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國際能源署表示,其成員國將從緊急石油儲備中釋放4億桶原油,以壓低美伊沖突期間飆升的油價。這將成為歷史上規(guī)模最大的一次儲備釋放行動。
官員稱,此次釋放規(guī)模將超過該機(jī)構(gòu)此前最大規(guī)模行動的兩倍。2022年俄羅斯與烏克蘭發(fā)生戰(zhàn)爭后,國際能源署成員國曾向市場投放1.82億桶原油。
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國際能源署提出這一方案是為了應(yīng)對霍爾木茲海峽幾乎完全關(guān)閉所造成的巨大沖擊。霍爾木茲海峽是連接波斯灣與全球市場的狹窄水道,全球大約五分之一的石油供應(yīng)需要通過這里運(yùn)輸。由于伊朗對油輪的襲擊威脅以及已經(jīng)發(fā)生的襲擊,油輪運(yùn)輸幾乎陷入停滯。
在美以對伊朗發(fā)動攻擊之后,能源官員迅速制定了這一計劃。德黑蘭方面已開始在海峽布設(shè)水雷,這表明即使戰(zhàn)斗結(jié)束,油輪運(yùn)輸在一段時間內(nèi)仍可能受到干擾。
海峽被封鎖正是西方國家及其盟友在1974年阿拉伯石油禁運(yùn)之后成立國際能源署的因素之一。該機(jī)構(gòu)由32個西方國家及其盟友組成,負(fù)責(zé)制定成員國必須儲備的原油數(shù)量,并協(xié)調(diào)釋放儲備,以保護(hù)各國經(jīng)濟(jì)免受石油市場動蕩的沖擊。
多國表態(tài)將釋放緊急石油儲備
國際能源署執(zhí)行主任法提赫·比羅爾(Fatih Birol)表示:“國際能源署成員國一致決定啟動本機(jī)構(gòu)歷史上規(guī)模最大的一次緊急石油儲備釋放行動。這是一項重大舉措,旨在緩解市場中斷帶來的直接影響。”
法國愛麗舍宮表示,法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍周三主持七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議,討論緩解當(dāng)前能源局勢的方式。
在日本,首相高市早苗表示,日本將最早從周一開始單方面釋放戰(zhàn)略石油儲備。她稱,日本將從民間庫存中釋放相當(dāng)于15天用量的石油,并從政府儲備中再釋放30天用量。德國經(jīng)濟(jì)與能源部長卡特琳娜·賴歇(Katherina Reiche)表示,德國將出于對其他成員國的團(tuán)結(jié)的考慮而參與這一行動。
法國財政部長羅蘭·萊斯庫爾(Roland Lescure)表示:“我們必須發(fā)出非常明確的信息。如果我們無法立即重新開放霍爾木茲海峽,我們將用其他石油來替代。”
自2月28日美國和以色列首次對伊朗發(fā)動打擊以來,油價一度飆升高達(dá)40%,突破每桶100美元。本周隨著交易員密切關(guān)注川普關(guān)于戰(zhàn)爭持續(xù)時間的表態(tài),油價有所回落。周二收盤時油價跌至每桶84美元以下,但柴油等燃料價格仍在持續(xù)飆升。
周三油價期貨繼續(xù)劇烈波動。一方面,國際能源署宣布釋放儲備;另一方面,美國官員表示伊朗已在海峽布設(shè)水雷,英國稱有3艘貨船在該水道附近遭到炮彈襲擊,市場對供應(yīng)中斷的擔(dān)憂仍在。美國原油價格最新上漲約3%,至每桶約86美元。
根據(jù)凱投宏觀(Capital Economics)的分析,如果沖突很快結(jié)束,釋放戰(zhàn)略石油儲備可能會完全抵消戰(zhàn)爭導(dǎo)致的供應(yīng)損失。在該機(jī)構(gòu)最為“樂觀”的預(yù)計中,如果石油運(yùn)輸恢復(fù)正常需要一個月時間,由于此次危機(jī)每天減少超過1000萬桶供應(yīng),總計可能損失約3.5億桶原油。
