新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能民族地區(qū)現(xiàn)代化？代表委員“開方”

2026全國兩會特刊

今年全國兩會上，“新質(zhì)生產(chǎn)力”再次成為關(guān)鍵詞之一。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。自新質(zhì)生產(chǎn)力2024年首次被寫入政府工作報告以來，各地加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)上開創(chuàng)新局面。

如何讓新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化“根深葉茂”，澆灌出各民族共同富裕的“繁花碩果”，是必須回答的時代命題。

“塞上江南” 專精特新企業(yè)“拔節(jié)生長”

一工機(jī)器人銀川有限公司董事長、寧夏喬鋒機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理王小龍委員：

工業(yè)母機(jī)被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“心臟”，我在裝備制造一線深耕了20余年，對此感觸尤深。

當(dāng)前，我國制造業(yè)正從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”邁進(jìn)，在工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展。不過，在成績的背后，中低端產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭激烈，以及高端整機(jī)與核心部件仍高度依賴進(jìn)口等行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也不容忽視。隨著市場需求從“量的滿足”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的突破”，加快工業(yè)母機(jī)向高端化、自主化轉(zhuǎn)型，成為產(chǎn)業(yè)必須跨越的關(guān)鍵關(guān)口。

▲云南省文山壯族苗族自治州富寧縣神火鋁業(yè)有限公司的5G智慧工廠。　新華社發(fā)

近年來，在國家支持民族地區(qū)發(fā)展、推動?xùn)|西部科技協(xié)作的政策指引下，寧夏把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動裝備制造向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。寧夏現(xiàn)有28家工業(yè)母機(jī)主機(jī)及其關(guān)鍵配套企業(yè)，包括喬峰機(jī)械、小巨人立式臥式加工中心、新瑞長城高端數(shù)控機(jī)床等品牌。2024年，寧夏的工業(yè)母機(jī)企業(yè)生產(chǎn)了1994臺機(jī)床，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)造了近100億元產(chǎn)值。這些企業(yè)的科技創(chuàng)新人才，正積極探索智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

“十五五”規(guī)劃建議明確提出，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。這一部署充分彰顯了國家推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略緊迫感與堅(jiān)定決心。未來5年，高端化與自主可控是工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域的兩大核心方向。實(shí)踐證明，民族地區(qū)完全可以走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、特色發(fā)展的新路。

科技創(chuàng)新為民族地區(qū)帶來的不僅是技術(shù)突破，更是發(fā)展動能的系統(tǒng)性重塑。寧夏依托區(qū)位與資源優(yōu)勢，培育智能鑄造、精密傳動、高端數(shù)控機(jī)床等特色產(chǎn)業(yè)集群，一批專精特新企業(yè)快速成長，技術(shù)合同成交額連年攀升，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。從“車間技改”到“產(chǎn)業(yè)鏈升級”，從“單一產(chǎn)品”到“系統(tǒng)解決方案”，民族地區(qū)正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d產(chǎn)業(yè)增長極，以實(shí)業(yè)強(qiáng)基、以創(chuàng)新賦能，生動詮釋各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

今年，我的提案主題仍圍繞工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是在高端工業(yè)母機(jī)瓶頸突破方面建言獻(xiàn)策。未來，我會繼續(xù)帶領(lǐng)企業(yè)持續(xù)深耕行業(yè)，大力推進(jìn)高端化、智能化轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)科技自強(qiáng)、核心技術(shù)自主可控作出努力。

引導(dǎo)民營企業(yè)向“新”而進(jìn)

青海省工商聯(lián)主席李青委員：

今年政府工作報告提出，完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護(hù)合法權(quán)益，這讓我們深切感受到黨中央推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。

近年來，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出了超乎預(yù)期的韌性與活力，不僅鞏固了宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，更成為驅(qū)動創(chuàng)新與升級“進(jìn)”的先鋒力量。當(dāng)然，我們也清醒地看到，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中依然面臨外部環(huán)境復(fù)雜、內(nèi)部轉(zhuǎn)型壓力加大等挑戰(zhàn)，各級工商聯(lián)要繼續(xù)以“店小二”的躬身姿態(tài)和“解題人”的破局擔(dān)當(dāng)，著眼國家所需、企業(yè)所盼，在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯作為。

中央定調(diào)做好今年經(jīng)濟(jì)工作，立足優(yōu)勢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)鍵。我在提案中指出，各級工商聯(lián)一方面要服務(wù)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，另一方面要解決好民企創(chuàng)新發(fā)展“單打獨(dú)斗”的困境，引導(dǎo)民營企業(yè)向“綠”而行、向“新”而進(jìn)、向“鏈”發(fā)力，讓新質(zhì)生產(chǎn)力落地生根、開花結(jié)果。

各級工商聯(lián)要以政治引領(lǐng)筑牢民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想根基，著重強(qiáng)化商會組織“關(guān)鍵少數(shù)”、年輕一代民營經(jīng)濟(jì)代表人士等重點(diǎn)群體的理想信念教育，引導(dǎo)新生代企業(yè)家繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)定發(fā)展信心，培養(yǎng)“政治上有方向、經(jīng)營上有本事、責(zé)任上有擔(dān)當(dāng)”的合格建設(shè)者，團(tuán)結(jié)更多民營經(jīng)濟(jì)人士參政議政、建言獻(xiàn)策，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。

