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3月6日,在十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上,中國證監(jiān)會主席吳清就A股市場的改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度、中國資產(chǎn)吸引力、投資者保護(hù)等問題進(jìn)行了回答。
A股市場總市值超110萬億元
會議上,吳清表示,A股市場總市值超過110萬億元,5400家上市公司營收額超過GDP的一半,滬深300成份股中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到45%,向新向優(yōu)發(fā)展的動力不斷集聚。
新“國九條”發(fā)布以來上市公司分紅5.23萬億
吳清表示,新“國九條”發(fā)布以來,上市公司累計分紅5.23萬億元,創(chuàng)歷史新高,同時88家公司平穩(wěn)退市。
A股市場創(chuàng)新企業(yè)IPO與并購重組推進(jìn)
吳清表示,近年來,一批創(chuàng)新企業(yè)高效完成IPO和并購重組,A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性。
股市風(fēng)向標(biāo)作用更加凸顯
吳清表示,總的來看,資本市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都在實現(xiàn)新的躍升,市場韌性和抗風(fēng)險能力也在明顯增強(qiáng),股市的風(fēng)向標(biāo)作用更加凸顯,在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的過程當(dāng)中,發(fā)揮著日益重要的功能。
中國資產(chǎn)吸引力明顯提高
吳清表示,當(dāng)前,國際投資者資產(chǎn)配置多元化的需求日益增強(qiáng),中國資產(chǎn)吸引力明顯提高,將以打造一流市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為抓手,以提升跨境投融資便利度為方向,進(jìn)一步推動市場、產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)構(gòu)等方面的雙向開放邁上新臺階,營造更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的市場環(huán)境。同時,深入?yún)⑴c國際金融治理改革,加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法合作,持續(xù)提高開放條件下的監(jiān)管和風(fēng)險防控能力。
近期將推出深化創(chuàng)業(yè)板改革方案
吳清表示,近期即將推出深化創(chuàng)業(yè)板改革方案,突出創(chuàng)業(yè)板功能定位,拓展制度包容性和覆蓋面,增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更加包容的上市標(biāo)準(zhǔn),支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,支持新型消費、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。
創(chuàng)業(yè)板改革實施IPO預(yù)先審閱
吳清表示,在創(chuàng)業(yè)板改革中,將科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗復(fù)制推廣到創(chuàng)業(yè)板,重點是:在創(chuàng)業(yè)板推出對符合條件的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè),特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的企業(yè)實施IPO預(yù)先審閱,允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴(kuò)股,優(yōu)化新股發(fā)行定價等。
縱深推進(jìn)公募基金改革發(fā)展
吳清指出,將加強(qiáng)內(nèi)控,優(yōu)化服務(wù),錯位發(fā)展,縱深推進(jìn)公募基金改革,督促引導(dǎo)公募基金堅守長期主義、專業(yè)主義,堅持公募姓公,始終把投資者利益牢牢擺在最前面。
優(yōu)化再融資機(jī)制突出“扶優(yōu)扶科”導(dǎo)向
吳清表示,優(yōu)化再融資機(jī)制,將進(jìn)一步在制度規(guī)則層面,優(yōu)化再融資注冊機(jī)制。進(jìn)一步突出“扶優(yōu)扶科”導(dǎo)向,對于治理和經(jīng)營規(guī)范、市場認(rèn)可度高的優(yōu)質(zhì)上市公司,大幅提升審核效率,將現(xiàn)行的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步拓展到主板市場。
著力強(qiáng)化對新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管
吳清表示,著力強(qiáng)化對新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管。總的考慮是趨利避害、規(guī)范發(fā)展、有效監(jiān)管、嚴(yán)控風(fēng)險,主要措施有突出公平性原則,深化細(xì)化高頻量化交易的監(jiān)管,出臺衍生品交易監(jiān)管辦法,支持合法合規(guī)風(fēng)險管理活動,依規(guī)則限制過度投資。
