「學習黨史」楊明偉：從全局視野和哲學高度認識并化解風險挑戰——深化學習《習近平談治國理政》第五卷

楊明偉：從全局視野和哲學高度認識并化解風險挑戰——深化學習《習近平談治國理政》第五卷

學習黨史

摘要：在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，樹立正確的風險觀，保持高度清醒，從而高度自信地應對和化解風險挑戰，對新時代中國共產黨人極為重要。《習近平談治國理政》第五卷開篇便對當今時代作出明確的戰略判斷，首次從防范金融風險的角度提出要樹立正確的“風險觀”這一重大命題。習近平還從國際維度、國內維度、黨內維度；從政治、經濟、意識形態、自然界等領域；從危害中國共產黨領導和我國社會主義制度，危害我國主權、安全、發展利益，危害我國核心利益和重大原則，危害我國人民根本利益，危害我國實現“兩個一百年”奮斗目標以及實現中華民族偉大復興等方向，指明了各種風險挑戰的來源。系統深入地學習《習近平談治國理政》各卷，可以清晰地看到中國共產黨在全面系統科學地應對風險挑戰方面的優勢，為進一步防范化解風險挑戰提供根本遵循。

當今世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界各國發展既有自身的優勢又都面臨前所未有的難題，發展機遇和風險挑戰并存是這個時代的突出特點。《習近平談治國理政》第五卷開篇便對當今時代作出了明確的戰略判斷：“我們所處的是一個充滿挑戰的時代，也是一個充滿希望的時代。”在《習近平談治國理政》各卷中，“風險挑戰”是一個高頻詞。習近平反復強調，我們既要“增強機遇意識”，又要“增強風險意識”，并特別提出，“要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到未雨綢繆”。在《習近平談治國理政》第五卷中，習近平還首次從防范金融風險角度提出要樹立正確的“風險觀”這一重大命題。當前，我們正處在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，習近平指出，“全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠”。這就明確告訴我們，樹立正確的風險觀，認清時代特點、作出戰略判斷、對我們所面臨的風險挑戰保持高度清醒，從而高度自信地應對和化解風險挑戰，對新時代中國共產黨人極為重要。黨的二十屆四中全會再次作出明確的綜合判斷：“我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。”因此，深化學習理解《習近平談治國理政》第五卷，必須著重把握這一重要的綜合判斷、認識基點和思想方法。

一、戰略判斷：戰略機遇和風險挑戰并存

對社會歷史階段及其主要特征作出戰略判斷，是馬克思主義政黨的哲學思維和政治遠見。中國特色社會主義進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央對當今時代所面臨的國際環境的“嚴峻復雜”局面和國內改革發展穩定任務的“艱巨繁重”程度，都作出過全面系統的科學判斷，總體結論是，“當今世界變亂交織，百年變局加速演進，人類社會面臨前所未有的挑戰”，“機遇和挑戰并存，但總體上機遇大于挑戰”。正是在這種復雜環境和艱巨任務中，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全，進一步全面深化改革，扎實推動高質量發展，不斷推動全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。

對風險挑戰保持高度的警惕并善于統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是新時代中國共產黨人治國理政的一個重大原則。始終遵循這樣一個重大原則，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央的戰略清醒。關于我們所面臨的戰略機遇和風險挑戰并存的特點的分析，對我們必須保持清醒頭腦的思慮態度，貫穿《習近平談治國理政》各卷，充分地體現出“常懷遠慮、居安思危”是中國共產黨人的政治特質、思想遠見和戰略清醒。

牢固樹立科學的風險觀，時刻準備應對各種風險特別是重大風險的考驗，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的必然要求。對機遇和挑戰并存時期的基本特征，我們黨早就有清醒的認識。在黨的十九大報告中，習近平就指出了“黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題”，并多次論及戰略機遇和風險挑戰并存的現實，深刻指出，“國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻”。進而號召全黨“要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，要求全黨“更加自覺地防范各種風險，堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰”，“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”。