各級工商聯(lián)應(yīng)繼續(xù)扮演好“橋梁”角色，一方面，引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，用足用好消費(fèi)品以舊換新等政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)場景，通過質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌打造，將本地的生態(tài)產(chǎn)品、特色文化轉(zhuǎn)化為具有全國競爭力的商品與服務(wù)。另一方面，全力拓展外部空間，打破地域壁壘、暢通流通渠道，搭建跨區(qū)域交流平臺，組織企業(yè)家赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)互鑒、資源共享，讓民營企業(yè)在融入全國統(tǒng)一大市場中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

以AI推動傳統(tǒng)紋樣“活”起來

依文集團(tuán)董事長夏華代表：

作為來自民營文化企業(yè)的代表，我始終關(guān)注如何通過產(chǎn)業(yè)力量激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，助力鄉(xiāng)村振興。2025年，我們團(tuán)隊(duì)深入青海、云南、內(nèi)蒙古、新疆、廣西等地的數(shù)十個村寨，行程數(shù)十萬公里，持續(xù)開展“訂單式培訓(xùn)”與手工藝標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。其中，新增培訓(xùn)手藝人4000余人，累計培訓(xùn)手藝人突破10萬人次，新增收錄傳統(tǒng)紋樣1000余種，新增建立5個標(biāo)準(zhǔn)化“繡夢工坊”。通過“培訓(xùn)+訂單”模式，讓深山手藝人實(shí)現(xiàn)“背著娃、繡著花，養(yǎng)活自己富了家”。

中國傳統(tǒng)紋樣種類繁多，歷史悠久。從漢族的吉祥圖案到彝族的火紋，從苗繡的蝴蝶媽媽到壯錦的蛙紋，這些紋樣凝結(jié)著各民族千百年來的集體記憶、信仰崇拜與生活智慧，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不可或缺的組成部分。

近年來，在黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署下，傳統(tǒng)紋樣的保護(hù)與活化工作取得了初步進(jìn)展。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》《推動工藝美術(shù)行業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相繼出臺，明確提出加強(qiáng)非遺檔案數(shù)字化建設(shè)、支持傳統(tǒng)工藝數(shù)字資源庫建設(shè)。各地區(qū)和一些企業(yè)紛紛探索實(shí)踐，傳統(tǒng)紋樣數(shù)字化保護(hù)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化已具備一定基礎(chǔ)，但從行業(yè)整體來看，仍面臨投入不足、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力弱等諸多問題。

為此，我建議通過強(qiáng)化政策引導(dǎo)與資金保障，推動傳統(tǒng)紋樣的數(shù)字化保護(hù)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，讓古老紋樣在現(xiàn)代設(shè)計中煥發(fā)新生。一是支持企業(yè)建設(shè)面向市場應(yīng)用的傳統(tǒng)紋樣數(shù)據(jù)庫。二是支持科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，研發(fā)適配傳統(tǒng)紋樣數(shù)字化的核心技術(shù)，重點(diǎn)突破高光譜采集、AI輔助設(shè)計、數(shù)字孿生、紋樣智能解構(gòu)與重構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)，提升紋樣采集的原真性、數(shù)字化設(shè)計的效率和創(chuàng)新性，推動數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)紋樣保護(hù)、設(shè)計、應(yīng)用的深度融合。三是鼓勵企業(yè)搭建重度垂直的AI設(shè)計及產(chǎn)品交易平臺，將傳統(tǒng)紋樣與現(xiàn)代審美需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢精準(zhǔn)對接，讓傳統(tǒng)文化元素不僅“活”起來，更能“潮”起來，走進(jìn)日常、走向世界，真正實(shí)現(xiàn)以文化人。

貴州低空經(jīng)濟(jì)正乘風(fēng)啟航

貴州圖智信息技術(shù)有限公司董事長黃勇代表：

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，貴州絕不是跟風(fēng)，而是結(jié)合省情、順應(yīng)大勢的必然選擇。圖智團(tuán)隊(duì)長期扎根黔山貴水，深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)與時空信息產(chǎn)業(yè)。

過去一年，我多次走進(jìn)貴州省安順市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)寧飛行營地，深入各類企業(yè)車間，傾聽低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一線從業(yè)者心聲、摸清發(fā)展實(shí)情，圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成翔實(shí)調(diào)研，為貴州培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策。

貴州發(fā)展山地特色低空經(jīng)濟(jì)，具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件。貴州山地丘陵占比超九成，陸路建設(shè)成本高、周期長，而垂直起降飛行器無需長跑道的特性，與其喀斯特山地地貌天然適配，昔日的地理劣勢正轉(zhuǎn)化為低空應(yīng)用的獨(dú)特優(yōu)勢。

