關(guān)于婦女兒童家庭，“十五五”規(guī)劃綱要中提到→

十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月12日表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議，決定批準(zhǔn)這個(gè)規(guī)劃綱要。關(guān)于婦女兒童家庭，“十五五”規(guī)劃綱要中提到↓↓↓

第三十七章 建設(shè)生育友好型社會(huì)

優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

第一節(jié) 完善生育支持政策

堅(jiān)持生育友好的政策取向，推動(dòng)生育支持融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策。發(fā)揮育兒補(bǔ)貼和嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策作用，探索建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)制度覆蓋面，合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)用保障水平，基本實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)住院分娩個(gè)人“無(wú)自付”，將適宜的分娩鎮(zhèn)痛項(xiàng)目納入保障范圍。全面落實(shí)生育休假制度，鼓勵(lì)用人單位對(duì)3歲以下嬰幼兒父母職工實(shí)行彈性工作制。加強(qiáng)生育力保護(hù)，實(shí)施早孕關(guān)愛行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到3.5‰、12/10萬(wàn)以下。推進(jìn)輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用保障。探索對(duì)嬰幼兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供資助。

第二節(jié) 健全育幼服務(wù)體系

加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，多渠道擴(kuò)大服務(wù)資源供給。加強(qiáng)公辦托位供給，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，鼓勵(lì)招收2－3歲幼兒。支持社會(huì)力量提供多元化普惠托育服務(wù)，發(fā)展用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育和家庭托育點(diǎn)等多種模式。深入開展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，完善普惠托育服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)施托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，提高托育服務(wù)安全性和規(guī)范性。加快托育服務(wù)立法。

第三節(jié) 完善家庭發(fā)展政策和生育友好環(huán)境

健全支持家庭發(fā)展的政策體系，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育和夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。培育新型婚育文化，倡導(dǎo)積極婚育觀，有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)等問(wèn)題。支持多子女家庭子女同校就讀，住房保障和購(gòu)房政策向多子女家庭傾斜。推動(dòng)公共空間適兒化改造和母嬰設(shè)施配備。實(shí)施家庭教育促進(jìn)法，發(fā)揮社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校等作用，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。完善人口監(jiān)測(cè)體系和預(yù)測(cè)預(yù)警制度。

第三十八章 辦好人民滿意的教育

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育綜合改革，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第一節(jié) 實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，加強(qiáng)“大思政課”建設(shè)，完善課程教材體系，全面實(shí)施新時(shí)代高校思政課課程方案，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)踐育人形式，建設(shè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐專門課程，建立中小學(xué)校國(guó)情研學(xué)制度，促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合。實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，開展學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃，普及心理健康教育。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)。弘揚(yáng)教育家精神，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)和教師待遇保障，實(shí)施教師教育能力提升工程，培養(yǎng)造就高水平教師隊(duì)伍。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。深化教育評(píng)價(jià)改革，建立差異化管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

第二節(jié) 推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗，有序推進(jìn)小班化教學(xué)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，提高公辦幼兒園學(xué)位占比，學(xué)前教育毛入園率提高到95%。擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源，深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃，高中階段教育完成率達(dá)到88%。穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。有序推進(jìn)中考改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校比例，支持有條件的地方開展均衡派位招生試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升。健全特殊教育、專門教育保障機(jī)制。

第四十一章 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

第一節(jié) 強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，健全重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，對(duì)外貿(mào)、建筑、住宿、餐飲等吸納就業(yè)多的行業(yè)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化政策支持，充分挖掘服務(wù)業(yè)、新興領(lǐng)域吸納就業(yè)潛能，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)支持力度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。綜合應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和人工智能等新技術(shù)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響。建立高質(zhì)量充分就業(yè)評(píng)價(jià)體系。

第二節(jié) 大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)

完善人力資源供需匹配機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。以市場(chǎng)化培訓(xùn)為主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)自主培訓(xùn)為主體，充分發(fā)揮院校、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)作用，擴(kuò)大高質(zhì)量培訓(xùn)供給。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金等支持職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)貼直達(dá)企業(yè)和參訓(xùn)者，實(shí)行未就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)制。完善職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技能人才評(píng)價(jià)制度，深入實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，構(gòu)建國(guó)家資歷框架體系。辦好世界技能大賽。

第三節(jié) 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)者權(quán)益保障

健全就業(yè)支持和公共服務(wù)體系，營(yíng)造公平有序就業(yè)環(huán)境。完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，健全靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)公平制定勞動(dòng)規(guī)則、依法合規(guī)用工，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加快流動(dòng)人員檔案服務(wù)數(shù)智化。強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)。完善勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)體系，提升勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)解仲裁效能，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察體制，督促企業(yè)依法落實(shí)工時(shí)制度，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等。健全就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。

第四十三章 健全社會(huì)保障體系

以強(qiáng)化重點(diǎn)群體保障、增強(qiáng)制度可持續(xù)性為重點(diǎn)，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

