中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)關(guān)于開展2026年內(nèi)部審計(jì)理論研討活動(dòng)的通知

各位理事，監(jiān)事，各單位、個(gè)人會(huì)員，各分會(huì)：

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中內(nèi)協(xié)）將組織以“新形勢(shì)下如何進(jìn)一步縱深推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋”為主題的2026年內(nèi)部審計(jì)理論研討活動(dòng)，具體活動(dòng)通知如下：

一、活動(dòng)目的和意義

2023年5月，習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上提出做好新時(shí)代新征程審計(jì)工作要做到如影隨形的要求，強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督要全面覆蓋，就是消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2026年1月全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議明確科學(xué)謀劃“十五五”審計(jì)工作規(guī)劃的主要目標(biāo)之一是進(jìn)一步縱深推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，更好實(shí)現(xiàn)全覆蓋形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一、相輔相成，常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)質(zhì)性震懾效應(yīng)明顯增強(qiáng)。國(guó)家審計(jì)關(guān)于推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的要求對(duì)新形勢(shì)下內(nèi)部審計(jì)做好全覆蓋工作具有重要指導(dǎo)意義。

內(nèi)部審計(jì)在黨和國(guó)家的審計(jì)監(jiān)督體系中發(fā)揮著實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的重要基礎(chǔ)性作用，深入推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋，既是內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，充分發(fā)揮職能作用的客觀需要，也為提升國(guó)家審計(jì)監(jiān)督體系整體效能，進(jìn)一步縱深推進(jìn)國(guó)家審計(jì)全覆蓋創(chuàng)造了條件。當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)仍存在監(jiān)督盲區(qū)死角，審計(jì)廣度和深度均有待進(jìn)一步提升，如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步縱深推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋值得深入研究。

為此，中內(nèi)協(xié)將2026年內(nèi)部審計(jì)理論研討活動(dòng)的主題確定為“新形勢(shì)下如何進(jìn)一步縱深推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋”，旨在引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的核心要義，深入探討內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的路徑方法，發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，為促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力構(gòu)建“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的審計(jì)監(jiān)督體系作出積極貢獻(xiàn)。

二、理論研究和論文撰寫要求

（一）理論研究和論文撰寫的重點(diǎn)

結(jié)合當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，從理論和實(shí)踐層面準(zhǔn)確把握審計(jì)全覆蓋的實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)總結(jié)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入剖析存在的理論和實(shí)踐難題，積極探索內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的理論基礎(chǔ)和理論體系，著重圍繞全覆蓋的核心要義，解決在審計(jì)資源有限情況下如何聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、核心崗位和關(guān)鍵人員，揭示重大、關(guān)鍵、典型問(wèn)題，并消除審計(jì)盲區(qū)死角，從審計(jì)體制機(jī)制構(gòu)建、審計(jì)計(jì)劃和工作重點(diǎn)安排、審計(jì)資源統(tǒng)籌整合、審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新、審計(jì)能力建設(shè)等方面深入研究進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的有效路徑，為在“十五五”時(shí)期更好實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一、相輔相成，常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)質(zhì)性震懾效應(yīng)明顯增強(qiáng)這一目標(biāo)提供理論支撐和實(shí)踐指引。

（二）論文撰寫質(zhì)量要求

1.本次活動(dòng)以論文形式提交理論研討成果，自定題目和內(nèi)容。

2.參加理論研討的單位和人員要認(rèn)真研究選題，深入調(diào)研，制定詳細(xì)的研討計(jì)劃和實(shí)施方案，在充分總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論研究，提煉創(chuàng)新理論成果。所撰寫的論文應(yīng)做到論點(diǎn)明確，論據(jù)充分，理論聯(lián)系實(shí)際，能夠有效發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

3.格式符合《論文撰寫具體要求》（見附件1），通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)的復(fù)制率在30%以上的論文，及嚴(yán)重偏離本次研討主題的論文將被篩除，請(qǐng)各單位從嚴(yán)把關(guān)。

三、申報(bào)和推薦要求

（一）參加本次活動(dòng)的論文申報(bào)單位指開展理論研討和論文撰寫的單位，即論文作者所在的單位，包括：

1.中內(nèi)協(xié)（含分會(huì)）會(huì)員單位及其所屬單位；

2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市內(nèi)部審計(jì)（師）協(xié)會(huì)所在行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)單位；

