韋朝暉接受人民日報采訪：懷化將加快建設五省邊際區域性中心城市

關注我們，關注懷化

要在增強經濟韌性上持續用力

（牢固樹立和踐行正確政績觀 推動實現“十五五”良好開局）

我國經濟頂壓前行、向新向優發展，展現出強大韌性和活力。

——2026年2月14日，習近平總書記在2026年春節團拜會上強調

要完整準確全面貫徹新發展理念，做強國內大循環、暢通國內國際雙循環，妥善防范化解風險，不斷提高發展質量和韌性。

——2025年8月27日，習近平總書記在中共中央召開的黨外人士座談會上指出

經濟大省發展底盤穩、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經濟大盤穩定

“廣東省作為第一經濟大省，應從三方面支撐全國經濟大盤穩定。”民建廣東省委會副主委、廣東財經大學副校長魯曉明委員建議，一是發揮制造業當家優勢，加快傳統產業轉型升級，培育壯大戰略性新興產業，鞏固全球產業鏈供應鏈地位；二是強化內外貿一體化發展，用好粵港澳大灣區開放平臺，擴大高水平對外開放，穩住外貿基本盤；三是激發內需潛力，促進汽車、家電等大宗消費，發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。

“經濟大省是穩住全國經濟基本盤的‘壓艙石’。‘十五五’時期，懷化將加快建設五省邊際區域性中心城市，為經濟大省建設、支撐全國經濟大盤穩定作出貢獻。”湖南省懷化市委副書記、市長韋朝暉委員說，要從爭取產業體系實現重大突破、全力推進陸港提質擴能等方面發力，堅持改革攻堅、創新驅動，不斷增強高質量發展動力活力。

“支撐全國經濟大盤穩定，需要找準優勢、協同發力，加緊培育壯大新動能、優化提升傳統產業。”四川省廣元市副市長劉素英代表說，“一方面，要找準產業發展的‘主攻方向’，推動重點產業形成從‘點’到‘鏈’、從‘鏈’到‘群’、從‘群’到‘圈’的集聚效應；另一方面，要不斷優化營商環境，持續深化‘高效辦成一件事’改革，對守信企業無事不擾，讓各類經營主體放心投資、專心創業、安心發展。”

（本報記者孟祥夫、李林蔚、梁澤諭、王明峰采訪整理）

推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長

“要追求質的有效提升和量的合理增長，促進經濟結構向新提質、向優轉型。”中國五冶集團黨委書記、董事長朱永繁代表建議，促進智能建造產業鏈標準化、規范化、集群式發展，切實助推建筑傳統產業提檔升級。

“重工業城市河北邯鄲市，藍天白云漸成常態。全市強力推進鋼鐵、焦化、水泥等重點行業環保績效創A，目前已有38家企業創A成功；運輸結構更‘綠’，重點行業清潔運輸比例達86%。”河北省邯鄲市科學技術協會主席凌濤代表建議，健全區域聯防聯控，推動減污降碳協同增效，在生態環境持續改善中加快實現高質量發展。

自然資源部會同相關部門實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程（以下簡稱“山水工程”），完成生態保護修復總面積超8200萬畝。“‘山水工程’護綠、增綠、活綠，有力提升了區域生態系統多樣性、穩定性、持續性，改善了人居環境，帶動了產業發展。”自然資源部總工程師何廣順委員表示。

浙江清華長三角研究院生態環境研究所所長劉銳代表建議，提升再生資源循環利用的質效，完善標準體系，將碳評價融入廢舊品再利用流程，激勵企業主動使用再生材料。同時創新激勵機制，讓居民參與垃圾分類、二手交易等行為產生的碳減排量“有價可算”。

天津榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會主席張榮華代表認為，行業協會商會在服務高質量發展中的作用日益顯著。要進一步推動行業協會商會高質量發展，加快培育一批具有國際競爭力的中國特色世界一流商會，形成大國商會品牌矩陣。

要不斷推動新業態提質增效。北京大學教授張頤武委員說：“微短劇涌現拉動傳統影視行業存量就業向新業態轉移，在制作、運營、發行等環節創造眾多崗位。”

華中科技大學同濟醫學院副院長舒曉剛委員認為，人工智能與醫學的深度融合是培育健康產業新質生產力的關鍵，建議加快醫學教育供給側改革，培養具備數智素養的復合型創新人才。

云南省普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民醫院副院長蘭蘭代表說：“縣級醫院是醫共體的牽頭單位，應提供優惠的政策傾斜，給予醫共體在人事編制、薪酬管理等方面更多自主權。”