第一節(jié) 穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平

實(shí)施高質(zhì)量參保行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，健全待遇確定和調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整向待遇較低群體傾斜，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍，完善個(gè)人養(yǎng)老金政策，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全多層次醫(yī)療保障體系，完善異地就醫(yī)結(jié)算，充分發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率，合理確定繳費(fèi)基數(shù)，明晰用工方和平臺(tái)企業(yè)繳費(fèi)責(zé)任。擴(kuò)大失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)效率。優(yōu)化全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)辦管理服務(wù)。

第二節(jié) 增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系可持續(xù)性

健全社會(huì)保險(xiǎn)精算制度，完善社保基金長(zhǎng)效籌集、統(tǒng)籌調(diào)劑、保值增值和安全監(jiān)管機(jī)制。做優(yōu)做強(qiáng)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，繼續(xù)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金。加強(qiáng)參保繳費(fèi)激勵(lì)，鼓勵(lì)有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織等補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)，合理提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，基本實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，鞏固失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。完善社保基金投資政策和監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息披露和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管。

第三節(jié) 健全社會(huì)救助體系

健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。完善基本生活救助制度和專項(xiàng)救助制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭救助。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，加強(qiáng)各類社會(huì)救助政策統(tǒng)籌銜接。健全臨時(shí)救助制度，全面推進(jìn)由急難發(fā)生地直接實(shí)施救助。健全救助對(duì)象認(rèn)定監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)救助體系與其他政策有效銜接，激發(fā)救助對(duì)象脫困解困內(nèi)生動(dòng)力。

第四十五章 穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第一節(jié) 建立基本公共服務(wù)均等化制度體系

制定實(shí)施基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃和政策，加快實(shí)現(xiàn)常住人口同等享有基本公共服務(wù)，有序推進(jìn)縣域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)域基本公共服務(wù)資源差距。以享有機(jī)會(huì)公平、效果大致相當(dāng)為導(dǎo)向，建立基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，分領(lǐng)域細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索開展均等化實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)。聚焦幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等領(lǐng)域，完善基本公共服務(wù)范圍和內(nèi)容，適時(shí)納入群眾急需的服務(wù)項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌。推動(dòng)更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌，完善投入保障長(zhǎng)效機(jī)制。

第二節(jié) 全面推進(jìn)常住地提供基本公共服務(wù)

健全與常住人口相匹配的公共資源配置機(jī)制。在人口集中流入城市，規(guī)范實(shí)施以就業(yè)居住年限為主要條件的緊缺公共服務(wù)梯度供應(yīng)，逐步減少梯度層次和服務(wù)差異。落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。逐步將未落戶常住人口納入常住地兒童關(guān)愛、社會(huì)救助等范圍。全面深化事業(yè)單位改革，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，鞏固完善充分考慮常住人口服務(wù)對(duì)象數(shù)量、服務(wù)成本等因素的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配機(jī)制。

第四十六章 保障各類群體發(fā)展權(quán)益

健全關(guān)愛服務(wù)體系，營(yíng)造有效保障婦女、未成年人、青年人、殘疾人等發(fā)展權(quán)益的社會(huì)環(huán)境，提升退役軍人服務(wù)保障水平。

第一節(jié) 促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展

堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女依法平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等行使民主權(quán)利、平等享有改革發(fā)展成果。完善婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)乳腺癌、宮頸癌綜合防治，全面實(shí)施適齡女童國(guó)家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種。保障婦女平等受教育權(quán)利和就業(yè)權(quán)益，依法保障農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持婦女參與基層治理。持續(xù)預(yù)防和制止家庭暴力，嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)利的違法犯罪行為。

第二節(jié) 強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)

堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。推進(jìn)兒童近視、超重肥胖和孤獨(dú)癥等早篩查早干預(yù)。提高兒童醫(yī)療保健服務(wù)水平，豐富兒童用藥品種。加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)，推進(jìn)流動(dòng)兒童、留守兒童分類幫扶，有效提升福利保障水平。完善兒童早期發(fā)展服務(wù)。制定實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理，有效防治學(xué)生欺凌。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，拓展網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地。推進(jìn)兒童友好建設(shè)，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛下一代的社會(huì)環(huán)境。

第三節(jié) 支持青年發(fā)展

健全促進(jìn)青年發(fā)展的規(guī)劃和政策，為青年成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)對(duì)廣大青年的思想政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造，深入開展新時(shí)代中國(guó)青年科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域青春建功行動(dòng)，支持青年在各領(lǐng)域各方面工作中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵和主力軍。幫助青年解決求學(xué)工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、婚戀生育、住房保障、社會(huì)融入等實(shí)際困難。完善青年群體利益表達(dá)和訴求響應(yīng)機(jī)制，拓展青年有序參與社會(huì)治理渠道。

第五節(jié) 提升殘疾人保障和發(fā)展能力

完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘等群體兜底保障，健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助，健全殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度。完善殘疾人社區(qū)和家庭支持，加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)，發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)。強(qiáng)化殘疾人就業(yè)幫扶，完善按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。發(fā)展殘疾人文化體育。深入推進(jìn)科技助殘，加強(qiáng)公共設(shè)施、信息交流、社會(huì)服務(wù)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

來(lái)源：中國(guó)婦女報(bào)

編輯：吳日東

校對(duì)：陳威威、王曉霞、劉紅艷

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