3.沒(méi)有內(nèi)審協(xié)會(huì)或內(nèi)審協(xié)會(huì)沒(méi)有正常開展工作的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的各級(jí)單位，可以經(jīng)由中內(nèi)協(xié)委托的代辦內(nèi)審協(xié)會(huì)相關(guān)工作的單位組織參加論文申報(bào)。

上述單位及其本級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的派出或分支機(jī)構(gòu)可以作為單獨(dú)的申報(bào)單位，但內(nèi)設(shè)職能部門不能作為申報(bào)單位。

（二）下列單位可以作為組織單位，按本通知規(guī)定的名額向中內(nèi)協(xié)推薦論文。

1.中內(nèi)協(xié)各分會(huì)；

2.各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)部審計(jì)（師）協(xié)會(huì)或者代辦內(nèi)審協(xié)會(huì)相關(guān)工作的單位（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)協(xié)會(huì)）；

3.計(jì)劃單列市及其他中內(nèi)協(xié)會(huì)員中的內(nèi)部審計(jì)（師）協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省以下協(xié)會(huì)）；

4.中內(nèi)協(xié)會(huì)員中的中央單位（含中央部門、中央企事業(yè)單位、全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)，下同）一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)。

各組織單位要廣泛宣傳，認(rèn)真部署，積極組織本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的單位申報(bào)論文，對(duì)所申報(bào)論文嚴(yán)格審核遴選，確保推薦論文的質(zhì)量。

（三）論文推薦名額：

1.組織單位中的每個(gè)中央單位一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，推薦論文不得超過(guò)5篇。

2.組織單位中的每個(gè)中內(nèi)協(xié)分會(huì)及省級(jí)協(xié)會(huì)，推薦論文不得超過(guò)6篇，省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)以推薦地方單位申報(bào)的論文為主，如果推薦中央單位駐本地所屬單位申報(bào)的論文，在名額內(nèi)不得超過(guò)3篇。同時(shí)，為鼓勵(lì)內(nèi)審協(xié)會(huì)加強(qiáng)與民營(yíng)和外資企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)單位的聯(lián)系，推薦論文中如果包括非公經(jīng)濟(jì)單位所申報(bào)的論文，可以增加1篇名額（即每個(gè)組織單位推薦不超過(guò)7篇）。

3.組織單位中的每個(gè)省以下協(xié)會(huì)，推薦論文不得超過(guò)5篇，應(yīng)當(dāng)以推薦地方單位申報(bào)的論文為主，如果推薦中央單位駐本地所屬單位申報(bào)的論文，在名額內(nèi)不得超過(guò)2篇。推薦論文中如果包括非公經(jīng)濟(jì)單位所申報(bào)的論文，可以增加1篇名額（即每個(gè)組織單位推薦不超過(guò)6篇）。

4.直接加入中內(nèi)協(xié)的會(huì)員單位（非內(nèi)審協(xié)會(huì)）如果不屬于本通知規(guī)定的“組織單位”，且有關(guān)“組織單位”沒(méi)有開展組織工作的，或者雖然有關(guān)“組織單位”開展了組織工作，但征得其同意且不向其申報(bào)任何論文的，可單獨(dú)向中內(nèi)協(xié)推薦1篇論文。有關(guān)“組織單位”有向中內(nèi)協(xié)推薦論文的，無(wú)論數(shù)量多少，即視為開展了組織工作，其中：組織單位為中央單位一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的，作為中內(nèi)協(xié)直接會(huì)員的其所屬單位如需單獨(dú)推薦，應(yīng)當(dāng)征得該一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的同意；組織單位為省級(jí)或省以下協(xié)會(huì)的，作為中內(nèi)協(xié)直接會(huì)員同時(shí)又是該地方協(xié)會(huì)會(huì)員的單位如需單獨(dú)推薦，應(yīng)當(dāng)征得該地方協(xié)會(huì)的同意，一個(gè)單獨(dú)推薦單位如果同時(shí)屬于兩類已開展工作的組織單位的組織對(duì)象，應(yīng)當(dāng)分別征得兩類組織單位的同意，僅一方同意不得單獨(dú)推薦。