報告稱:“重新開放霍爾木茲海峽是持續(xù)降低能源價格的關(guān)鍵。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱,油價持續(xù)上漲可能引發(fā)通脹、觸發(fā)股市調(diào)整,同時也會讓駕駛者在加油時承受更大壓力。
官員們在周一舉行會議時,川普發(fā)出戰(zhàn)爭即將結(jié)束的信號后油價下跌,這讓他們最初感到一些放松。
華盛頓國家能源分析中心訪問學(xué)者尼爾·阿特金森(Neil Atkinson)表示,自周一以來發(fā)生變化的是,人們原本認(rèn)為船只可能很快可以重新通過海峽航行的想法已經(jīng)消失。更多船只遭到襲擊,而美國海軍似乎并未進(jìn)行護(hù)航。
阿特金森曾任國際能源署石油部門負(fù)責(zé)人。他表示:“普遍共識非常明確,這場沖突不會很快結(jié)束,對全球經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的損害可能相當(dāng)嚴(yán)重。”
國際能源署執(zhí)行主任比羅爾周一表示,國際能源署成員國持有約12億桶公共儲備,另有約6億桶強(qiáng)制商業(yè)庫存。粗略計算,這相當(dāng)于可以彌補(bǔ)海灣地區(qū)約124天的供應(yīng)損失。
川普試圖通過施壓控制霍爾木茲海峽
而總統(tǒng)川普正寄希望于其“怒火與烈焰”的強(qiáng)硬言論可以重新打開霍爾木茲海峽,并避免美伊沖突所引發(fā)的石油危機(jī)。
但這一策略迄今尚未產(chǎn)生實際效果。過去24小時內(nèi)僅有兩艘船只通過該海峽,而全美各地的汽油價格仍在持續(xù)上漲。
卡托研究所(Cato Institute)國防與外交政策研究員喬恩·霍夫曼(Jon Hoffman)表示,海軍護(hù)航在緩解當(dāng)前局勢方面可能作用有限,但會讓美國軍人直接處于敵方火力之下。
霍夫曼對《國會山報》表示:“海軍護(hù)航的風(fēng)險極其巨大,因為這會讓美國直接置身于危險之中,而此時美國已經(jīng)在試圖抵御伊朗在整個地區(qū)發(fā)動的攻擊。”
至于接管海峽的設(shè)想,他表示,任何此類行動“都會立即使美國軍隊不僅在伊朗海岸附近行動,而且會讓美國軍隊參與一項他們實際上并不適合執(zhí)行的任務(wù)”。
他說:“我認(rèn)為這更多地說明川普目前確實有些手足無措。他正在試圖匆忙拼湊出某種連貫的信息和戰(zhàn)略……因為他正試圖安撫市場。”
這種動蕩導(dǎo)致全球能源價格飆升,包括美國在內(nèi),而距離中期選舉不到8個月,選民已經(jīng)對生活成本問題感到擔(dān)憂。
這種“卡脖子”局面令川普感到沮喪。他周一晚間在Truth Social上發(fā)帖稱,如果伊朗“采取任何阻止石油通過霍爾木茲海峽運(yùn)輸?shù)男袆印保绹鴮ζ鋵嵤岸陡土业拇驌簟薄?/p>
他周一還對記者表示:“我不會允許一個恐怖主義政權(quán)挾持世界,并試圖切斷全球石油供應(yīng)。”
他補(bǔ)充說:“如果伊朗做出那樣的事情,他們將遭到更猛烈的打擊。如果他們想玩這種游戲,他們將永遠(yuǎn)無法恢復(fù)。”
周二,在有報道稱伊朗已在海峽布設(shè)水雷后,川普再次發(fā)出類似威脅。
川普上周首次提出,如果“有必要”,可以由海軍護(hù)送更多油輪通過海峽。但周一他表示希望不需要這樣做。
他說:“到必要的時候,美國海軍及其伙伴將護(hù)送油輪通過海峽。我希望不需要這樣做,但如果需要,我們會護(hù)送它們安全通過。”
