“智能經(jīng)濟”被首次寫入政府工作報告，背后藏著怎樣的產(chǎn)業(yè)深意？

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由上海產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展研究院創(chuàng)作編輯、同濟大學出版社出版的《城市更新：上海的實踐與創(chuàng)新》一書，從經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、城市、社會、企業(yè)、人文、消費和市民的多重維度，分析闡述怎樣的城市更新才是城市經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的；怎樣的項目才是市民所喜歡的；怎樣的投入產(chǎn)出才是可持續(xù)的；城市更新有哪些新案例、新觀點和新趨勢。它怎樣才能既有社會價值，也有經(jīng)濟價值，更有市民的獲得感和可持續(xù)性。這些都是本書的重點和切入點，力求給讀者提供一些觀察、了解城市發(fā)展的新視角、新渠道和新方法，為從事城市更新的同行、機構和企業(yè)提供一些源于實踐的理論思考、方法創(chuàng)新和案例借鑒。

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2026年全國兩會，十四屆全國人大四次會議上，“智能經(jīng)濟”首次被寫入政府工作報告，明確提出“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”。

圖源：上海發(fā)布

這是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟之后，對全新經(jīng)濟形態(tài)的頂層定調，更是我國培育新質生產(chǎn)力、搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點的核心戰(zhàn)略部署。

從連續(xù)三年寫入報告的“人工智能+”，到今年首次獨立提出的“智能經(jīng)濟”，背后不僅是我國對智能革命規(guī)律的深刻把握，更是一條全新的、全鏈條的產(chǎn)業(yè)賽道已經(jīng)全面鋪開。

那么，從“人工智能+”到“智能經(jīng)濟”，一字之差，到底變了什么？

過去的“人工智能+”，更像是給各行各業(yè)裝了一個智能“外掛”，是AI在單個場景的單點應用，解決的是“某一件事”的效率問題。比如工廠里的機器人替代人工重復勞動，線上客服的自動回復，本質都是技術對單一環(huán)節(jié)的賦能。

但“智能經(jīng)濟”，是把這個“外掛”變成了整個經(jīng)濟體系的“內置核心”。

它是以新一代人工智能技術為核心驅動力，以“數(shù)據(jù)+算力+算法”為支撐，對生產(chǎn)、分配、交換、消費全鏈條進行系統(tǒng)性重構的新型經(jīng)濟形態(tài)，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高級階段。

如果說數(shù)字經(jīng)濟的核心是“連接”與“數(shù)據(jù)”，那智能經(jīng)濟的核心，就是“認知”與“決策”。它不再是AI單獨干活，而是和數(shù)據(jù)、算力、產(chǎn)業(yè)深度綁定，打通了從基礎保障到實際應用的全鏈條，實現(xiàn)從“萬物互聯(lián)”到“萬物智聯(lián)”的跨越。

下表： “智能經(jīng)濟”的政策演變（圖源：久勝咨詢）

搞懂了賽道的本質，我們再來看這條萬億級的產(chǎn)業(yè)賽道，到底有哪些關鍵的掘金環(huán)節(jié)？

整條智能經(jīng)濟賽道，可以清晰地分為三大核心層次，從下到上構成了完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第一個層次，是基礎層智能經(jīng)濟，這是整條賽道的“底座”。

沒有堅實的底座，再豐富的應用都是空中樓閣。這個環(huán)節(jié)的核心，是“算力、算法、數(shù)據(jù)、模型”四大核心要素。

具體來看，既包括超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同、全國一體化算力調度體系等算力基礎設施，也包括通用大模型、行業(yè)專用模型、智能體等算法與模型體系，還有數(shù)據(jù)確權、流通、治理的數(shù)據(jù)要素體系，以及AI安全與治理體系。

今年政府工作報告中重點部署的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，也都屬于這個底座環(huán)節(jié)，是智能經(jīng)濟全域覆蓋的“神經(jīng)網(wǎng)”。這個環(huán)節(jié)的需求確定且持久，是整條賽道最先受益的領域。