（本報記者常欽、李林蔚、何昭宇、楊文明、史自強、李家鼎、竇皓、程紅、孫海天采訪整理）

堅持把工作重心放在練好內功、做強自身上

當前，外部環境變化影響加深，地緣政治風險持續上升。安徽省滁州市委書記吳勁代表說，練好內功、做強自身，對在變局中開新局至關重要。長三角科創資源富集，既要堅持上海龍頭引領，也要蘇浙皖各揚所長，發揮重點城市區域輻射帶動作用，破除行政壁壘、推動制度協同，跨區域整合科技創新力量和優勢資源。

在安徽省馬鞍山市山鷹國際5號汽輪發電機組節能改造項目現場，焊花飛濺、機器轟鳴，組裝、吊運、校準工序有序推進。這項總投資約6000萬元的技改工程每年可節約標準煤1.6萬噸。“傳統工業城市要加快推進節能降碳，加快發展新興產業，積極推進產業結構轉型。”安徽省馬鞍山市委書記袁方代表介紹。

練好內功要專注創新。“科技創新既要攻克‘從0到1’的基礎研究原始創新，還要能延伸至‘從1到100’的產業創新。”中國科學院院士、南開大學常務副校長陳軍代表表示，加快搭建產學研合作系統化平臺，既讓科研人員敢闖敢創，也讓科技成果可轉可產，更好服務國家高質量發展需求。

“練好內功、做強自身，關鍵在于立足民生，以人民需求夯實發展根基。”西南大學副校長趙玉芳代表說，保障和改善民生既是發展目的，更是增長動力，民生需求形成有效消費牽引，推動經濟在回應群眾期盼中提質升級，這是自身發展最堅實的支撐。始終把人的需要與全面發展擺在中心位置，讓發展成果惠及全體人民，才能凝聚起最持久的內生力量。

重慶醫科大學附屬兒童醫院教授李秋代表建議，進一步提升基層醫療服務能力，讓群眾在家門口就能享受到更加優質、便捷的醫療服務，形成政府重視、社會參與的全民健康保障體系。

北京神州細胞生物技術集團股份公司董事長謝良志委員說，公司在多靶點多功能抗體藥物、多價疫苗等領域研發不輟。“得益于各級政府部門堅定不移扶持長線科技創新，企業能夠心無旁騖、堅持長期戰略布局深耕研發。”

人才是第一資源。江蘇省泰州市姜堰區實驗小學教育集團校長高金鳳委員說，面對學齡人口依次達峰的新形勢，建議加強教育資源學段動態調整和余缺調配，推進縱向集團化辦學，打通學段壁壘。

（本報記者李君強、陳震、閆伊喬、韓俊杰、靳博、劉新吾、王洲、李俊杰采訪整理）

中國這么大，我們必須搞實體經濟

“今年春節假期，商場客流明顯增長。”重慶百貨大樓股份有限公司沙坪商場品類銷售一部資深主管龔定玲代表認為，把實體經濟做強做優，消費市場的底氣也會更足。無論是家電、數碼產品，還是日用消費品，都離不開強大的產業基礎。建議在繼續優化消費補貼政策的同時，打造更多有體驗感、有文化味的消費場景，讓線下商業更有吸引力。

“汽車產業最能讓人直觀感受到實體經濟的分量。”上汽大眾汽車有限公司人事與組織執行副總經理劉懿艷代表說，“一輛車背后，是鋼鐵、電子、軟件、材料等數百個產業環節的協同運轉。”

在劉懿艷代表看來，汽車產業是產業鏈最完整、帶動能力最強的領域之一，推動汽車產業高質量發展，需要企業不斷提升技術水平，也需要政府為產業發展營造更加公平、有序的環境。

實體經濟正在向“綠”而行。“以中廣核為代表的中國清潔能源企業，探索出‘清潔能源+生態治理’的融合發展道路。”中國廣核集團有限公司黨委書記、董事長楊長利委員建議，統籌高質量發展和高水平安全，大力發展核電、風電、太陽能等清潔能源。

中國國土勘測規劃院三級研究員趙松委員建議，鼓勵和支持地方高水平保護和高效率利用自然資源，讓生態優勢源源不斷轉化為發展優勢，助力建設人與自然和諧共生的中國式現代化。

“人工智能+”給實體經濟帶來深刻變化。廣西柳州鋼鐵集團有限公司檢測計量中心化學分析室高級技師楊正平代表表示，柳鋼正依托全棧國產化算力平臺，加快推進鋼鐵大模型建設，著力打造覆蓋煉鐵、煉鋼、軋鋼全流程的智能應用場景。

