全國人大代表陳達：聚焦共享單車安全隱患 提升城市交通治理效能

共享單車雖然極大地便利了公眾出行，但因車輛突然自動落鎖、車輪抱死導致的騎行摔傷事故在全國多地頻發(fā)，相關投訴量激增。然而，消費者面臨舉證艱難、維權(quán)無門的困境。企業(yè)常以“商業(yè)秘密”為由拒絕公開后臺數(shù)據(jù)，而針對智能鎖等關鍵部件的第三方司法鑒定機制與標準缺失，導致責任認定困難。為保障億萬騎行者安全，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，全國人大代表、東浩蘭生會展集團工會副主席陳達提出以下建議：

第一，加快制定團體標準，建立全國統(tǒng)一的政企數(shù)據(jù)共享與質(zhì)量監(jiān)管機制。當前共享單車使用強度極高，但缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品技術安全標準。建議由國家市場監(jiān)督管理總局等部門牽頭，從車輛耐用性、鎖具可靠性、定位精度等方面加快制定強制性團體標準。同時，建立全國監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺，逐步強制企業(yè)將車輛編碼、運行狀態(tài)、鎖車記錄等核心數(shù)據(jù)實時接入。在發(fā)生事故時，監(jiān)管部門可依法調(diào)取數(shù)據(jù)用于責任認定，并依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，嚴格實施缺陷產(chǎn)品召回，壓實企業(yè)主體責任。

第二，推動區(qū)塊鏈存證與第三方鑒定體系建設，破解舉證難題。建議鼓勵并強制要求共享單車企業(yè)采用區(qū)塊鏈技術記錄車輛狀態(tài)、用戶操作、遠程指令等關鍵數(shù)據(jù)，實現(xiàn)不可篡改、可追溯。若企業(yè)未按規(guī)定存證或數(shù)據(jù)缺失，在糾紛中應承擔舉證不利后果。同時，支持建立國家級或區(qū)域性的智能交通設備司法鑒定中心，制定專門的檢測標準，為事故責任認定提供權(quán)威的法定依據(jù)。

第三，強化技術監(jiān)管與完善法律救濟渠道。應推廣藍牙嗅探等技術，精準監(jiān)測車輛投放，嚴厲打擊“一碼多車”等違規(guī)超投行為，從源頭減少系統(tǒng)沖突導致的安全隱患。在法律層面，建議探索在人身傷害糾紛中適用“過錯推定”原則：消費者只需證明損害后果及事故與車輛狀態(tài)存在關聯(lián)，即由企業(yè)承擔其無過錯及因果關系的舉證責任。同時，強制企業(yè)投保足額產(chǎn)品責任險，并支持消協(xié)、檢察機關提起公益訴訟，或支持消費者發(fā)起集體訴訟。

共享單車的安全關乎公眾信任與社會穩(wěn)定。必須打破數(shù)據(jù)壟斷，健全標準與鑒定體系，形成“企業(yè)負責、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、司法保障”的治理合力，守護好每一位騎行者的安全。

■來源：中國城市報記者 王迪