圖源：科學怪咖

第二個層次，是產(chǎn)業(yè)層智能經(jīng)濟，這是整條賽道的“主體”，分為“智能產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)智能化”兩大方向。

先看“智能產(chǎn)業(yè)化”，也就是AI技術自身形成的獨立產(chǎn)業(yè)。

這里面既有AI芯片、傳感器、服務器等核心硬件，也有服務機器人、人形機器人、智能座艙、智能家居等智能裝備與終端，還有AI開發(fā)框架、模型服務、解決方案等軟件與服務。

今年報告重點提到的“新一代智能終端和智能體”，正是這個方向的核心抓手。市場研究機構IDC預測，2026年中國智能終端市場出貨量將超過9億臺，中國企業(yè)活躍智能體數(shù)量將在2031年突破3.5億規(guī)模，背后是萬億級的藍海市場。

再看“產(chǎn)業(yè)智能化”，也就是AI對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全方位、全鏈條改造。

這是智能經(jīng)濟創(chuàng)造價值的主戰(zhàn)場，細分賽道眾多。比如工業(yè)領域的智能制造、數(shù)字孿生、智慧供應鏈；農(nóng)業(yè)領域的精準養(yǎng)殖、農(nóng)機智能化；金融領域的智能風控、智能投顧；醫(yī)療領域的智能診斷、醫(yī)學影像AI，還有智慧物流、智慧零售等，幾乎覆蓋了所有實體經(jīng)濟領域。

此前國務院發(fā)布的“人工智能+”行動意見已經(jīng)明確，到2030年，智能終端、智能體普及率要超90%，智能經(jīng)濟要成為經(jīng)濟發(fā)展重要增長極，這個方向的市場空間，將隨著規(guī)模化應用的推進持續(xù)釋放。

圖源：半月談

第三個層次，是生態(tài)層智能經(jīng)濟，這是整條賽道的“增量空間”。

它是AI深度融入生產(chǎn)、生活、治理后形成的新型經(jīng)濟形態(tài)，比如從設計、研發(fā)、運營到服務全程以AI為核心的智能原生新業(yè)態(tài)，AI驅動的平臺型生態(tài)，人+AI協(xié)同決策、生產(chǎn)的人機協(xié)同經(jīng)濟，還有覆蓋政務、城市、交通、教育的全域服務型智能經(jīng)濟。

這個環(huán)節(jié)，將催生一大批打破傳統(tǒng)模式的智能原生企業(yè)，也是未來最具想象力的創(chuàng)新賽道。

對廣大市場主體來說，這條賽道的機遇，可不是只屬于頭部科技企業(yè)。不管是大型企業(yè)還是中小微主體，都能在這條賽道里找到自己的定位。

對龍頭企業(yè)來說——

可以錨定核心技術攻關，牽頭打造基礎平臺與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在算力、大模型、高端芯片等核心賽道搶占全球競爭的制高點，成長為智能經(jīng)濟時代的生態(tài)級企業(yè)。

對專精特新中小企業(yè)來說——

最核心的機遇，是深耕垂直場景落地。結合自身行業(yè)特點，優(yōu)先選擇生產(chǎn)質控、供應鏈優(yōu)化、客戶服務等投入產(chǎn)出比高、降本增效效果顯著的高價值場景，集中資源推動智能技術落地，打造差異化競爭優(yōu)勢，成為細分賽道的隱形冠軍。

對所有傳統(tǒng)企業(yè)來說——

最大的機遇，是通過數(shù)智化改造實現(xiàn)轉型升級。分步實施上云、用數(shù)、賦智工程，打通生產(chǎn)、管理、銷售各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)壁壘，構建數(shù)據(jù)驅動的決策機制，推動企業(yè)從單一產(chǎn)品提供商向“產(chǎn)品+智能服務”的生態(tài)商轉型，在產(chǎn)業(yè)智能化的浪潮中實現(xiàn)彎道超車。

從“人工智能+”到“智能經(jīng)濟”，中國經(jīng)濟正在迎來一場從局部數(shù)字化到全域智能化的深刻躍遷。這條覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全場景的新賽道，不僅是未來中國經(jīng)濟增長的核心引擎，也將為每一個市場主體帶來全新的發(fā)展可能。

