兩會(huì)重磅發(fā)聲：向造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)低價(jià)“內(nèi)卷”開(kāi)刀！

各位造價(jià)同行，這些年你有沒(méi)有被“低價(jià)競(jìng)標(biāo)”折磨得疲憊不堪？明明專(zhuān)業(yè)服務(wù)靠的是技術(shù)，最后卻淪為“誰(shuí)便宜誰(shuí)中”的苦力活。

今年全國(guó)兩會(huì)上，這個(gè)困擾行業(yè)多年的痛點(diǎn)，終于被擺上臺(tái)面！全國(guó)政協(xié)委員張萍帶來(lái)專(zhuān)門(mén)提案，直指行業(yè)“內(nèi)卷”頑疾，為造價(jià)咨詢(xún)開(kāi)出治理“良方”。

行業(yè)之困：低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，正在拖垮整個(gè)行業(yè)

這一切的根源，要追溯到2021年企業(yè)資質(zhì)取消后，中小微企業(yè)大量涌入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局被徹底打破，但配套的采購(gòu)和監(jiān)管機(jī)制卻沒(méi)跟上。

現(xiàn)實(shí)有多殘酷？在一些政府及國(guó)企采購(gòu)中：

①價(jià)格分占比高達(dá)50%以上，技術(shù)分卻被壓到20%以下；

②甚至以 “最低價(jià)為滿分基準(zhǔn)價(jià)” 作為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

③逼得企業(yè)為了中標(biāo)不惜報(bào)出“地板價(jià)”，“零收費(fèi)競(jìng)標(biāo)” 這樣的極端情況都出現(xiàn)了。

低價(jià)中標(biāo)，后患無(wú)窮。企業(yè)為了不虧本，只能削減人力、壓縮技術(shù)投入，執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一降再降。最終的結(jié)果是：咨詢(xún)成果質(zhì)量大打折扣，工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患，形成 “低價(jià)-低質(zhì)-更低價(jià)格” 的惡性循環(huán)。優(yōu)質(zhì)的大中型服務(wù)機(jī)構(gòu)被擠壓，行業(yè)陷入停滯。

破局之策：三大組合拳，直擊“內(nèi)卷”命門(mén)

張萍委員的建議，精準(zhǔn)打在了“七寸”上，從采購(gòu)規(guī)則、政策適配到監(jiān)管整治，給出了系統(tǒng)性方案。

1. 重新定規(guī)矩：給評(píng)審指標(biāo)劃“紅線”

核心是讓專(zhuān)業(yè)服務(wù)回歸技術(shù)本質(zhì)。建議由財(cái)政部、住建部牽頭，為造價(jià)咨詢(xún)這類(lèi)技術(shù)密集型行業(yè)設(shè)立評(píng)審指標(biāo)紅線：

技術(shù)分權(quán)重不低于40%；

報(bào)價(jià)分權(quán)重不高于15%；

徹底取消“最低價(jià)為滿分基準(zhǔn)價(jià)” 的模式。
同時(shí)細(xì)化技術(shù)分標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)方案、專(zhuān)業(yè)能力真正成為中標(biāo)的關(guān)鍵。

2. 優(yōu)化采購(gòu)政策：重大項(xiàng)目與中小企業(yè)扶持兼顧

當(dāng)前采購(gòu)政策有時(shí)“一刀切”，既難保重大項(xiàng)目質(zhì)量，也不利于中小企業(yè)健康發(fā)展。建議：

制定 《重大項(xiàng)目配套專(zhuān)業(yè)服務(wù)采購(gòu)豁免目錄》 ，將大型基建、公共安全、重點(diǎn)民生等項(xiàng)目納入，不強(qiáng)制面向中小企業(yè)采購(gòu)；

建立200萬(wàn)元以下項(xiàng)目前置論證程序，技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目可申請(qǐng)豁免中小企業(yè)限制；

將中小企業(yè)扶持從“準(zhǔn)入門(mén)檻”轉(zhuǎn)為 “加分項(xiàng)” ，符合資質(zhì)的中小企業(yè)在評(píng)審中獲得分值加成。

3. 強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同：讓違規(guī)者無(wú)處可藏

好規(guī)則還需要強(qiáng)執(zhí)行。建議：

健全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處低價(jià)內(nèi)卷、違規(guī)執(zhí)業(yè)；

完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)資質(zhì)取消后的事中事后監(jiān)管；

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化注冊(cè)造價(jià)工程師管理，嚴(yán)格落實(shí)咨詢(xún)成果質(zhì)量終身責(zé)任制；

推動(dòng)智能化技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)行業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新破解同質(zhì)化困境。

行業(yè)之望：讓造價(jià)咨詢(xún)真正回歸專(zhuān)業(yè)

如果這些建議能落地，行業(yè)將迎來(lái)三大轉(zhuǎn)變：

采購(gòu)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變：從“誰(shuí)便宜誰(shuí)上”到“誰(shuí)專(zhuān)業(yè)誰(shuí)上”；

競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)變：遏制劣幣驅(qū)逐良幣，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑實(shí)力勝出；

行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變：規(guī)范市場(chǎng)秩序，為工程質(zhì)量把好關(guān)，也為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)有一天，我們不再為低價(jià)競(jìng)標(biāo)疲于奔命，而是能潛心打磨技術(shù)、提升服務(wù)，造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的真正春天才會(huì)到來(lái)。