3月13日,意大利最高國(guó)防委員會(huì)在羅馬總統(tǒng)府舉行會(huì)議,由共和國(guó)總統(tǒng)馬塔雷拉主持。會(huì)議集中評(píng)估了因美國(guó)及以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)而驟然升級(jí)的中東地區(qū)緊張局勢(shì),并系統(tǒng)梳理了意大利的國(guó)家安全應(yīng)對(duì)策略。
出席會(huì)議的包括總理梅洛尼、外交與國(guó)際合作部長(zhǎng)塔亞尼、內(nèi)政部長(zhǎng)馬泰奧·皮安特多西(Matteo Piantedosi)、國(guó)防部長(zhǎng)克羅塞托、經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng)詹卡洛·喬爾杰蒂(Giancarlo Giorgetti)、企業(yè)與“意大利制造”部長(zhǎng)阿道夫·烏爾索(Adolfo Urso),以及國(guó)防參謀長(zhǎng)盧恰諾·波爾托拉諾(Luciano Portolano)上將等。總理府副秘書阿爾弗雷多·曼托瓦諾(Alfredo Mantovano)及總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)烏戈·贊佩蒂(Ugo Zampetti)等人亦列席。
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委員會(huì)在會(huì)后發(fā)布的官方公報(bào)中指出,當(dāng)前危機(jī)以“美國(guó)及以色列對(duì)伊朗軍事行動(dòng)”為標(biāo)志,正在整個(gè)近東及地中海地區(qū)產(chǎn)生“嚴(yán)重的破壞性穩(wěn)定效應(yīng)”。會(huì)議對(duì)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序所面臨的危機(jī)表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切,認(rèn)為單邊主義行動(dòng)的泛濫嚴(yán)重削弱了多邊體系。面對(duì)伊朗核能力發(fā)展帶來(lái)的實(shí)際安全威脅、以色列及其公民的安全關(guān)切、對(duì)德黑蘭政權(quán)及其“不人道鎮(zhèn)壓”的譴責(zé),以及俄羅斯入侵烏克蘭所開啟的不負(fù)責(zé)任的不穩(wěn)定局面,國(guó)際社會(huì)的共同應(yīng)對(duì)能力正遭受侵蝕。
公報(bào)強(qiáng)調(diào),意大利嚴(yán)格遵循憲法第十一條(Article 11,該條款規(guī)定意大利“拒絕將戰(zhàn)爭(zhēng)作為侵犯他國(guó)人民自由的工具”),對(duì)地中海及中東地區(qū)沖突的持續(xù)擴(kuò)大深感憂慮,因?yàn)檫@些地區(qū)涉及意大利的“重大戰(zhàn)略利益”。委員會(huì)重申,總理梅洛尼已在議會(huì)明確宣布“意大利不參與且不會(huì)參與這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。針對(duì)平民,特別是兒童的襲擊(如伊朗米納卜(Minab)學(xué)校遭襲事件)始終不可接受。
會(huì)議正面審議了議會(huì)相關(guān)決議,該決議已就友好盟國(guó)提出的防務(wù)援助請(qǐng)求以及外國(guó)軍事力量使用意大利境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題作出指示。公報(bào)明確指出,美軍及其他盟國(guó)依據(jù)現(xiàn)行國(guó)際協(xié)議使用意大利軍事設(shè)施必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律框架,此類活動(dòng)僅限于訓(xùn)練和技術(shù)后勤支持。任何超出該框架的請(qǐng)求均將提交議會(huì)審議。
委員會(huì)深入討論了政府已向議會(huì)闡述的危機(jī)應(yīng)對(duì)方針,其核心舉措包括:保障數(shù)千名身處海灣地區(qū)的意大利公民安全,并決定向海灣國(guó)家提供支持與援助——這些國(guó)家是意大利重要的戰(zhàn)略伙伴,且當(dāng)?shù)伛v有大量已獲議會(huì)授權(quán)執(zhí)行任務(wù)的意大利軍人。意大利正與法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等主要?dú)W洲盟友密切協(xié)調(diào),共同捍衛(wèi)共同利益及整體安全。這一協(xié)調(diào)行動(dòng)的必要性因以下事件而凸顯:導(dǎo)彈射向歐盟成員國(guó)塞浦路斯及北約成員國(guó)土耳其,被北約在東地中海的防御系統(tǒng)攔截,以及伊朗在霍爾木茲海峽阻礙自由航行的嚴(yán)重舉動(dòng)。
委員會(huì)特別關(guān)注黎巴嫩局勢(shì),呼吁以色列對(duì)真主黨(Hezbollah)的“不可接受行動(dòng)”保持克制,避免“過(guò)度反應(yīng)”,因?yàn)闆_突正使黎巴嫩陷入新的災(zāi)難,平民付出最高代價(jià)。委員會(huì)對(duì)持續(xù)嚴(yán)重違反聯(lián)合國(guó)第1701號(hào)決議(2006年)的行為,以及以色列針對(duì)目前由意大利指揮的聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)(UNIFIL)發(fā)動(dòng)的“不可接受的襲擊”表示震驚。考慮到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于結(jié)束UNIFIL任務(wù)的決定,委員會(huì)強(qiáng)調(diào)必須確保“藍(lán)線”(Linea Blu,黎以臨時(shí)邊界)的安全,并推動(dòng)黎巴嫩武裝部隊(duì)能力建設(shè)。
會(huì)議最后,委員會(huì)向所有在意大利及海外執(zhí)行任務(wù)的軍人,特別是參與黎巴嫩南部UNIFIL使命及駐扎海灣地區(qū)的意軍官兵,表達(dá)了深切關(guān)懷與感激,贊揚(yáng)他們以“堪稱楷模的專業(yè)精神”履行職責(zé)。
此次最高國(guó)防委員會(huì)會(huì)議在地區(qū)戰(zhàn)火蔓延、國(guó)際秩序岌岌可危的背景下召開,其共識(shí)再次明確:意大利無(wú)意卷入直接軍事沖突,但將通過(guò)外交斡旋、保護(hù)本國(guó)利益、支持盟友防御及強(qiáng)化多邊協(xié)調(diào),在這場(chǎng)風(fēng)暴中守護(hù)國(guó)家安全與戰(zhàn)略利益。
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