《習近平談治國理政》第五卷把黨的二十大報告作為開卷篇，既是全書的總論，又貫穿了認識這個重要歷史時期的思想方法，也是深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央在新時代新征程上的治國理政思想、路線和方針政策的重要引領。黨的二十大報告對新時代新征程上我們面臨的戰略機遇和風險挑戰作出進一步深入分析，提醒我們黨必須清醒認識我們所處時代的特點，要求全黨增強憂患意識、始終保持居安思危的思想基點和精神狀態。正是基于這樣的清醒認識，黨的二十大報告一開始就明確指出，過去五年，我們是從“極不尋常、極不平凡”中走過來的，是在“應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰”中走過來的，通過加強“黨的全面領導和黨中央集中統一領導”，我們成功“防范化解重大風險，保持社會大局穩定”。在提出“新時代新征程中國共產黨的使命任務”時，黨的二十大報告提醒我們，“全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠……世界進入新的動蕩變革期。我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發性問題，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時可能發生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”

在《習近平談治國理政》第五卷中，可以看到多處這樣的戰略判斷：“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。”黨的二十屆四中全會再次重申這一戰略判斷。為什么要反復強調這一戰略判斷？一方面，這是我們面臨的客觀現實，中國的發展面臨的不僅有諸多有利因素，還有眾多復雜多變的不利因素，只有正視現實才能保持清醒，也只有保持清醒才能看清現實；另一方面，這是我們黨團結奮斗、攻堅克難的認識基點，正因為任務艱巨復雜，全黨同志更必須緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，“堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，主動防范化解風險，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利”。正是基于這樣的認識，黨的二十屆四中全會深刻指出：“變局蘊含機遇，挑戰激發斗志。全黨要深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，敢于斗爭、善于斗爭，勇于面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事，續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，奮力開創中國式現代化建設新局面。”

習近平不僅在黨內、國內不斷作出這樣的戰略判斷、不斷強調所處的時代或時期特征，在國際舞臺上也多次闡述中國共產黨人的這一重要認識。例如，2023年11月16日，他在美國舊金山舉行的亞太經合組織工商領導人峰會上就特別說明中國的發展成就是在什么樣的背景下取得的，指出：“過去，中國在不斷戰勝風險挑戰中爬坡過坎，取得歷史性成就。現在，中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變。我們有信心、更有能力實現長期穩定發展，并不斷以中國新發展為世界帶來新動力、新機遇。”正是基于這種對我國面臨的客觀環境和主要特征作出深刻分析、正確判斷、準確定位以及對未來發展前景的自信，習近平才進一步堅定地指出：“中國經濟克服挑戰、穩步前行，實現高質量發展，這也是推進中國式現代化的必然要求。中國式現代化的出發點和落腳點是讓14億多中國人民過上更加美好的生活。對世界來說，這意味著更加廣闊的市場和前所未有的合作機遇，也將為世界現代化注入強大動力。”這種判斷，也充分反映在中美兩個大國之間的戰略博弈中，習近平明確指出：“中國經濟是一片大海，規模、韌性、潛力都比較大，我們有信心也有能力應對各種風險挑戰。”

