國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮出席十四屆全國人大四次會議民生主題記者會文字實錄

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3月7日，十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會。國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮出席記者會并回答記者提問。現(xiàn)將文字實錄摘錄如下：

十四屆全國人大四次會議新聞中心主任、全國人大常委會辦公廳新聞局局長

金晴中

中外記者朋友們，大家上午好！歡迎大家參加十四屆全國人大四次會議記者會，本場記者會的主題是民生主題。

今天大會新聞中心很高興邀請到五位嘉賓出席記者會，分別是：教育部部長懷進(jìn)鵬先生、民政部部長陸治原先生、人力資源和社會保障部部長王曉萍女士、文化和旅游部部長孫業(yè)禮先生、國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮先生。

現(xiàn)在請大家直接開始提問。

中國青年報記者

我的問題提給雷海潮主任，“十四五”時期，中國衛(wèi)生健康事業(yè)和人口高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。從百姓最關(guān)心的看病就醫(yī)、生育養(yǎng)育這些身邊事來看，您覺得這五年來最直觀的變化有哪些？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委主任
雷海潮

感謝您的提問。很高興在全國兩會期間和記者朋友相會，而且也很愿意回答大家感興趣的一些衛(wèi)生健康問題。

剛才您提到的關(guān)于“十四五”期間，我們國家在衛(wèi)生健康領(lǐng)域中的發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)在方方面面各個環(huán)節(jié)。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，特別是動員全社會共同參加，醫(yī)務(wù)人員發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)為群眾服務(wù)的精神，衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得了歷史性成就。在這里我用幾個數(shù)據(jù)做一個概括。

第一個數(shù)據(jù)，52.6%。這是2025年我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占全年全國診療人次的比例。根據(jù)統(tǒng)計，近年來我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)診療量持續(xù)上升，在整體診療量的占比也持續(xù)上升，實現(xiàn)了雙提升，這主要得益于以基層為重點的黨的衛(wèi)生健康方針的持續(xù)貫徹和落實。我們有更多的醫(yī)務(wù)人員工作在城鄉(xiāng)基層，老百姓也希望就近就便獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在教育部等部門的大力支持下，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生近10萬名。我們會同中央編辦、人力資源社會保障部等部門，推動大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，幾年來，已經(jīng)有1萬多名在村衛(wèi)生室工作的大學(xué)生獲得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，基層服務(wù)基礎(chǔ)更加夯實。在分級診療體系建設(shè)方面基層診療服務(wù)占比能夠達(dá)到52.6%，而且在持續(xù)改善和提高，應(yīng)該說這是一個令人欣喜的現(xiàn)象。下一步，我們還將在“十五五”期間圍繞著以基層為重點來繼續(xù)努力。

第二個數(shù)據(jù)，15分鐘。這是指老百姓從家里邊到最近的醫(yī)療服務(wù)點的時間。現(xiàn)在已經(jīng)有超過90%的居民可以在15分鐘之內(nèi)到達(dá)最近的醫(yī)療服務(wù)點，表明我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性明顯改善。到2025年底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)已經(jīng)超過110萬所，這110萬所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋14億居民，給居民提供了極大的看病就診保健方面的便利性。我國的醫(yī)療衛(wèi)生人員也在持續(xù)增加，到2025年，全國衛(wèi)生人員數(shù)超過了1608萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到了529萬人，注冊護(hù)士數(shù)超過了603萬人。當(dāng)然，對14億中國人來說，我們的醫(yī)療衛(wèi)生資源還需要持續(xù)發(fā)展。“十四五”期間，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的增加，為改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性，發(fā)揮了積極正向作用。