他還淡化了對伊朗布設(shè)水雷的擔(dān)憂,對記者表示:“我們完全知道它們被放在什么位置,我們會非常迅速地把它們清除掉。”
同時,他還說:“如果他們這么做,如果他們玩這種游戲,我們將以他們前所未見的程度打擊他們。”
周二上午在五角大樓講話時,美國參謀長聯(lián)席會議主席丹·凱恩(Dan Caine)將軍表示,如果被要求護(hù)送油輪通過海峽,軍方將“研究各種選項,以創(chuàng)造能夠執(zhí)行任務(wù)的軍事條件”。
他說,五角大樓的思考包括:“需要哪些資源、需要怎樣的指揮與控制,以及風(fēng)險是什么、我們?nèi)绾谓档瓦@些風(fēng)險?因此我們正在研究一系列選項,并將在問題出現(xiàn)時尋找解決方案。”
與凱恩一同出席的國防部長皮特·赫格塞思表示,川普“非常重視該海峽的狀況”,美國擁有解決問題的能力,但“這并非為了擴(kuò)大戰(zhàn)爭,也不會擴(kuò)大戰(zhàn)爭”。
赫格塞思隨后在社交平臺X上表示,美國軍方已經(jīng)在海峽中消滅“不活躍的布雷船只”,“以毫不留情的精確打擊將其摧毀,我們不會允許恐怖分子挾持霍爾木茲海峽。”
川普政府對油價尤其敏感,而保持低成本一直是川普向選民傳遞信息的重要組成部分。
然而,在美以對伊朗發(fā)動攻擊之后,石油和汽油價格迅速飆升。
石油分析師馬特·史密斯(Matt Smith)在市場分析公司Kpler周一舉辦的一場簡報會上表示:“這對川普來說是最糟糕的事情。美國非常特殊,幾乎人人開車,而且每隔幾英里你就會看到加油站的巨大價格牌,上面寫著當(dāng)前的油價。”
不過,如果沖突在今年晚些時候的中期選舉前結(jié)束,目前的高油價可能不會成為選舉中的關(guān)鍵因素,因為隨著需求放緩,汽油價格通常會在秋季下降。
戰(zhàn)略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)能源安全與氣候變化項目高級研究員克萊·西格爾(Clay Seigle)表示,美國海軍為油輪提供護(hù)航在安全方面可能有一定作用,但“絕對不是解決當(dāng)前石油危機(jī)的靈丹妙藥”。
西格爾表示:“這絕對不是唯一需要采取的措施,而且它不太可能完全有效,因為伊朗方面可以而且很可能會對該護(hù)航計劃構(gòu)成威脅。”
他補(bǔ)充說:“海軍護(hù)航艦艇對無人機(jī)攻擊是否有效尚不確定。我們目前還不知道,因為這一點還沒有真正經(jīng)過檢驗。”
他說,伊朗似乎并沒有以大型石油和天然氣超級油輪為目標(biāo),目前大約只有10艘較小的船只遭到某種形式的攻擊,例如攜帶低爆炸載荷的無人機(jī)。
西格爾表示:“我們還沒有看到他們發(fā)射反艦彈道導(dǎo)彈或反艦巡航導(dǎo)彈,也沒有看到船只面臨爆炸性海軍水雷或快速攻擊炮艇的威脅。這些都是伊朗武器庫中的裝備,目前還沒有看到它們被部署,但現(xiàn)在就斷言伊朗絕對不會使用它們還為時過早。”
與此同時,能源分析人士本周對《國會山報》表示,還可以采取其他措施至少部分緩解成本壓力,包括釋放美國及其他石油消費(fèi)國的戰(zhàn)略石油儲備。
萊斯大學(xué)貝克研究所(Baker Institute)能源與全球石油問題研究員馬克·芬利(Mark Finley)在談到釋放戰(zhàn)略儲備時表示:“這是應(yīng)對供應(yīng)短缺的有效杠桿。”
但利波石油顧問公司(Lipow Oil Associates)總裁安德魯·利波(Andrew Lipow)周一指出:“隨著沖突的持續(xù),原油價格將會繼續(xù)上漲。”他指出,更長時間的沖突意味著更長期的供應(yīng)限制。
(稿件來源:華爾街日報、國會山報)
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