此外，在《習近平談治國理政》第五卷和其他各卷中，都貫穿了唯物辯證法的精髓，表達了我們黨在認識問題、分析問題上的“兩點論”。《習近平談治國理政》第五卷的第一個專題的第一篇文章，就指出了“新征程”是一場“遠征”。在這場“遠征”中，我們的事業既偉大又艱巨，前進道路上既有“風高浪急”，又有“驚濤駭浪”，但是，“道阻且長，行則將至”。習近平明確指出：“分析形勢要堅持‘兩點論’，既把成績講夠，也把問題說透。”筆者認為，這里所指的“把問題說透”，更多的是要求我們黨增強從戰略高度和哲學深度認識問題的能力，看清我國當前仍面臨的深層次矛盾和風險挑戰問題。我國所取得的成績有目共睹、令人鼓舞，這些成績能夠更加堅定我們在新時代新征程上開拓進取、攻堅克難、扎實推進中國式現代化的決心和信心；但同時，我們更應該特別認清“外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰”，“風險隱患仍然較多”，“我們要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發展實績”。只有以“兩點論”來看過去、現在和未來，才能真正認清這個時代；只有既看到成績又看到問題，才能保持頭腦清醒、發展思路清晰；只有既看到我們“為什么能”，又看到我們仍然“能力不強”“短板明顯”，才能真正解決問題、走出困境。

這樣的戰略清醒，也決定著我們黨在新時代新征程上把工作重點和突破點放在哪里。在黨的二十大和二十屆三中、四中全會上，習近平都反復強調，在充分看到、充分肯定黨和國家事業取得舉世矚目成就的同時，“必須清醒看到，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題”，其中就包括防范風險挑戰“還須解決許多重大問題”。在黨的二十屆三中全會上對《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》作說明時，他特別提到了“這是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的迫切需要”的問題。在黨的二十屆四中全會上對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》作說明時，他再次強調：“‘十五五’時期我國發展面臨的戰略機遇和風險挑戰并存，不確定難預料因素增多，但我國經濟社會發展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。”他多次明確指出：“要保持戰略清醒，對各種風險挑戰做到胸中有數。”

從這一角度來看，《習近平談治國理政》第五卷以及其他各卷，實際上是以唯物史觀的視角揭示了中國共產黨人敢于并善于直面問題、化解風險挑戰的能力以及帶領人民取得偉大勝利的歷史邏輯，揭示了“中國共產黨為什么能”的深刻道理。

二、準確把握：弄清風險挑戰來自哪里

對社會發展的客觀狀況、內部結構作出全面診斷，特別是對存在的矛盾和問題作出準確把握，體現了馬克思主義政黨的求實風格、務實作風和風險觀。“我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。”黨的十八大以來，越是接近中華民族偉大復興的目標，我們黨對前進道路上的復雜性、艱巨性認識越清醒。正如習近平指出的：“我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。”

中國特色社會主義事業是前無古人的開創性事業，前進道路不可能一帆風順，我們一直在與各種風險挑戰作斗爭。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們也不可避免地要面對一系列風險挑戰。習近平反復強調，在全面建設社會主義現代化國家和全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中，要保持高度的戰略清醒，既要看到有利條件，又要看到復雜環境和風險挑戰，并深刻指出，“我們必須堅持正確的歷史觀、大局觀、發展觀，看清當前國際國內形勢紛繁復雜現象下的本質，做到臨危不亂、危中尋機、開拓進取、開辟新局，更好統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局”。

在我們黨所堅持的正確的歷史觀、大局觀和發展觀中，就包含著要樹立正確的風險觀，這就要深刻把握面臨的風險挑戰到底來自哪里。對于我們所面臨的風險挑戰，習近平從不同角度進行了全面系統深刻的論述。

一是在有關“戰略機遇和風險挑戰并存”的系列重要論述中，指出了三個維度上的風險挑戰來源。從國際維度來看，世界百年未有之大變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，烏克蘭危機未解且影響外溢，巴以沖突延宕至今并不斷升級，世界進入新的動蕩變革期。從國內維度來看，我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，更好發展和安全的任務艱巨復雜，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，影響社會穩定的風險隱患大量存在，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。從黨內維度來看，黨內一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會死灰復燃，并且新的問題還在不斷出現，黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”將長期存在，特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭還面臨不少頑固性、多發性問題，黨的自我革命永遠在路上，管黨治黨一刻也不能放松。站在上述三個維度上，習近平明確指出：“對這些風險挑戰、矛盾問題，我們頭腦要特別清醒，始終保持箭在弦上的備戰姿態，切不可麻痹大意、高枕無憂。”