狠抓上市公司真實性并提升可投性
吳清表示,在持續(xù)狠抓上市公司真實性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升可投性,完善激勵約束機(jī)制,促進(jìn)上市公司提升治理水平,加強(qiáng)分紅回購,不斷提升投資價值和投資者回報,活躍并購重組市場,促進(jìn)資源高效配置,助力培育更多的世界一流企業(yè)。
圍繞投融資綜合改革完善資本市場基礎(chǔ)制度
吳清表示,將圍繞深化投融資綜合改革,進(jìn)一步完善資本市場基礎(chǔ)制度,積極發(fā)展多元股權(quán)融資,拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金多重的退出渠道。更加精準(zhǔn)有效地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力,穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場,更好滿足企業(yè)、居民的風(fēng)險管理需求。
精準(zhǔn)打擊資本市場惡性違法行為
吳清表示,精準(zhǔn)有力打擊財務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等惡性違法行為,持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護(hù)體系,有效提升投資者獲得感。
把握防風(fēng)險強(qiáng)監(jiān)管促高質(zhì)量發(fā)展工作主線
吳清表示,新的一年,證監(jiān)會將繼續(xù)牢牢把握防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線,更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持依法從嚴(yán)、固本強(qiáng)基,努力增強(qiáng)投資者和市場各方的信任和信心。
加大上市公司財務(wù)造假查處力度
吳清透露,重點考慮五個著力點,其中包括,進(jìn)一步加大上市公司財務(wù)造假行為的查處力度,對第三方配合造假,強(qiáng)化一體打擊,嚴(yán)格落實造假公司強(qiáng)制退市的要求,堅決清除“害群之馬”,堅決破除財務(wù)造假“生態(tài)圈”。
近兩年證券期貨違法案件查辦創(chuàng)歷史新高
吳清表示,新“國九條”頒布以來,證監(jiān)會突出打大、打惡、打重點,敢亮劍、出重拳,近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件,罰沒308億元,創(chuàng)下歷史新高。
“我們不希望年年都創(chuàng)新高,但是發(fā)生、發(fā)現(xiàn)了就會嚴(yán)查嚴(yán)辦。”吳清表示,在各方的共同努力下,市場穩(wěn)的基礎(chǔ)鞏固了,嚴(yán)的基調(diào)立起來,進(jìn)的活力也激發(fā)出來了。
扎牢織密投資者權(quán)益保護(hù)安全網(wǎng)
吳清表示,著力扎牢織密投資者權(quán)益保護(hù)的安全網(wǎng),推動暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道,健全多元化爭議解決路徑,促進(jìn)更多代表人訴訟和先行賠付等民事賠償?shù)湫桶咐穆涞兀?guī)范上市公司及大股東實控人和各類中介機(jī)構(gòu)的行為,依法嚴(yán)查嚴(yán)處蹭熱點、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為,讓市場真切地感受到公平正義。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭推動資本市場發(fā)展
證監(jiān)會主席吳清在會上表示,穩(wěn)是大局、是前提,是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,將繼續(xù)推動發(fā)揮好各方的合力,健全長錢長投的市場機(jī)制和生態(tài),完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè),豐富跨周期、逆周期調(diào)節(jié)的手段和機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)市場的內(nèi)在穩(wěn)定性。
完善基礎(chǔ)制度拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金退出渠道
吳清表示,將圍繞深化投融資綜合改革,進(jìn)一步完善資本市場基礎(chǔ)制度,積極發(fā)展多元股權(quán)融資,拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金多重退出渠道,加強(qiáng)債券、REITs和資產(chǎn)證券化市場的建設(shè),不斷豐富產(chǎn)品和工具,更加精準(zhǔn)有效地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場,更好滿足企業(yè)和居民管理風(fēng)險的需求。
嚴(yán)懲忽悠式再融資、違規(guī)變更募集資金用途
吳清表示,進(jìn)一步加強(qiáng)再融資監(jiān)管,強(qiáng)化預(yù)案披露、申報受理、審核注冊到募集資金使用的全過程監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)懲忽悠式的再融資、違規(guī)變更募集資金用途等違規(guī)行為。
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