美國言行不一：簽協議又調查，盟友遭戲耍

3月11日星期三，美國宣布對數十個國家涉嫌的不公平貿易行為啟動全新調查。隨著美國總統唐納德·特朗普試圖尋找替代方案，以填補被最高法院駁回的關稅措施留下的空白，此舉無疑為未來實施包括加征關稅在內的懲罰性措施敞開了大門。

美國貿易代表賈米森·格里爾向媒體透露，特朗普政府目前正在啟動兩項相互獨立的調查。這兩項調查的核心焦點，分別直指產能過剩問題以及進口涉及強迫勞動制造的商品。

賈米森·格里爾指出，盡管特朗普所使用的政策工具或許會隨著形勢發生演變，但其貿易政策的核心理念在過去數十年間始終如一。

“我們必須捍衛美國本土的就業機會，同時必須確保我們與貿易伙伴之間維持著絕對公平的貿易關系，”他進一步補充道。他強調，如果加征關稅是解決當前困境的必要手段，那么美國政府將毫不猶豫地采取這一強硬措施。

針對工業產能過剩的調查，將矛頭精準對準了歐洲聯盟、日本以及印度等主要經濟體。這一舉動極有可能進一步激化華盛頓與這些核心貿易伙伴之間的緊張關系。

值得注意的是，在這些被列為調查目標的國家和地區中，有許多已經與華盛頓達成了相關的關稅協議。賈米森·格里爾明確表示，這些既有協議與當前正在推進的調查是完全“相互獨立”的。

在星期三正式啟動的產能過剩調查名單中，除了上述主要經濟體之外，還赫然列有新加坡、瑞士、韓國、越南以及墨西哥。

賈米森·格里爾詳細闡述道，此次調查的重心將鎖定在那些已有確鑿證據表明，其在多個制造業領域呈現出結構性產能過剩與過度生產跡象的經濟體。

不過，對于最終出臺的懲罰性措施是否會因國家和地區的不同而有所區別，他并未給出具體的明確說明。

關于第二項涉及強迫勞動的調查，賈米森·格里爾透露，該調查最快也要等到明天下午才會正式啟動，預計將波及大約60個貿易伙伴。

“這項調查的初衷并非是為了干涉特定國家的國內狀況，”賈米森·格里爾解釋道，“其真正的核心在于，評估這些國家是否已經切實實施了具有對外約束力的法律，以全面禁止進口那些由強迫勞動制造的商品。”

這一系列密集舉措的出臺，距離美國最高法院駁回特朗普的全球關稅政策僅僅過去了數周時間。此前，最高法院裁定特朗普在動用緊急經濟權力對幾乎所有國家征收關稅時，已經構成了越權行為。

面對這一裁決，特朗普迅速做出反擊，對進口商品重新征收了百分之十的關稅。這項臨時性關稅措施將一直持續到7月24日。美國政府官員們正在緊鑼密鼓地制定更為持久的應對措施，試圖全面復蘇特朗普的貿易議程。賈米森·格里爾預計，未來還將有更多“針對特定國家”的類似調查陸續出臺。

他迫切希望能夠“盡可能迅速地”完成最新啟動的這些調查，而最理想的時間節點，便是在上述臨時性關稅措施到期之前得出最終結論。

星期三公布的這兩項重磅調查，均由美國貿易代表辦公室全權負責處理，其法律依據源自1974年貿易法第301條款。

此外，特朗普針對鋼鐵、鋁制品以及汽車等特定商品實施的行業性關稅，并未受到最高法院此前裁決的任何影響。

賈米森·格里爾坦言，現在就來斷言最新調查可能引發的新懲罰措施將如何與現有的行業性關稅產生重疊，還為時尚早。

當被問及這些新啟動的調查將如何與特朗普此前同歐洲聯盟、日本等伙伴達成的協議相互作用時，賈米森·格里爾依然保持著堅定的立場：“我認為我們完全有能力在推進調查的同時，將這些既有協議妥善納入考量之中。”

盡管他并未詳細披露未來調查可能聚焦的具體領域，但他特別指出，華盛頓方面對從數字服務稅到藥品定價等一系列廣泛議題均抱有深切的擔憂。