二是在有關“我國發展面臨著前所未有的復雜環境”的重要論述中，指明了“四大方向”上的風險挑戰來源。習近平明確指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有。這些風險挑戰，有的來自國內，有的來自國際，有的來自經濟社會領域，有的來自自然界。”這“四個來自”的明確判斷，就是風險挑戰的主要來源。

三是在有關“我們在國際國內面臨的矛盾風險挑戰都不少，決不能掉以輕心”的重要論述中，點明了風險挑戰總體上來自經濟、社會、文化、生態等領域，但搞不好可能會“轉化為政治矛盾風險挑戰”。習近平深刻指出：“各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風險挑戰發展成大的矛盾風險挑戰，局部的矛盾風險挑戰發展成系統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變為國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化、生態領域的矛盾風險挑戰轉化為政治矛盾風險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全。”黨的二十大報告也明確指出了這些領域的風險挑戰，認為我們黨推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，“經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗”。可見，來自政治、經濟、社會、文化、生態等領域（也包括意識形態和自然界）的風險挑戰，既是風險點，也是變革性實踐的突破點。

四是在有關“牢牢把握正確斗爭方向”的重要論述中，明確了防范和化解風險挑戰的“五大方向”或“五大目標”。習近平明確指出：“共產黨人的斗爭是有方向、有立場、有原則的，大方向就是堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度不動搖。凡是危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰，凡是危害我國主權、安全、發展利益的各種風險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰，凡是危害我國實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的各種風險挑戰，只要來了，我們就必須進行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。”習近平多次提到過這“五個凡是”的斗爭方向，并反復強調，“只要來了，我們就必須進行堅決斗爭，毫不動搖，毫不退縮，直至取得勝利”。因為這就是我們黨需要高度警惕和防范的風險挑戰的主攻方向。

除了牢牢把握上述這些方面的風險挑戰外，樹立正確的歷史觀、大局觀、發展觀和風險觀，還要從其他各個方面、各個重點領域，全面把握現在面臨的和即將迎來的風險挑戰。習近平在其他層面也多有論及。

以推進中國式現代化為例，習近平強調，“推進中國式現代化是一項全新的事業，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰”，不斷提醒全黨全體人民要在中國式現代化建設上保持清醒的頭腦。例如，“中國式現代化是人口規模巨大的現代化。”巨大的人口規模，同時也潛藏著巨大的風險。在邁向現代化的歷史進程中，超大規模的人口，既能提供充足的人力資源和超大規模市場，也帶來一系列難題和挑戰。中國光是解決14億多人的吃飯問題，就是一個不小的挑戰。還有這么多人的就業、分配、教育、醫療、住房、養老、托幼等問題，“哪一項解決起來都不容易，哪一項涉及的人群都是天文數字”。“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。”走共同富裕道路，首先就會面臨財富分配方面的風險和挑戰。財富的創造和分配是各國都要面對的重大問題，一旦分配不合理，就會出現風險挑戰。習近平指出：“過去我們是低收入水平下的平均主義，改革開放后一部分地區、一部分人先富起來了，同時收入差距也逐步拉大，一些財富不當聚集給經濟社會健康運行帶來了風險挑戰。”如果解決不好財富分配問題，就背離了走向共同富裕這一中國特色社會主義的本質要求。“開放是中國式現代化的鮮明標識”。必須看到，開放既是機遇，也面臨風險。隨著中國特色社會主義事業的深度展開和快速發展，中國面臨的國際形勢更加嚴峻復雜，不確定、不穩定、不安全因素陡增。中國經濟與世界經濟的聯系越來越緊密、依存度越來越高，面臨的風險也越來越大。“中國式現代化是走和平發展道路的現代化。”走和平發展道路，就要有安全環境作保障。安全是發展的前提，發展是安全的保障。當前國際形勢復雜多變，地區沖突越演越烈，少數國家從政客到精英、從文化界到企業界、從民間到軍事人員，出現一種違背歷史潮流的逆流、暗流，理性嚴重缺失，與世界人民求和平求發展的愿望背道而馳；國際安全形勢的變化，也使我國安全與發展形勢進入風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。還有，中國式現代化的本質要求之一是“推動構建人類命運共同體”。但以美國為首的一些西方國家出于自身目的，不僅對中國實施全方位遏制、打壓和圍堵，極盡曲解、抹黑、誣蔑中國之能事，而且為了一己私利，不惜搞“脫鉤斷鏈”、單邊主義、保護主義等一系列小動作，逆全球化思潮不斷抬頭。歸結到一點，就是試圖阻礙或遲滯中國崛起、試圖打破構建人類命運共同體的廣泛共識。