第三個數(shù)據(jù)，10800元。這是指我們國家為符合法律法規(guī)規(guī)定的2022年1月1日以后出生的嬰幼兒，提供的每月300元育兒補(bǔ)貼，一年12個月、連發(fā)3年，加起來就是10800元。從去年第四季度開始，我們陸續(xù)向符合條件的育兒家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼，截至現(xiàn)在，已經(jīng)有3300多萬嬰幼兒領(lǐng)到了育兒補(bǔ)貼。有些群眾用一句很形象的話來打比喻，說“孩子一出生就自帶口糧、自帶工資”。每月300元的育兒補(bǔ)貼，對于家庭撫育兒童、促進(jìn)成長也是一個幫助。從全國來看，每個符合條件的嬰幼兒得到每月300元補(bǔ)助，也是一筆很大的財政開支，中央財政為此支付900多億，地方財政支付100多億，所以中央和地方在育兒補(bǔ)貼方面的投入就超過了1000億，這是實實在在的民生保障。同時我們在托育服務(wù)方面也有新的發(fā)展，尤其是普惠托育服務(wù)有了長足進(jìn)步，去年一年就增加了89萬個普惠托位，總的托位已經(jīng)達(dá)到了660萬個。這為人口高質(zhì)量發(fā)展提供了一個重要的政策支撐。

最后一個數(shù)據(jù)就是79.25歲。李強(qiáng)總理在前兩天的政府工作報告當(dāng)中已經(jīng)提到了這個數(shù)據(jù)，這是中國居民2025年的人均預(yù)期壽命水平。我們回顧“十四五”，雖然經(jīng)受了各種沖擊和挑戰(zhàn)，但是我國居民的健康水平持續(xù)改善。2025年的79.25歲比2020年的居民人均預(yù)期壽命提升了1.32歲，年均增長0.26歲，應(yīng)該說放到中高收入國家中也是令人驕傲的水平。下一步，我們?nèi)匀粫刂@樣的方向，適應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，希望大家生活得更加健康，生命也更有質(zhì)量。

當(dāng)然，這些工作是各級黨委政府和全社會共同努力的結(jié)果，也是1600多萬醫(yī)務(wù)人員辛苦努力的結(jié)果，希望全社會對醫(yī)務(wù)人員給予應(yīng)有的尊重和理解。“十五五”期間，我們將堅持以人民健康為中心，以加倍的努力、百倍的熱情，更好地為廣大人民群眾做好服務(wù)。謝謝。

成都商報記者

請問雷海潮主任，兩會期間審議了“十五五”規(guī)劃綱要。我國在“十五五”期間怎樣更好滿足群眾健康需求，會有哪些實實在在的舉措？ 謝謝。

國家衛(wèi)生健康委主任
雷海潮

感謝您提出的問題。“十五五”期間，我們將堅定不移地貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和這次全國“兩會”正在審議的“十五五”規(guī)劃綱要。有關(guān)未來五年的發(fā)展，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵就是要抓好落實。人民群眾的健康期盼就是我們各級衛(wèi)生健康部門的奮斗和努力的方向。

昨天下午，習(xí)近平總書記看望了參加全國政協(xié)十四屆四次會議的農(nóng)工黨、九三學(xué)社、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，到2035年建成健康中國是中共中央作出的一項戰(zhàn)略決策，“十五五”是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)籌謀劃、加緊推進(jìn)，力求取得決定性進(jìn)展。

未來五年，任務(wù)相當(dāng)繁重，可以做的事情也很多，我們將突出重點、統(tǒng)籌兼顧，把未來五年的衛(wèi)生健康工作推向深入。有以下幾方面重點工作考慮：

第一，進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞著高質(zhì)量發(fā)展這個主題，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，實施一系列的重點工程，比如在政府工作報告當(dāng)中提到的醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程、康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，這些都是實實在在的加強(qiáng)基層、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項的工作安排。剛才已經(jīng)提到，我國的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋了14億城鄉(xiāng)居民，但服務(wù)能力還需進(jìn)一步提升，一些專業(yè)發(fā)展還不夠平衡，比如兒科、精神衛(wèi)生、全科、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，這些都需要在“十五五”期間得到進(jìn)一步的發(fā)展，來響應(yīng)老百姓的健康需求。同時，我們將繼續(xù)采用巡回醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療等一系列的技術(shù)方式方法，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，進(jìn)一步夯實為民服務(wù)的工作基礎(chǔ)。