（四）論文申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2026年內(nèi)部審計(jì)理論研討論文申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《論文申報(bào)表》，見附件2），其中“論文題目”“作者（全部）”“作者所在單位”各欄內(nèi)容需與所申報(bào)的論文正文中的信息保持一致。“單位類別”應(yīng)根據(jù)單位性質(zhì)選擇“中央單位”“地方國(guó)有單位”或“非公經(jīng)濟(jì)單位”之一，中央單位駐地方所屬單位應(yīng)選擇“中央單位”，單位類別一經(jīng)上報(bào)不得修改。“是否單獨(dú)推薦”欄中，如果擬通過(guò)有資格單獨(dú)向中內(nèi)協(xié)推薦1篇論文的單位推薦本論文的，選擇“是”，其他情形下選擇“否”。“主要執(zhí)筆人（通訊作者）信息”欄填寫上述全部作者中一位最熟悉論文全面情況的主要執(zhí)筆作者的相關(guān)信息。“作者所在單位意見”欄填寫作者所在單位（即申報(bào)單位）明確同意申報(bào)該論文的意見，既表示對(duì)論文作者等信息的真實(shí)性、不存在泄密及其他違法違規(guī)情形負(fù)責(zé)。加蓋的申報(bào)單位公章上的單位名稱應(yīng)當(dāng)與“作者所在單位”欄的內(nèi)容保持一致，原則上不得以內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)章代替單位公章，特殊情況下無(wú)法滿足蓋章要求的應(yīng)當(dāng)附書面情況說(shuō)明，由申報(bào)單位或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名。

（五）組織單位及有資格單獨(dú)推薦論文的單位（以下統(tǒng)稱推薦單位）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2026年內(nèi)部審計(jì)理論研討論文推薦匯總表》（以下簡(jiǎn)稱《論文推薦表》，見附件3），其中“推薦單位信息”中的“單位名稱”欄填寫時(shí)，作為組織單位推薦的，應(yīng)填寫中央單位一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)名稱，中內(nèi)協(xié)分會(huì)名稱，地方內(nèi)部審計(jì)（師）協(xié)會(huì)或者代辦內(nèi)審協(xié)會(huì)相關(guān)工作的單位名稱；屬于有資格單獨(dú)推薦論文的單位，應(yīng)填寫推薦單位本級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的名稱?！罢撐慕M織評(píng)選情況簡(jiǎn)介”欄由各組織單位根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位理論研討活動(dòng)的組織開展及申報(bào)、遴選和推薦論文情況如實(shí)填寫；單獨(dú)推薦論文的單位，請(qǐng)?jiān)诒緳谥刑顚憽皢为?dú)推薦”，該欄不得為空；“推薦單位公章”的名稱應(yīng)當(dāng)與“單位名稱”欄的內(nèi)容保持一致，特殊情況下無(wú)法滿足蓋章要求的應(yīng)當(dāng)聯(lián)系中內(nèi)協(xié)并附書面情況說(shuō)明，由推薦單位或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名。“單獨(dú)推薦單位征求組織單位意見”欄由有資格單獨(dú)推薦論文的中內(nèi)協(xié)會(huì)員單位，在按照本通知規(guī)定分別征求已開展組織工作的有關(guān)組織單位的意見后，請(qǐng)有關(guān)組織單位在該欄中聲明“該論文未向本組織單位申報(bào)并參加評(píng)審，同意其單獨(dú)推薦”，并加蓋組織單位公章；非單獨(dú)推薦情形、有關(guān)組織單位未開展組織工作或認(rèn)為不符合聲明內(nèi)容的，相應(yīng)欄可為空，無(wú)需有關(guān)組織單位、推薦單位蓋章。

推薦單位向中內(nèi)協(xié)提交以下材料：

1.《論文推薦表》（附件3）Excel和蓋章掃描版電子文檔各1份；所推薦的各篇論文Word版和PDF版及對(duì)應(yīng)《論文申報(bào)表》（附件2）Excel和蓋章掃描版電子文檔各1份；必要書面說(shuō)明材料簽字掃描版電子文檔1份，發(fā)送電子郵件至zhunze@ciia.com.cn，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“論文推薦”。