可見，在中國特色社會主義建設的整個過程中，在實現中華民族偉大復興的整個歷史進程中，我們面臨的是極為復雜艱巨的任務和多種多樣的風險挑戰。特別是在進一步全面深化改革和推進高水平對外開放中，中國始終面臨著嚴峻復雜的外部環境。這些外部環境的復雜變化和不確定性特征，既給中國進一步全面深化改革帶來了巨大的挑戰，也帶來了動力和機遇。無論遇到什么樣的風險挑戰，中國對內深化改革和對外擴大開放的決心都是堅定不移的。

三、防范化解：全面系統科學應對風險挑戰

敢于面對存在的主要矛盾、困難問題及其所引發的風險挑戰并能拿出全面系統科學的應對之策，體現了馬克思主義政黨頑強的斗爭精神和高超的斗爭本領。正如習近平指出的，要實現高質量發展，“必須妥善應對各種風險挑戰”。系統深入地學習《習近平談治國理政》各卷，既可以清晰地看到中國共產黨在全面系統科學地應對風險挑戰方面的優勢，也可以找到進一步防范化解風險挑戰的主要方法。

第一，掌握馬克思主義的世界觀和方法論，是應對風險挑戰的思想武器和行動指南。面對前所未有的艱巨任務和風險挑戰，既要主動識險，又要沉著化險。這就必須牢牢掌握馬克思主義的世界觀和方法論，從根本上練就統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的能力。習近平反復強調：“當前，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都是前所未有的。我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須不斷提高運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力，不斷提高運用科學理論指導我們應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考把握未來發展面臨的一系列重大問題，不斷堅定馬克思主義信仰和共產主義理想。”當前，特別是要學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，才能從紛繁復雜的矛盾中把握規律，增強應對風險挑戰的本領。

辯證唯物主義和歷史唯物主義是科學的世界觀和方法論，既是我們黨研判問題、準確識險的“總鑰匙”，也是我們黨解決問題、化解風險的“總鑰匙”。《習近平談治國理政》第五卷收入的黨的二十大報告，就深刻闡明了把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的基本內涵和實踐意義，系統闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。這正是必須遵循的“總鑰匙”，掌握了這一“總鑰匙”，就能夠“在面對各種矛盾問題和重大風險挑戰時始終做到方向明確、頭腦清醒、應對有方、行動有力”；就能做到“系統布局、謀定而動”，從而“避免盲動、進退失據”。

當然，在運用馬克思主義的世界觀和方法論應對風險挑戰時，也不能把它當成教條。正如習近平強調的：“我們堅持以馬克思主義為指導，是要運用其科學的世界觀和方法論解決中國的問題，而不是要背誦和重復其具體結論和詞句，更不能把馬克思主義當成一成不變的教條。”這就要求我們必須著眼于中國社會實際情況和國內外變局、著眼于我們面臨的風險挑戰的復雜性，一切從實際出發，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實、守正創新的態度，既反對教條主義也反對實用主義，從而使馬克思主義呈現更多的中國特色、中國風格、中國氣派；不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，從而不斷把認識成果和實踐總結升華為中國化時代化的馬克思主義創新理論成果。這樣的創新理論成果，正是我們應對和化解一切風險挑戰的行動指南，也是我們與“國內外黨內外的敵人作戰”的最銳利的“武器”。