第二，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。習(xí)近平總書記昨天下午還強(qiáng)調(diào)，堅定不移走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，堅定不移貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針。“十五五”期間，我們要牢牢把握公益性這個主題，進(jìn)一步推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。我們已經(jīng)產(chǎn)生了福建三明這樣的先進(jìn)改革經(jīng)驗典型，下一步要“學(xué)三明、抓醫(yī)改”。我們和財政部一起，推動了177個公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，重點就是進(jìn)一步改善和提升公立醫(yī)院的公益性、服務(wù)質(zhì)量和社會效益。此外，剛才提到的醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，在“十五五”期間將謀劃1000個左右的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的連續(xù)性，我們將以地市為單元，全面推行建立轉(zhuǎn)診會診中心，讓老百姓看病就醫(yī)的連續(xù)性得到持續(xù)改善。總的來說，看病就醫(yī)是一個專業(yè)性問題，應(yīng)該去看哪個醫(yī)院，看哪個科室，找什么樣的醫(yī)生，專業(yè)人員最有發(fā)言權(quán)、最清楚。在“十五五”期間，我們將著力推進(jìn)這方面的改革工作，推進(jìn)分級診療，響應(yīng)人民群眾的健康需求。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全能力。在這里我特別提一下傳染病問題。傳染病威脅整個人類健康，伴隨社會的發(fā)展和演化演進(jìn)，時時刻刻在我們身邊。要維護(hù)國家整體安全，必須要做好傳染病防控工作，要提升傳染病的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、檢驗檢測、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等各方面的能力，我們應(yīng)該有更多的疫苗，有更好的檢驗檢測手段。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系能力建設(shè)是我們著力的重點方向。另外，我們國家也是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家，有了突發(fā)事件以后，能不能在第一時間提供緊急醫(yī)學(xué)救援，也是減少災(zāi)情對人民群眾危害的一個重要方面，所以，加強(qiáng)急救急診體系建設(shè)也是未來五年我們要致力提升的方面。我們還將加強(qiáng)血液供應(yīng)和安全保障，血液不能夠制造，只能夠靠大家捐獻(xiàn)愛心，血液的安全供應(yīng)保障也是未來五年我們要著力的重點工作內(nèi)容。

第四，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。健康是全人類的共同追求，我們都希望能夠生活在穩(wěn)定、安全、健康的環(huán)境下，我們也將力所能及地來幫助發(fā)展中國家，特別是幫助共建“一帶一路”國家提升衛(wèi)生服務(wù)能力，提供技術(shù)、人才等方面的必要幫助。我們將沿著四大全球倡議指引的方向加強(qiáng)與國際社會的交流合作，我們也將把中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化更多地推向國際社會，同時促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥之間的互學(xué)互鑒。我們提出“新時代神農(nóng)嘗百草”行動，目的就是能夠在全球找到更豐富的藥用植物資源，來豐富中醫(yī)藥的治療手段，應(yīng)對全球共同的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。

以上四個方面就是我們工作的一些重點。我們希望各方面共同努力，沿著“十五五”規(guī)劃擘畫的藍(lán)圖和目標(biāo)，進(jìn)一步提高居民的健康水平，努力到2030年居民人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲，我們將為此而努力。謝謝大家。

湖北廣播電視臺記者

去年您在全國兩會期間提出了“健康體重管理”，得到了居民和醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，今年您對促進(jìn)個人健康還有什么新提示？

國家衛(wèi)生健康委主任
雷海潮

感謝您提出的問題，去年的健康體重管理受到了大家廣泛的關(guān)注，廣大的城鄉(xiāng)居民認(rèn)真開展健康體重管理方面的行動。根據(jù)統(tǒng)計，全國5500多所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)了健康體重管理門診，為想控制好、保持好自己健康體重的群眾提供專業(yè)化的指導(dǎo)和幫助。我也注意到很多地方積極營造支持性環(huán)境，便于大家進(jìn)行健康體重管理，比如不少城市延長了健康步道，便于大家強(qiáng)身健體；一些食堂對食物的熱量進(jìn)行了標(biāo)注標(biāo)識，提醒大家要營養(yǎng)合理，不要攝入過高的熱量；特別值得一提的是，有些業(yè)禮部長管理范圍內(nèi)的賓館和酒店給大家配置了體重秤，為出差旅行人員能夠動態(tài)監(jiān)控好自己的體重提供了一個良好的條件。我們引導(dǎo)幾大旅游平臺，比如攜程網(wǎng)等，對增加了體重秤配置的賓館房間進(jìn)行了標(biāo)注，便于大家在出行的時候選擇。這些行動得到了各方面的積極響應(yīng)，這也是我們衛(wèi)生健康工作希望看到的局面。我們反復(fù)講每個居民是自己健康的第一責(zé)任人，只有關(guān)注了自身健康并且采取行動，我們才能保持良好的健康狀態(tài)。