大數(shù)據(jù)算力支撐優(yōu)勢突出，是貴州發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的另一優(yōu)勢。作為國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)之一，貴州已建成全國領(lǐng)先的算力基礎(chǔ)設(shè)施，智算資源總量居全國前列，可滿足低空裝備智能控制、導(dǎo)航定位、飛行數(shù)據(jù)實(shí)時處理、模擬仿真等環(huán)節(jié)的高強(qiáng)度算力需求。

貴州擁有黃果樹、小七孔、西江千戶苗寨等優(yōu)質(zhì)旅游資源，以及大面積的農(nóng)林產(chǎn)區(qū)、礦山、水電站，低空旅游、農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)巡檢、應(yīng)急救援等場景需求旺盛，可實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合。

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要抓龍頭、抓場景、抓底座、抓協(xié)同。建議以整機(jī)制造為龍頭，帶動裝備工業(yè)升級，立足山地特色，精準(zhǔn)發(fā)展適配的低空裝備及核心零部件，合理布局起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，避免盲目建設(shè)，提升利用效率。以場景應(yīng)用激活市場需求，可聚焦低空旅游、農(nóng)林作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。以算力和時空信息夯實(shí)安全運(yùn)行底座，整合大數(shù)據(jù)、算力等優(yōu)勢資源，推動智聯(lián)網(wǎng)與裝備、監(jiān)管等深度融合，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作，破解山地低空飛行技術(shù)難題。要深化體制改革，積極爭取國家試點(diǎn)支持，推進(jìn)空域管理改革、簡化審批流程，完善配套機(jī)制，打造可推廣的“貴州經(jīng)驗(yàn)”。同時，要堅(jiān)守安全底線，健全低空飛行監(jiān)管機(jī)制，筑牢飛行安全防線。

▲在新疆烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)，國網(wǎng)烏魯木齊供電公司輸電運(yùn)檢中心的無人機(jī)飛手哈依那爾·木那特（右）與同事使用無人機(jī)巡視220千伏達(dá)清泉輸電線。新華社記者　陳朔攝

加快人工智能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用

四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任楊武云代表：

當(dāng)前，人工智能（AI）正以前所未有的深度和廣度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，這給農(nóng)業(yè)科研工作也提出了緊迫而嶄新的時代課題。我們深刻感知到技術(shù)變革的速度，也更加明確了以人工智能賦能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。

▲2月11日，在廣西柳州機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園里，“00后”機(jī)器人訓(xùn)練師吳東波（左）和新同事討論工業(yè)人形機(jī)器人作業(yè)動作練習(xí)要領(lǐng)。　新華社發(fā)

人工智能正成為農(nóng)業(yè)科技突破的核心驅(qū)動力，而智慧育種與智慧生產(chǎn)是其落地農(nóng)業(yè)的兩大關(guān)鍵方向。通過人工智能技術(shù)，能精準(zhǔn)選育出適應(yīng)氣候變化的作物品種，讓遲播一個月的小麥也能達(dá)到正常播期的產(chǎn)量水平，這正是破解全球氣候變暖下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題的關(guān)鍵。不僅如此，人工智能還將貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售全鏈條，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的全場景應(yīng)用。

在擁抱人工智能等新技術(shù)的同時，我們始終聚焦種業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)建設(shè)，推動筑牢農(nóng)業(yè)科技的“硬件底座”。2025年我提出利用攀西光熱資源建設(shè)南繁備份基地的建議，如今這一建議已落地生根——位于攀枝花米易的南繁備份基地正在建設(shè)，配套實(shí)驗(yàn)室和大棚等功能設(shè)施一應(yīng)俱全。該基地將與阿壩馬爾康夏繁基地聯(lián)動，加之四川省種質(zhì)資源中心庫開展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定與優(yōu)異資源發(fā)掘，一個覆蓋大小春糧油作物的種業(yè)創(chuàng)新體系正加速成型。這些基地不僅服務(wù)四川，更站在全國種業(yè)安全的高度建設(shè)，讓種質(zhì)資源有源頭、創(chuàng)新有平臺。

農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，離不開人才的支撐，而跨界融合則是年輕農(nóng)業(yè)科技工作者的成長關(guān)鍵。年輕人要主動學(xué)習(xí)人工智能等新知識，將新技術(shù)融入農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新；更要打破學(xué)科壁壘，與人工智能等領(lǐng)域深度合作，在交叉學(xué)科中尋找從“0”到“1”的突破，讓農(nóng)業(yè)科技在跨界融合中迸發(fā)新活力。

今年是“十五五”開局之年，中央一號文件出臺了諸多支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策。此次兩會，我將繼續(xù)圍繞加大農(nóng)業(yè)科技投入、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)、培養(yǎng)扶持科技人才、推動科技成果轉(zhuǎn)化等方面建言獻(xiàn)策，推動農(nóng)業(yè)科技成果從論文、專利走向田間、端上餐桌，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，以科技之力筑牢國家糧食安全壓艙石。

（記者周芳、吳艷、劉俊義采訪、整理）

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯 | 周芳 吳艷

制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報

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