“人工智能提升了影像閱片效率與精度，讓越來越多老百姓能享受到更優質的基礎醫療服務。”山東第一醫科大學附屬省立醫院東院保健神經內科主任盧林代表說。

（本報記者寇江澤、劉溫馨、李君強、龐革平、崔寅、劉新吾、季覺蘇采訪整理）

搞農業要把種業搞上去

“柑橘是我們小陶鎮的金名片！”福建永安市小陶鎮五一村黨支部書記、村委會主任許光園代表介紹，全鎮柑橘年產值達6億元，柑橘收入占村民人均收入近一半。種業是農業的“芯片”，興產業要強種業。許光園代表建議，構建育苗、種植、銷售等柑橘產業鏈條，“田教授”“土專家”推廣好品種、好技術，帶動周邊村抱團發展，讓更多的特色農產品從田頭直達餐桌。

這些年，青海省海南藏族自治州貴德縣河東鄉王屯村黨支部書記畢生龍代表見證著村里種業振興的新變化。村里重點發展青稞、青貯玉米、春小麥等產業，建成青稞良種繁育基地200畝，連片種植青貯玉米67公頃，全縣農作物良種覆蓋率達98%以上。“搞農業要把種業搞上去，種子就是農業的‘芯片’。”畢生龍代表說，“我們要依托良種與規模化種植，實現特色作物產量品質雙提升，走出高原特色農業提質增效、群眾穩定增收的振興路。”

種業發展與科技創新同頻共振，助力“中國糧”主要用上“中國種”。科技創新離不開人才，北京城市學院校長劉林委員建議，應因地制宜打造產教融合園區。通過補齊技能人才短板，既保障青年群體穩定就業，又為行業注入人才活力，形成人才興、產業旺、就業穩的良性循環。讓種業在人才與產業的雙向奔赴中，釋放出源源不斷的發展動能。

“我國乳制品產業正處于從規模擴張向質量效益轉型升級的關鍵時期。”蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東代表建議，籌建國家乳酸菌種業創新中心等高水平研發平臺，聚焦全產業鏈布局，重點突破乳制品用乳酸菌菌種、乳基配料、功能蛋白等“卡脖子”技術。同時，深入實施種業振興行動。將優良乳酸菌菌種、優質奶牛種質資源納入國家種業振興行動重點支持范圍，加快選育和推廣突破性品種。建設國家菌種資源庫，加強對特色、優質乳酸菌菌種的收集、保藏和開發利用。

（本報記者王浩、鐘自煒、閆伊喬、曹繼煒采訪整理）

政績不是喊出來的，是干出來的

羅珊珊

在青海代表團采訪，記者了解到，去年青海綠色有機農畜產品輸出量突破146萬噸，“青字號”農畜產品走向全球54個國家和地區。

從“藏在深閨”到“漂洋過海”，一個西部省份生產的農產品，為啥讓世界頻頻下單？

青海的做法是：廣大干部職工和企業、農戶干字當頭、真抓實干，用科技賦能做實產業，用標準建設鋪路認證，用高效物流暢通循環。目前，全省農業主推技術到位率達95%，建設37個全國綠色食品原料標準化生產基地。品質有保障、物流更暢通，好產品就不缺客戶。

政績從來不是喊出來的，而是干出來的；韌性從來不是憑空來的，而是實干鑄就的。當前，中國經濟頂住全球風浪、保持穩中有進態勢，每一項亮眼成就，每一份堅實答卷，都鐫刻著實干的印記，彰顯著“以實干出政績”的鮮明導向。

以實干出政績，增強經濟韌性，要練好內功、做強自身，以國內大循環的暢通高效夯實發展底氣。內功之強，在于科技創新的核心驅動，也在于內需市場的持續激活。要立足自身稟賦，一手抓科技創新，一手抓擴大內需，全面融入全國統一大市場，讓要素資源在更大范圍順暢流動。

以實干出政績，增強經濟韌性，要擴大高水平對外開放，以內外循環的雙向聯通拓展發展空間。要持續優化營商環境，穩步擴大制度型開放，拓展國際循環。今年2月，拜耳集團首席執行官比爾·安德森隨同德國總理默茨訪華。他表示，拜耳深深植根于中國這個充滿活力的創新生態系統，致力于將創新成果推向市場，造福中國人民。中國堅定維護全球產供鏈穩定暢通。外資企業正用實際行動，持續在中國加碼投資。

實干，是破解發展難題的鑰匙，是凝聚發展力量的紐帶，是增強經濟韌性的方法論。面向“十五五”，面對深刻復雜變化的國際環境，我們要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，腳踏實地、埋頭苦干、篤行致遠，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

來源｜《 人民日報 》（ 2026年03月12日 09 版）