「經濟發展」林毅夫：對中國經濟有信心 仍有年均8%增長潛力

林毅夫：對中國經濟有信心 仍有年均8%增長潛力

經濟發展

一直看好中國經濟發展的經濟學家林毅夫，一如既往地堅持自己的觀點：到2035年，中國經濟仍有年均8%的增長潛力。

今年政府工作報告把2026年GDP增長目標定在4.5%-5%這個區間，對此，作為全國政協委員，北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫在接受中青報·中青網記者采訪時解釋說，增長潛力并非必然實現的增速。

為何存在高增長潛力，實際增長卻低于潛力水平？林毅夫拿一棵樹的生長來比喻：樹能長多高取決于它的基因，實際長多高則還要考慮土壤、氣候等外部條件；經濟發展也是如此，GDP增速取決于增長的潛力，也要考慮到復雜多變的外部環境、內部結構的調整以及新技術的涌現等因素。

他分析，中國經濟增長的潛力來自傳統產業的后來者優勢，以及第四次工業革命帶來的機遇。中國擁有超大規模國內市場優勢，有全世界最齊全的產業配套體系，讓任何創新都能以更低成本、更快速度轉化為產品，同時中國人多，人才也多。此外還有一個重要因素就是制度優勢，能夠有效結合“有效市場”與“有為政府”，調動企業家積極性并克服市場失靈。

“我們設定的增長目標是4.5%-5%，我認為是考慮到增長的可能、要應對的挑戰以及繼續推動改革的需要等的結果。”林毅夫認為，今年的實際增長也可能會超過5%，“即使在4.5%-5%之間，我相信，中國對世界經濟增長的貢獻依然可以達到30%。”

提振消費要提高收入，也要提振信心

眼下，地緣政治沖突，新一輪科技革命產業變革，“機遇與挑戰并存”。林毅夫說，中國是超大經濟體，國內大市場規模大，當外部環境充滿挑戰時，大經濟體就像航母，能夠繼續乘風破浪前進，“這就是2008年以后，中國能夠對世界經濟增長貢獻持續保持30%左右的一個最主要因素，這也是我們能夠對中國經濟增長有信心、有底氣的一個相當重要的原因”。

今年政府工作報告再次把“擴大內需”“提振消費”放在重要位置，林毅夫說，提振消費的舉措已經談了幾年，效果跟預期還有差距。因為影響消費的因素很多，一個是收入水平，一個是收入分配，還有一個是信心。

“我們現在的居民可支配收入增長是跟GDP的增長同步的，這是一個非常好的事情。”他認為，要讓消費在推動經濟發展中作出更大貢獻，就需要提高收入水平相對低、消費傾向高的群體在收入分配上的比重。

今年政府工作報告中首次提到“城鄉居民增收計劃”，林毅夫認為，就是要讓現在低收入群體的收入更快增長，包括創造更多就業機會、提高社會保障水平等。

與此同時，他談到一組數據：2024年我國住戶存款增加14.26萬億元，2025年在較高基數上又達到了14.64萬億元的增量，較2024年多增約3800億元。

“人們手頭有錢，為什么不消費？我想，跟信心有關。”林毅夫說，有人覺得我們的經濟增長數據下滑，是不是哪里出了問題？實際上這是全世界經濟增長長期處于低迷帶來的影響，“從中國對世界經濟增長的貢獻率來看，我們還是世界上發展最好的國家”。

抓住智能經濟新形態的新機遇

發展是解決一切問題的基礎和關鍵，如何實現經濟持續增長？林毅夫認為，要抓住新一輪工業革命帶來的機遇，包括人工智能、低空經濟、生物制藥這些新興產業；也要通過傳統產業的智能化、數字化、綠色化來提質增效，“有的領域不僅能追趕上發達國家，甚至還可以像新能源汽車那樣換道超車。”

政府工作報告連續三年提及“人工智能＋”，今年首次將“打造智能經濟新形態”寫入其中。

林毅夫建議，政府還要用好更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提供更多資金投資于技術創新、產業升級，不僅要投向新興產業、未來產業，也要支持傳統產業智能化轉型。

“十五五”中國經濟總量或達到170萬億-180萬億元

多年前，林毅夫就預測，2030年中國GDP將超過美國。對此，他表示，2014年，世界銀行和國際貨幣基金組織公布統計結果，認為中國經濟規模按購買力平價（PPP）計算已超越美國，成為全球第一大經濟體。

“現在按照購買力平價計算，我們的經濟規模已經達到美國的130%多了，如果按照市場匯率來計算，我們現在大約是美國的2/3，達到其65%左右。”林毅夫說。

他分析，理論上說，中國每年以比美國高3個百分點的速度增長，經濟規模會不斷逼近甚至在2030年達到美國的水平。但是，市場匯率會受到美國的貨幣政策還有國際金融秩序的影響。美國憑借其美元作為國際主要儲備貨幣的地位，實施了無限量的量化寬松政策。

“中國的人口是美國的4倍多，中國人均GDP超過美國的1/4，我們的經濟規模會超過美國，世界經濟格局就會發生變化。”林毅夫預測，“十五五”時期中國經濟總量很有可能達到170萬億-180萬億元。對老百姓而言，有增長就有機會，百姓收入會增加。“中國走的道路，中國發展的經驗，可以給很多國家作為參考，增強他們的發展信心”。

【 林毅夫：長安街讀書會成員、北京大學新結構經濟學研究院院長 】

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