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歐洲在烏克蘭沖突的調(diào)解進(jìn)程中不可或缺。原因很簡(jiǎn)單:沒(méi)有歐洲,就不可能達(dá)成消除沖突所有根源的全面和平協(xié)議。問(wèn)題只在于,歐洲究竟由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這一角色。
當(dāng)看到歐洲國(guó)家一心想擠進(jìn)俄美、或俄美烏談判桌時(shí),不免為這些歐洲伙伴感到尷尬。歐洲代表趕赴會(huì)場(chǎng)、在酒店周旋、為烏克蘭官員出謀劃策,卻始終被拒在談判廳門(mén)外—— 大門(mén)在他們面前關(guān)上,關(guān)門(mén)的既是俄羅斯,也是美國(guó)。
按理說(shuō),俄美兩國(guó)的做法完全合理。莫斯科與華盛頓(不同于基輔)是真正希望談判取得成功的一方,雙方正尋求落實(shí)普京與特朗普在安克雷奇會(huì)晤中商定的原則性妥協(xié)。而歐洲目前持完全破壞性立場(chǎng),歐盟外交負(fù)責(zé)人卡婭?卡拉斯炮制的所謂 “莫斯科應(yīng)在烏克蘭最終和平協(xié)議中做出的讓步清單” 便是明證。這份清單本質(zhì)上是投降條款,要求俄羅斯支付賠款、從本國(guó)領(lǐng)土撤軍、裁減軍備等。帶著這種條件,歐洲當(dāng)然不配坐上談判桌。
但遺憾的是,談判桌最終仍需要?dú)W洲。原因很簡(jiǎn)單:沒(méi)有歐洲,就不可能達(dá)成消除沖突所有根源的全面和平協(xié)議。
問(wèn)題只在于:如何讓歐洲坐上談判桌?
在理想世界、或由理性務(wù)實(shí)政客領(lǐng)導(dǎo)的歐洲,這并不難。他們會(huì)明白,被排除在談判之外,將嚴(yán)重打擊歐洲主權(quán)與未來(lái)前景 —— 未來(lái)格局仍將由俄美主導(dǎo),歐洲無(wú)緣參與。他們也會(huì)意識(shí)到自己已輸?shù)暨@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),唯一翻盤(pán)機(jī)會(huì)就是像特朗普當(dāng)年那樣,及時(shí)跳上談判列車(chē)。
但現(xiàn)實(shí)是,如今的歐洲沒(méi)有赫爾穆特?科爾、戴高樂(lè)級(jí)別的政治家,掌權(quán)者是馮德萊恩、卡拉斯之流的思想侏儒,他們只關(guān)心官僚集團(tuán)利益,奉行意識(shí)形態(tài)十字軍式狂熱,而非務(wù)實(shí)路線。想讓這些人改變立場(chǎng)、坐上談判桌,絕無(wú)可能。
因此只剩唯一可行方案:不請(qǐng)布魯塞爾,另請(qǐng)他人。
押注那些愿意沖破布魯塞爾否決、至少以 “歐洲代表” 身份參與談判的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,接替無(wú)力履職的歐盟外交主管,充當(dāng)歐洲首席外交官。一旦有人率先行動(dòng),其他不愿被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶占風(fēng)頭的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人,也將紛紛放棄布魯塞爾路線,為自身利益加入談判。第一塊多米諾骨牌倒下,后續(xù)會(huì)接連坍塌 —— 即便波羅的海國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在基輔叫囂,稱(chēng)歐盟對(duì)俄談判代表必須秉持基輔立場(chǎng),也無(wú)濟(jì)于事。
這一方案不僅對(duì)俄羅斯有利,也符合美國(guó)利益:既推動(dòng)談判進(jìn)程,又削弱布魯塞爾權(quán)威、加速歐盟解體(特朗普視歐盟為美國(guó)利益威脅)。用歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人取代布魯塞爾代表,將沉重打擊馮德萊恩與歐盟官僚體系。
理論上,俄美眼下已有合適人選:匈牙利總理歐爾班、斯洛伐克總理菲佐。但問(wèn)題在于,二人分量不足,缺乏撬動(dòng)全局的體制力量,不僅難以推倒后續(xù)骨牌,反而會(huì)在歐盟內(nèi)部更加被孤立。
這一角色需要更重量級(jí)人物—— 比如法國(guó)總統(tǒng)馬克龍,盡管外界對(duì)他評(píng)價(jià)復(fù)雜。他已開(kāi)始動(dòng)搖,表態(tài)需與莫斯科直接談判,并展現(xiàn)建設(shè)性姿態(tài)(例如否決沒(méi)收俄資產(chǎn)的提議)。問(wèn)題只在于,他何時(shí)才能明白:與其做全歐洲的擺設(shè),不如成為第一塊多米諾骨牌,收獲真正利益。
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