陳衛代表： 讓高校創新勢能充分轉化為城市產業發展動能

編者按

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握“質”與“量”的辯證關系，對高質量發展作出一系列深刻闡述、提出一系列工作要求，為聚精會神抓好高質量發展提供了科學指引?！笆逦濉币巹澖ㄗh進一步明確，“堅持高質量發展”是“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。食品行業關乎國計民生，必須牽牢創新驅動這個“牛鼻子”，加緊培育壯大新動能，將高質量發展落實在每一項標準、每一道工序、每一次服務之中，深耕綠色、智能、可持續發展路徑，以轉型升級促質量效益雙提升，在高質量發展賽道上行穩致遠。

推動科技創新與產業創新深度融合，是培育新質生產力、實現高質量發展的核心路徑。高校作為科技創新的策源地和人才培養的主陣地，與城市產業體系具有天然的共生關系，其深度協同是破解“科技與產業兩張皮”問題的關鍵。當前，校城協同創新已取得一定成效，但在機制銜接、資源整合、效能釋放等方面仍存在短板。如何補齊這些短板，推動校城協同從“淺層合作”轉向“深度融合”？全國人大代表、中國工程院院士、中國農業大學校長陳衛建議，以機制創新為核心，以資源共享為紐帶，以平臺共建為支撐，構建“政府引導、高校主導、企業主體、多方參與”的校城協同創新體系，推動創新要素高效流動、創新鏈條深度銜接，讓高校創新勢能充分轉化為城市產業發展動能，為經濟社會高質量發展注入強勁動力。

近年來，各地積極探索校城協同模式，通過共建研發平臺、聯合培養人才、推動成果轉化等方式，初步形成了“校為城用、城助校興”的互動格局。“我國擁有世界規模最大的高等教育體系，各類高校遍布全國主要城市，為校城協同推進科技創新與產業創新融合提供了堅實基礎?！标愋l表示，同時也要看到，隨著我國產業向高端化、智能化、綠色化轉型，傳統校城合作模式已難以滿足產業創新對前沿技術、復合型人才的需求。如何打破校地壁壘、優化協同機制、提升融合效能，讓高校創新成果精準對接產業需求，成為推動城市高質量發展、培育新質生產力的重要課題?！吧罨３菂f同創新，既是高校服務國家戰略和地方發展的必然要求，也是城市增強核心競爭力、實現產業升級的迫切需要。”

對于校城協同創新，陳衛提出“三問”：一是如何健全校城協同聯動機制，破解統籌效能不足難題；二是如何打通創新要素流動壁壘，提升資源整合利用效能；三是如何優化專業產業適配體系與保障機制，激發協同創新內生動力。

針對上述問題，陳衛建議，以構建校城共生共榮的創新生態為目標，聚焦機制創新、資源整合、學科適配、保障強化四大重點，健全校城協同推進科技創新與產業創新融合的體制機制，推動校城協同從“淺層合作”向“深度融合”轉變，全面提升創新效能。

一是健全聯動機制，強化統籌協同效能。研究構建“三級聯動”統籌機制，統籌校城協同創新的整體布局、政策制定與落地實施，強化跨區域、跨部門協作銜接，建立清單化管理、項目化推進的閉環工作體系，完善校城多方長效溝通對接渠道，推動高?？蒲蟹较蚺c城市產業規劃精準銜接，全面提升校城協同運轉效率。

二是優化資源配置，促進創新要素流動。打破校地資源壁壘，構建開放共享的創新要素配置體系，推動高校人才、科研設施與企業產業資源雙向開放對接，完善高?？萍汲晒性囖D化體系，健全知識產權保護、轉化與運營全鏈條機制，暢通人才、技術、設施、資本等創新要素在高校與城市間的流動渠道，實現創新資源優化配置與效能最大化釋放。

三是推動學科適配，強化人才支撐能力。統籌優化高校學科專業布局，圍繞城市戰略性新興產業、未來產業發展需求，強化學科交叉融合與特色學科建設，推動高校學科專業體系與城市產業結構深度適配；改革高校人才培養模式，更新課程體系、強化實踐教學，推動高校人才培養與城市產業需求精準對接，打造復合型、應用型高端人才隊伍，為產業創新發展提供堅實人才支撐。

四是完善保障體系，激發協同創新活力。構建全方位的校城協同創新保障體系，強化財政資金精準扶持，健全市場化投融資機制，出臺針對性校企協同創新政策激勵措施；完善高校評價考核體系，將校城協同創新成效納入核心考核指標，建立協同創新容錯糾錯機制，強化知識產權全流程保護，全方位激發政府、高校、企業及各方參與協同創新的內生動力。

詳見《中國食品報》(2026年3月11日4版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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