（題圖圖源：經(jīng)濟日報）

原創(chuàng)作者：上海產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展研究院常務副院長

責任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨

上海產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展研究院

誠聘各路英才

因業(yè)務發(fā)展需要，擬向社會誠聘以下崗位人才：

一、兼職咨詢策劃師

崗位職責：

參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉型、城市更新等方面課題的研究，結合不同情況和特點，為有關政府、園區(qū)和企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)研究、功能定位、前期策劃等咨詢服務和相關方案。

任職要求：

1.本科及以上學歷，有較強的存量資源盤活、產(chǎn)業(yè)園區(qū)策劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、商業(yè)項目策劃經(jīng)驗；

2.具備良好的溝通、協(xié)調和執(zhí)行能力，有較強的專業(yè)敏銳度和領悟力；

3.在大型規(guī)劃、咨詢公司擔任項目經(jīng)理以上職位者優(yōu)先；

4.產(chǎn)業(yè)研究領域三年以上工作經(jīng)驗，參與過城市更新、各種產(chǎn)業(yè)園類咨詢項目者優(yōu)先；

二、兼職產(chǎn)業(yè)研究員

崗位職責：

負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉型、煥新等方面課題的研究、策劃、組織、協(xié)調工作，結合不同情況和特點，為有關政府、園區(qū)和企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)研究、功能定位、前期策劃等咨詢服務和相關方案。

任職要求：

1.本科及以上學歷，有較強的課題組織協(xié)調溝通能力、策劃分析能力、項目管理能力和綜合領導能力；

2.具備良好的溝通、協(xié)調和執(zhí)行能力，有較強的專業(yè)敏銳度和領悟力；

3.在大型咨詢公司擔任中層以上職位者優(yōu)先；

4.產(chǎn)業(yè)研究領域八年以上工作經(jīng)驗，獨立負責過城市更新類咨詢項目者優(yōu)先；具有主持重點課題研究能力者優(yōu)先。

三、公眾號兼職編輯

為進一步提升新媒體質量和影響力，特向社會招聘兼職編輯，具體條件如下:

1.公眾號名稱：“上海產(chǎn)業(yè)轉型”、“上海城市更新”。

2.基本條件：大學及以上學歷，具有產(chǎn)業(yè)或城市更新領域研究經(jīng)歷者優(yōu)先；能在廣泛瀏覽中選擇有質量、閱讀性強的文章；并能撰寫原創(chuàng)文章；會使用公眾號排版軟件；會應用AI技術、會短視頻剪輯者優(yōu)先。

3.崗位職責：獨立選題、改編轉發(fā)產(chǎn)業(yè)或城市更新類文章，并排版發(fā)布；撰寫原創(chuàng)文章、采訪、拍攝或剪輯短視頻等。

4.工作方式：在線辦公為主。

四、特約撰稿人

1.條件：在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、結構調整或城市更新方面具有研究和實踐造詣、能理論聯(lián)系實際，撰寫可讀性強原創(chuàng)文章的人士；

2.內容：自我選題與定向約稿相結合，題材不限，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、城市更新、文旅商體、企業(yè)經(jīng)營、數(shù)據(jù)分析、國內外案例分享、城市見聞、科技創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展相關的題材；

3.要求：字數(shù)一般2000-3000字，觀點鮮明，數(shù)據(jù)翔實，案例鮮活，“以小見大”，可讀性強；刊用均需作者原創(chuàng)，謝絕轉發(fā)。

五、短視頻制作者

具有較豐富攝影及短視拍攝經(jīng)驗，并有相關作品積累，尤其在城市更新、商業(yè)觀察、區(qū)域風貌、城市街景、建筑特色方面具有獨特視角和捕捉能力的人士。

六、以上報酬待遇：均具體面洽。

七、聯(lián)系方式

秦老師

手機：15921998880

郵箱：qinjinyun@siitd.cn

孫老師

手機：13611942688

座機：021-64676547

郵箱：sunxiudi@siitd.cn

地址：上海市長寧區(qū)延安西路1538號A座101室

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