精筑供水保障網 擘畫民生幸福圖
廣水市水利和湖泊局
廣水市地處鄂東北,是桐柏山脈的貧水區,有“十年九旱”之稱。近年來,廣水市水利和湖泊局堅持把農村供水作為重大民生工程,以城鄉供水一體化、縣域統管專業化、工程運維標準化為抓手,將優質飲用水送到千家萬戶。廣水市先后獲評全國節水型社會建設達標縣、全國農村飲水安全工程建設示范縣市,2025年,全國縣域農村飲水安全標準化建設縣順利通過水利部復核,為全市強縣工程考核爭先創優贏得加分項,農村供水工作在全市三級干部大會上獲通報表揚,被表彰為嘉獎集體。
一、一體化布局,破解資源分布不均問題
通過分類實施、同步推進的方式,實現水系連通、水源互補、管網相通、調控自如。
一是城鄉同網。按照水源分布科學劃定中線、東線、西線三大供水區域,精準對接城區供水管網,同步實施三線聯通引調水工程,并將徐家河水庫納入全市供水網絡,形成“四線聯通、城鄉一體”的供水格局,保障農村供水水質、水量與城市同等水平。目前,廣水市已建成千噸萬人以上水廠8座,鋪設主、支管網4000余公里,實現行政村自來水覆蓋率100%。
二是五庫聯通。“十四五”以來,總投資近7億元,大力實施黑洞灣、花山、飛沙河、許家沖、霞家河水庫“五庫聯通”工程,顯著提升了區域水資源調配效率和防洪減災能力;重點推進農村供水提檔升級工程、供水設施改擴建、鄂北地區水資源配置廣水市配套工程等6個重點項目,成功打造了“中線核心、東西閉環”的全域一體化供水保障模式。
三是保護水源。出臺水源地保護規定,定期開展聯合檢查,加強水源地周邊生態環境建設,確保水源地一庫清水。定期對全市所有供水工程進行水質檢測,切實提高供水可靠性、安全性、穩定性。
二、多渠道融資,破解項目資金不足問題
出臺《廣水市農村飲水安全項目建設管理辦法》,多渠道強化資金保障。
一是立項爭資。圍繞國家、省農村供水方面相關政策,精準謀劃項目,積極爭取上級資金支持。截至目前,累計爭取各類供水項目26個,到位資金4.07億元。
二是政府投資。立足農村供水公益屬性,推動農村供水工作經費納入市級財政預算,并在用地、用電、稅費等方面爭取優惠政策,市級累計投入財政資金、專項債券資金4.1億元。
三是平臺融資。充分發揮市屬國有投資平臺在水網建設中的投融資主渠道作用,持續拓寬融資路徑。與市城更投、市鄉投公司分別簽訂農村飲水管網及配套附屬資產轉讓協議,完成17個項目約3.75億元資產轉讓,為農村供水工程提質升級、管網延伸及長效管護提供了堅實資金保障。
三、全方位管理,破解供水服務不優問題
貫徹農村飲水安全“建得成、管得好、用得起、長受益”理念,完善城鄉供水一體化監管措施,強化部門協作,逐步規范城鄉供水一體化管理。
一是統一運營。成立國有供水管理公司6家,先后投入5140萬元,收購長嶺鎮和馬坪鎮私營公司供水經營權,目前全市所有水廠均實現國有國營。
二是統一定價。按照合理收益、優質優價、公平負擔原則,完善水價定價機制,城區實行梯級水價,引導節約用水;農村統一執行核算水價,兼顧群眾承受能力與工程長效運行。
三是統一管理。修訂印發《廣水市農村供水管理細則》《廣水市農村飲水安全工程維修養護和運行管理基金管理使用辦法》等制度文件,全面提升供水管理標準化、規范化水平。
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來源:廣水市水利和湖泊局
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