第二，堅持和加強黨的全面領導，是應對風險挑戰的根本保證。一百多年來的歷史反復證明，中國共產黨的堅強領導是中國人民應對一切風險挑戰、成為掌握自己命運的主人、創造出經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡的根本所在。正如習近平所指出的：“事實充分證明，中國共產黨領導和我國社會主義制度是抵御風險挑戰、聚力攻堅克難的根本保證。”中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。如果沒有黨的領導，中華民族偉大復興就必然是空想。所以黨的全面領導是我們戰勝一切風險挑戰的“定海神針”，是航向正確、協調各方力量、凝聚億萬人心的根本保證。只有切實“把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節”，才能真正“使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨”。防范化解風險挑戰工作千頭萬緒，最核心、最緊要的就是堅持和加強黨的全面領導。

當然，堅持和加強黨的全面領導絕不是一句空話，必須把堅持黨的集中統一領導作為最高政治原則，并系統完善黨的領導制度體系。要完善健全黨領導下的風險防控工作機制，使之成為防范化解風險挑戰的基礎支撐，通過嚴密、高效的工作機制把黨的領導落到實處。要建立健全黨中央集中統一領導、各級黨委（黨組）負總責、相關部門協同配合的風險防控工作格局和責任體系，敏銳感知各種風險挑戰苗頭，迅速傳遞預警信息，實現風險信息在各部門、各層級間的無縫對接和順暢流轉，形成權威高效的指揮協調體系，確保黨中央關于防范化解風險挑戰的戰略決策部署能夠暢通無阻、落地生根，從而凝聚起“全國一盤棋”的強大合力。

第三，建立健全完善的制度體系并充分發揮制度效能，是防范風險挑戰的最大優勢。無論是立國強國，還是建黨強黨，有一套完整科學的制度體系，才是最大的優勢。中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，之所以能夠應對極端復雜嚴峻的風險挑戰，最根本的是因為中國共產黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，特別是建立了起四梁八柱作用的根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統領地位的是黨的領導制度，在這樣的制度體系下，不斷加強和完善國家治理。因此，習近平深刻指出：“制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩則國家穩。”

制度是管根本、管全局、管長遠的，但隨著時代和客觀環境的變化，我們面臨的危機增多、形勢復雜，一些制度也需要從實際出發進行調整和完善。為此，習近平明確提出：“進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰，在危機中育新機、于變局中開新局。”風險挑戰越是突出復雜，越是要推進國家治理體系和治理能力現代化，把我國制度優勢更好轉化為應對風險挑戰效能。為此，我們黨在進一步全面深化改革中，對建立健全各領域各方面的風險防控機制、風險分散機制、風險管控體系、國家安全風險監測預警體系等，提出明確要求，并特別注重建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，推動這些制度體系形成一個環環相扣、有機統一的整體，目的就是“有效防范化解前進道路上的重大風險挑戰，為中國式現代化提供強大動力和制度保障”。

第四，敢于斗爭并善于斗爭是戰勝各種風險挑戰的重要法寶。我們黨一路走來，就是在與風險挑戰和艱難險阻作斗爭中度過的，“在斗爭中求得生存、獲得發展、贏得勝利”，因而形成了在斗爭中創造新局面的實踐智慧和政黨品格；我們黨一路走來，“能夠戰勝一切強大敵人、一切艱難險阻，取得舉世矚目的偉大成就，靠的就是一代又一代共產黨人敢于擔當、英勇斗爭”。因此，敢于斗爭是我們黨與生俱來的政治基因和百年淬煉的鮮明品格，是我們黨的政治優勢和重要法寶，它支撐了中國共產黨人的精氣神。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史新征程上，我們必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪，習近平從戰略高度和哲學深度上概括指出，“歷史反復證明，以斗爭求安全則安全存，以軟弱退讓求安全則安全亡；以斗爭謀發展則發展興，以軟弱退讓謀發展則發展衰。這就是我反復強調必須發揚斗爭精神的道理所在”。

