林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作助建中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體

林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作助建中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體

——訪全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)蔡中平

作者:吳兆喆 余東威

當(dāng)前全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，綠色貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)苛，作為全球林業(yè)貿(mào)易最活躍的區(qū)域之一，中國(guó)與東盟如何深化林業(yè)合作以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，成為亟待破解的重要課題。

　　全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)蔡中平接受《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，推動(dòng)中國(guó)-東盟林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，對(duì)于維護(hù)國(guó)家木材戰(zhàn)略安全、提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)具有重要支撐作用。我國(guó)是全球林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易第一大國(guó)，與東盟互為最大林產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，從東盟進(jìn)口額占比24.1%，出口額占比15.91%，在原材料供應(yīng)、加工協(xié)作等領(lǐng)域合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。

　　圍繞如何務(wù)實(shí)推進(jìn)這一合作，蔡中平從資源培育、加工制造、生產(chǎn)服務(wù)三個(gè)層面提出了具體建議。

　　深入開(kāi)展資源培育合作。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在東盟國(guó)家合作建立林木良種選育中心和標(biāo)準(zhǔn)化苗圃基地，推動(dòng)速生用材樹(shù)種與珍貴樹(shù)種協(xié)同培育。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)合作造林、股份合作等方式，在東盟建立集工業(yè)原料林、珍貴樹(shù)種、林下經(jīng)濟(jì)于一體的綜合生產(chǎn)基地，建立跨境原料溯源體系，對(duì)合作地原料進(jìn)口給予通關(guān)便利和關(guān)稅優(yōu)惠。

同時(shí)，加強(qiáng)種苗檢驗(yàn)檢疫互認(rèn)、森林認(rèn)證互認(rèn)、木材合法性認(rèn)定等方面務(wù)實(shí)合作。

　　協(xié)同提升加工制造水平。支持廣西、云南、海南等重點(diǎn)省區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)利用RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，布局建設(shè)面向東盟的跨境林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易區(qū)，深入推進(jìn)“林板家”“林漿紙”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。與老撾、柬埔寨等合作基礎(chǔ)較好的國(guó)家，依托產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟(jì)合作區(qū)升級(jí)共建國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)人造板、家具制造、林漿紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與東盟開(kāi)展產(chǎn)能合作，探索“東盟原料及初加工—國(guó)內(nèi)深加工—國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”“國(guó)內(nèi)加工—東盟渠道—全球市場(chǎng)”等合作模式。

　　建立完善生產(chǎn)服務(wù)體系。建立與東盟主要林產(chǎn)品出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。促進(jìn)雙方開(kāi)通林產(chǎn)品貿(mào)易“綠色通道”，簡(jiǎn)化通關(guān)程序，保障加工半成品和制成品高效跨境流動(dòng)。搭建中國(guó)-東盟林業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合原木交易、產(chǎn)能對(duì)接、倉(cāng)儲(chǔ)物流、融資服務(wù)、報(bào)關(guān)報(bào)檢等功能。發(fā)揮國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)作用，設(shè)立中國(guó)-東盟林業(yè)合作基金或綠色債券，為全產(chǎn)業(yè)鏈合作提供中長(zhǎng)期融資支持。優(yōu)化林產(chǎn)品出口退稅服務(wù)，支持企業(yè)在東盟布局海外倉(cāng)，對(duì)租賃或自建海外倉(cāng)的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　蔡中平表示，通過(guò)上述舉措，將有力推動(dòng)中國(guó)與東盟林業(yè)合作從資源互補(bǔ)走向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)