作為從事衛(wèi)生健康工作的人員，時時刻刻傳播健康知識、注重健康科普是我們的責(zé)任。所以今年在這里，除了繼續(xù)提倡大家要管好自己的體重以外，我給大家?guī)硪恍┬碌慕】敌畔ⅲ蠹覍τ诮】倒芾矸矫嫘枨髮哟胃吡耍皇侨ツ昝幻约貉鼑莿討B(tài)監(jiān)控自己體重的變化，身高體重指數(shù)是不是在19—24之間，成年男性的腰圍是不是一般控制在90厘米以下，成年女性是不是一般控制在85厘米以下，剛才進(jìn)鵬部長講的青少年兒童處于生長發(fā)育期，只要符合健康的生長發(fā)育曲線就可以。

在這里我想特別提醒大家注意的是，隨著老齡化的進(jìn)展，癌癥問題已經(jīng)成為影響老百姓健康的重要方面。其實癌癥也并不可怕，關(guān)鍵要做好預(yù)防，做好早期篩查，如果能夠早期發(fā)現(xiàn)，很多癌癥都有良好的治療效果，也不影響患者的工作、生活和學(xué)習(xí)，但是比較遺憾的是我們在臨床發(fā)現(xiàn)有些患者確診時，就已經(jīng)到了中期甚至晚期，治療的花費也比較高，治療的效果也打了折扣。雖然我們國家在醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新方面，保持了非常好的勢頭，以往不能夠治療的一些腫瘤，現(xiàn)在都有了新的治療手段。但是對于惡性腫瘤問題，我們還是應(yīng)該做好一級預(yù)防，也就是病因方面的預(yù)防，特別是要把不良的生活方式和習(xí)慣改掉。比如長期吸煙、酗酒、生活不規(guī)律、營養(yǎng)不健康、缺乏體育鍛煉，還有心理健康方面的壓抑、亞健康狀態(tài)等，這些都需要通過自我調(diào)理來進(jìn)行改善，從而避免一些腫瘤的發(fā)生和發(fā)展。

在這里我特別要提示大家，要通過早期篩查的方式及時發(fā)現(xiàn)一些常見癌癥。按照專家的意見，如果大家具備這些條件，像50歲以上、長期吸煙、有慢性阻塞性肺病、家族當(dāng)中有肺癌患者，建議每年做一次低劑量螺旋CT檢查，這樣能早期發(fā)現(xiàn)一些病變，從而采取適宜的處置措施。如果50歲以上、身體超重或者肥胖、有吸煙史，或者是家庭當(dāng)中有結(jié)直腸癌患者，建議每3到5年做一次結(jié)直腸鏡的檢查，如果發(fā)現(xiàn)是息肉，就可以切除，否則到了中晚期，治療的效果就大打折扣。即使不做結(jié)直腸鏡檢查，能做一些大便潛血的檢查，也是發(fā)現(xiàn)問題的較好方式，關(guān)鍵是大家重視，還要采取行動。45歲以上、重度飲酒、有胃潰瘍癥狀、家族中有胃癌患者，建議每3到5年做一次胃鏡檢查。結(jié)直腸鏡和胃鏡現(xiàn)在都是成熟的檢查方法，所以在這里我也提示媒體朋友，希望通過你們來提示城鄉(xiāng)居民要關(guān)注腫瘤的早期預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)。在這里也給大家科普一下，剛才指的家族史指的是祖輩、父輩、同輩和晚輩近親屬中有腫瘤發(fā)生的情況，一旦有這種情況就要引起高度重視。

在這里我再次強(qiáng)調(diào)，癌癥并不可怕，關(guān)鍵在于預(yù)防、做好早期的篩查，祝愿大家都能夠健康，都能夠生命有質(zhì)量。謝謝。

本文來源：新華網(wǎng)

編輯 | 康曉杰

校審 | 孫茜

策劃 | 王菲菲 崔晨