政府工作報告連續三年部署未來產業，“中國制造”新名片是什么？

2026年全國兩會進行時，未來產業成為會場內外熱議的話題之一。

政府工作報告指出，培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。記者注意到，這已經是政府工作報告連續第三年部署未來產業。

近年來，從新能源汽車到無人機、機器人，“中國制造”總能給人帶來新的驚喜。工業和信息化部部長李樂成在今年全國兩會首場“部長通道”上介紹，我國先進制造業發展動能強勁。新能源汽車產銷量再創新高，連續11年位居全球第一。航空、航天器及設備制造等新興領域投資實現了兩位數增長，腦機接口、量子科技等前沿新興領域發展迅速。

“中國制造”的下一張新名片會是什么？全國兩會期間，工業和信息化部有關部門負責人在接受記者采訪時表示，當前，我國超導量子計算機、激光制造、生物制造產品等領域具備扎實的技術積累和廣闊的市場空間，有望成為彰顯我國制造業實力的新標桿，助力新質生產力發展。

工業和信息化部推動未來產業

走進現實應用場景

“未來產業作為新一輪科技革命和產業變革的前沿方向，是建設現代化產業體系、培育新質生產力的關鍵抓手。”前述負責人表示，近年來，工業和信息化部從政策引導、創新引領、集聚發展、生態優化四大維度協同發力，前瞻布局未來產業，推動各項工作落地見效，為強國建設提供了堅實的產業支撐，推動一批“未來產業”走進現實應用場景。

在完善頂層設計、加強未來產業前瞻謀劃方面，2024年1月，工業和信息化部等七部門印發，系統謀劃了未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大重點方向，加大未來產業政策支持。

在堅持創新引領、強化高質量科技供給方面，依托國家重點研發計劃等持續加大未來產業支持力度，聚焦前沿性、顛覆性技術布局一批重點項目。圍繞通用人工智能、量子科技、原子級制造、清潔低碳氫等重點領域，累計部署未來產業創新任務“揭榜掛帥”攻關任務100多項，著力打造重點領域標志性產品、建設典型應用場景。同時，系統布局一批未來產業重點領域制造業創新中心、中試平臺等，加快前沿技術從實驗室走向生產線的轉化進程。

據介紹，工業和信息化部著力壯大未來產業創新主體力量，梯度培育一批重點領域獨角獸企業、專精特新中小企業、高新技術企業和“小巨人”企業等。立足各地產業基礎和資源稟賦，堅持有效市場和有為政府相結合，有序推進未來產業先導區建設，已指導地方因地制宜建設一批省級未來產業先導區，推動形成特色鮮明、創新引領、協同發展的未來產業區域布局。

超導量子計算機等領域

有望成為制造業新標桿

工業和信息化部有關部門負責人對記者表示，推動未來產業從“實驗室”走向“大市場”，核心是堅持“產業出題、科技答題”，以政策創新為牽引，打通技術創新與市場需求之間的堵點、卡點。要加大未來產業科技創新力度，錨定產業發展實際需求部署攻關任務，讓科技研發始終圍繞產業痛點、市場需求展開。在科技供給上，強化基礎研究與應用研究協同推進，充分發揮國家實驗室、重點實驗室等創新載體作用，強化制造業創新中心、中試平臺等載體建設，加強基礎共性技術供給，提升科技成果轉化效率，促進原創技術從實驗室走向中試、走向規模化生產。在政策保障上，統籌推進普適性政策與細分賽道政策制定，圍繞未來產業發展人才、資本等共性需求出臺普適性政策，不斷優化產業發展生態。針對未來產業各細分賽道的特點，精準匹配需求，出臺專項支持政策，加快新領域新賽道高質量發展。

據介紹，近年來我國未來產業重點賽道發展不斷取得新突破，超導量子計算機、光量子計算機實現量子優越性，單原子催化材料、原子級制造裝備等重點產品年銷售額突破百億元，激光制造技術整體水平躋身國際第一梯隊，生物制造產品在醫藥健康、日化美妝、綠色能源等行業不斷擴大應用范圍，人工智能、具身智能正滲入千行百業，加速邁向規模應用。這些領域具備扎實的技術積累和廣闊的市場空間，有望成為彰顯我國制造業實力的新標桿，助力新質生產力發展。

未來產業仍面臨挑戰

需加大科技攻關力度

當前，量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G等賽道熱度較高，呈現多點突破的良好態勢，但總體仍處于技術突破期和產業化初期階段，面臨一些共性挑戰。工業和信息化部有關部門負責人指出，在科技供給方面，前沿領域多路徑技術攻關仍需持續發力，科技成果轉化效率有待進一步提升。在精準布局方面，部分新領域新賽道存在一定重復布局的現象。在生態建設方面，高端人才與耐心資本等不足，整體產業生態尚未成熟。

該負責人表示，針對上述問題，要下好“先手棋”，打好“主動仗”，立足我國產業基礎與資源稟賦，遵循發展規律、用好比較優勢，統籌推進未來產業高質量發展。要加強統籌謀劃和前瞻布局，健全技術預見預測和調查機制，加強多元技術路線探索，根據技術成熟度和市場應用水平做好未來產業梯次布局。要加大未來產業科技攻關力度，發揮新型舉國體制優勢，深入實施國家科技重大專項、國家重點研發計劃，系統布局原創性、引領性技術攻關，推動量子科技、生物制造、氫能、腦機接口、具身智能、6G等領域攻關突破。要推動特色領域集聚發展，健全未來產業優質企業梯度培育體系，大力培育核心技術領先、創新能力強的科技領軍企業和高新技術企業，新培育一批專精特新中小企業、“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展。有序推進未來產業先導區建設，引導各地結合未來產業發展需求，因地制宜、錯位發展新領域新賽道，加大政策創新的先行先試，構建精準高效、協同聯動的未來產業政策工具箱，加快突破一批前沿顛覆性技術，著力打造一批典型應用場景，培育壯大優質產業主體，加強人才、數據、資金、科技服務等要素資源的匯聚流通，探索形成各具特色的發展模式。要優化未來產業生態，建立健全未來產業培育政策體系，完善創新發展政策，充分發揮政府投資基金、國家產融合作平臺等作用，加大金融支持力度，支持部屬高校加強專業人才引育，營造鼓勵創新的濃厚氛圍。

對于地方和企業如何避免同質化競爭、走出差異化可持續的發展路徑，工業和信息化部有關部門負責人建議，地方層面，避免盲目跟風、一哄而上，要立足自身的資源稟賦、產業基礎和科研優勢，加強前沿技術預見，因地制宜選擇細分賽道，做好梯次布局，不一味追求大而全，要打造有本地特色的實踐樣板。企業層面，更是要找準自身的比較優勢，不盲目追逐熱點，深耕細分領域，在細分賽道里做精做專、做強做深，形成自己不可替代的核心競爭力，這樣才能真正走出一條差異化、可持續的發展道路。

來源：封面新聞

記者：代睿

*本文封面由AI工具輔助生成