當然，敢于斗爭不等于魯莽蠻干，還要善于斗爭。“要講究斗爭策略，原則問題不讓步，同時注重戰術運用，見招拆招，必要時主動出擊、先發制人，積極塑造于我有利的斗爭態勢。”這就需要我們嫻熟把握和靈活運用唯物辯證法，“把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來”。斗爭的原則性和斗爭的靈活性要求在原則問題上要堅決地斗爭，寸步不讓，“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，做疾風勁草、當烈火真金”；而在策略問題上則要善于具體問題具體分析，講求斗爭藝術，注意工作的方式方法，“靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動”。

第五，全體人民團結奮斗是戰勝風險挑戰的堅實依托和最大底氣。人民是歷史的創造者，是真正的英雄，更是我們戰勝一切艱難險阻的力量源泉。習近平指出：“未來一個時期，我們面臨的風險挑戰只會越來越多、越來越嚴峻。只有全體人民心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、眾志成城，敢于斗爭、善于斗爭，才能不斷奪取新的更大勝利。”因此，防范化解風險挑戰，必須依靠人民的力量，特別是人民團結奮斗產生的巨大能量，只有全體人民的團結奮斗才能真正構筑起應對風險挑戰的銅墻鐵壁。

當然，全體人民團結奮斗，既包括大家“心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、眾志成城”的“大合唱”，也包括各部門各單位之間的團結協作。這就要求大家樹立并堅持系統觀念。習近平明確指出：“現在，各種風險隱患關聯度高、聯動性強、傳導快，稍有不慎就可能產生‘蝴蝶效應’，小風險就會演變成大風險，局部風險就會演變成全局性風險，經濟社會風險就會演變成政治風險。”防范化解風險挑戰絕不是局部的、單個領域的、各個部門單位的“自掃門前雪”，必須堅持系統觀念，統籌發展和安全、國內和國際，統籌各領域風險挑戰，加強對風險生成、傳導、演化機理的研究，實現從單向度應對到多維度協同、從碎片化管理到一體化治理的轉變。

第六，國際社會攜手合作是化解風險挑戰的共同出路。當今世界，各國都面臨著前所未有的挑戰，各國前途相關、命運與共。面對變亂交織的世界，習近平提出構建人類命運共同體理念和全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，旨在推動世界各國攜手應對全球性挑戰。當前，中國正在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，中國式現代化不是獨善其身的現代化，而是走和平發展道路的現代化，主張和平合作，共同應對風險挑戰，在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平與發展。“只要共行天下大道，各國就能夠和睦相處、合作共贏，攜手創造世界的美好未來。”

當然，改革越深入、開放越擴大，我們面臨的來自主客觀方面的壓力也越大，特別是外部風險挑戰也越來越多。盡管面對嚴峻復雜的國際環境和越來越多的外部風險挑戰，但只要我們始終堅定不移對內深化改革、對外擴大開放，始終堅定地站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，就能夠與各國深化團結合作，共同應對風險挑戰，共建更加美好的世界。習近平在倡導“建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界”時明確提出：“我們要有亂云飛渡仍從容的定力，本著對歷史、對人民、對世界負責的態度，攜手應對各種全球性風險和挑戰，為子孫后代創造和平、發展、合作、共贏的美好未來。”這正是《習近平談治國理政》第五卷呈現給世界的中國智慧。

【 楊明偉：長安街讀書會成員、中央黨史和文獻研究院對外合作交流局原局長 】

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