量發展。
全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長盧慶國。
盧慶國表示，目前，全國已開展四批中成藥集采，在降低群眾用藥成本、緩解“看病貴”的同時，引導企業聚焦藥材質量、源頭追溯和生產工藝優化，促進中醫藥產業規范升級。但中成藥集采帶量模式在實施過程中仍面臨一些困難：一是中標價格與采購量對應關系不明確，低價中選產品采購量缺乏剛性保障，削弱了“以量換價、優先低價”的政策導向；二是集采覆蓋范圍不足，中成藥“三進”政策落實不到位，民營醫院、基層衛生室、零售藥店采購價格偏高，群眾在不同渠道購藥難以同等享受集采紅利。
為此，盧慶國建議，一是完善量價掛鉤機制，剛性落實“以量換價”。建議相關部門在制定中成藥集采政策時，明確中標價格與約定采購量的剛性對應規則，督促醫療機構精準如實報量、嚴格按量采購使用，確保低價中選產品獲得足額采購份額，穩定企業預期。
二是強化監督執法與激勵約束，壓實定點機構使用責任。建議賦予醫保部門更強監管執法權限，明確要求醫保定點社會辦醫療機構、零售藥店優先采購同組日均費用最低的集采中選藥品，實行“報量、采購、使用”全鏈條閉環管理。對報量不實、拒不執行或落實不到位的機構依法依規嚴肅處理。同時健全集采藥品使用考核、激勵與約束機制，強化日常監督。
三是擴大集采覆蓋范圍，實現全渠道同價普惠。穩步擴大中成藥集采覆蓋面，在全面覆蓋各級公立醫療機構（含基層醫療衛生機構、軍隊醫院）的基礎上，將醫保定點非公立醫療機構、零售藥店統一納入集采體系，提升中選藥品實際使用率，保障群眾在各類就醫購藥渠道均能享受同等集采價格優惠。
■來源：中國城市報記者 邢燦
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