2.《論文推薦表》（附件3）蓋章紙質(zhì)件1份；所推薦的各篇論文的《論文申報(bào)表》（附件2）蓋章紙質(zhì)件各1份；必要書面說(shuō)明材料簽字紙質(zhì)件1份，郵寄至中內(nèi)協(xié)發(fā)展研究部。

（六）一個(gè)組織單位向中內(nèi)協(xié)推薦的多篇論文必須來(lái)源于不同的申報(bào)單位。同一篇論文只能從一個(gè)組織單位推薦，重復(fù)推薦的論文將被取消當(dāng)年的參評(píng)資格，同時(shí)論文作者及作者所在單位將被取消下一年度理論研討論文的申報(bào)資格。請(qǐng)各組織單位與申報(bào)單位、同一行政區(qū)劃內(nèi)的其他組織單位之間加強(qiáng)溝通，嚴(yán)禁“一稿多投”現(xiàn)象。

（七）各推薦單位報(bào)送的論文篇數(shù)不得超過(guò)規(guī)定的推薦名額。如超額推薦，中內(nèi)協(xié)將依據(jù)《論文推薦表》（附件3）中所列推薦論文前后順序，僅取名額內(nèi)的論文予以評(píng)審，超額推薦論文不予受理。

（八）在此次理論研討結(jié)果通報(bào)發(fā)布之前，各單位不得在公開媒體發(fā)表所申報(bào)推薦的論文，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消參評(píng)資格。

（九）此次理論研討活動(dòng)不收取任何費(fèi)用。

四、時(shí)間安排

（一）7月中旬前，為組織開展活動(dòng)及論文申報(bào)推薦階段。各組織單位及其他中內(nèi)協(xié)會(huì)員單位根據(jù)本通知在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)開展理論研討活動(dòng)的動(dòng)員部署，各申報(bào)單位開展理論研討、撰寫論文；經(jīng)逐級(jí)審核遴選推薦，最終由本通知規(guī)定的各推薦單位按照名額要求向中內(nèi)協(xié)推薦論文。

各推薦單位請(qǐng)于7月15日前向中內(nèi)協(xié)提交論文推薦材料。

（二）7月下旬至10月底，為論文評(píng)審階段。中內(nèi)協(xié)將組織專家對(duì)各單位推薦的論文進(jìn)行評(píng)審。

（三）11月，為論文評(píng)審結(jié)果公示及通報(bào)階段。中內(nèi)協(xié)在網(wǎng)站（www.ciia.com.cn）“通知公告”欄目和“中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)”微信公眾號(hào)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，正式印發(fā)本次活動(dòng)結(jié)果的通報(bào)，公布“2026年內(nèi)部審計(jì)理論研討優(yōu)秀論文”名單，同時(shí)還將結(jié)合組織、遴選情況，對(duì)成果突出的組織單位予以表?yè)P(yáng)。

（四）理論研討結(jié)果通報(bào)之后為活動(dòng)總結(jié)和成果宣傳推廣階段。中內(nèi)協(xié)將在年底前適時(shí)召開年度重點(diǎn)工作總結(jié)交流大會(huì)，對(duì)本次理論研討活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，交流優(yōu)秀論文成果。之后將本次理論研討優(yōu)秀論文中成績(jī)排名靠前的論文匯編成優(yōu)秀論文集，并通過(guò)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》雜志、中內(nèi)協(xié)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)登載部分優(yōu)秀論文，或者其他宣傳推廣方式，推動(dòng)本次活動(dòng)成果的充分運(yùn)用。

五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：趙文慧 張雁翎

聯(lián)系電話：010-82199850、010-82199856

電子郵箱：zhunze@ciia.com.cn

郵寄地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街1號(hào)北京友誼賓館嘉賓樓一層中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展研究部

郵政編碼：100873

（郵寄紙質(zhì)材料建議優(yōu)先選擇寄件送達(dá)后能夠主動(dòng)聯(lián)系收件方的快遞物流企業(yè)，或請(qǐng)寄件方在得知寄件送達(dá)后主動(dòng)聯(lián)系中內(nèi)協(xié)查收，以免收件不及時(shí)或寄件丟失）

附件：

1.論文撰寫具體要求

2.中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2026年內(nèi)部審計(jì)理論研討論文申報(bào)表

3.中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2026年內(nèi)部審計(jì)理論研討論文推薦匯總表

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)

2026年3月10日