《網絡犯罪防治法》公開征求意見；網絡平臺需承擔更高未成年人保護義務；中央網信辦整治春節網絡環境

網絡安全板塊

2026年2月16日至2026年3月1日期間，全國網安標委發布互聯網平臺新型腐敗預防處置指南，明確流量操控、數據舞弊等問題的防控要求；國家八部門聯合出臺未成年人重點網絡平臺認定辦法，劃定高保護義務平臺的認定標準與管理規則；河南印發新型工業化網絡和數據安全工作方案，以政策宣貫、分級保護、應急演練等舉措護航產業安全。監管端，中央網信辦 “清朗?2026 年春節網絡環境” 專項行動持續推進，嚴打負面情緒挑動、“數字泔水” 傳播等四類突出問題

01?

立法動態

公安部就《網絡犯罪防治法（征求意見稿）》公開征求意見（來源：全國網絡安全標準化技術委員會秘書處）

依據《網絡安全法》《數據安全法》等法律法規要求，為指導互聯網平臺企業開展內部人員新型腐敗問題預防和處置工作，全國網絡安全標準化技術委員會秘書處組織編制了《網絡安全標準實踐指南——互聯網平臺新型腐敗預防和處置要求》。本《實踐指南》規定了預防和處置互聯網平臺人員新型腐敗的基本要求、日常防范要求和處置要求，適用于預防和處置互聯網平臺人員發生的流量操控、數據舞弊、權限尋租、榜單造假等新型腐敗問題。

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https://www.tc260.org.cn/portal/article/2/c2b7955a67e542cdbcb7714e4735a35a?sessionid=

關于印發《未成年人用戶數量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網絡平臺服務提供者認定辦法》的通知（來源：網信中國）

2026年2月11日，國家網信辦等八部門聯合發布《未成年人用戶數量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網絡平臺服務提供者認定辦法》，將于同年4月1日起施行。該辦法旨在科學認定需承擔更高未成年人保護義務的網絡平臺范圍，明確了認定原則、標準與程序。

辦法規定，“未成年人用戶數量巨大” 的標準為：專門以未成年人為服務對象的平臺，注冊用戶超1000萬或月活超100萬；非專門面向未成年人的平臺，未成年人注冊用戶超1000萬或月活超100萬。“對未成年人群體具有顯著影響” 則需綜合考慮用戶規模、未成年人使用頻次、涉未成年人信息內容、是否為垂直領域代表性平臺及過往合規記錄等因素。認定工作原則上每3年開展一次，由平臺主動申請或經通知后自評估，最終名單將向社會公布，并實行動態管理。

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https://mp.weixin.qq.com/s/9q_0d8siWxFX68rUxj9C5A

《河南省護航新型工業化網絡和數據安全2026年工作方案》印發（來源：河南省工業和信息化廳）

2026年2月10日，河南省工業和信息化廳發布《河南省護航新型工業化網絡和數據安全2026年工作方案》，提出到年底實現網絡和數據安全政策宣貫規上工業企業全覆蓋，新增開展數據分類分級保護的規上工業企業1000家，并推動不少于100家企業實現網絡安全貫標達標。

方案部署了十一項重點任務，包括健全安全責任、深化數據分類分級保護、推動網絡安全貫標達標、開展安全評測評估等。其中明確，各地需動態更新網絡和數據安全風險防控重點企業清單，指導督促重要數據和核心數據處理者每年至少開展一次安全風險評估。同時，方案提出將組織實施“數安護航”專項行動和“鑄網-2026”應急演練，并鼓勵關鍵核心技術攻關與典型案例遴選推廣。

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https://gxt.henan.gov.cn/2026/02-10/3325232.html

02?

監管動態

中央網信辦啟動“清朗·2026年營造喜慶祥和春節網絡環境”專項行動（來源：網信中國）

2026年2月12日，中央網信辦宣布開展為期1個月的“清朗·2026年營造喜慶祥和春節網絡環境”專項行動，旨在聚焦春節期間網民常用的平臺環節，大力整治網絡生態突出問題，為廣大網民營造喜慶祥和、積極向上的春節網絡氛圍。

專項行動重點整治四方面突出問題：一是惡意挑動負面情緒，包括宣揚不婚不育、炫富斗富、“飯圈”拉踩互撕等行為；二是生成傳播“數字泔水”等垃圾信息，如利用AI批量生產低質雷同內容、惡搞經典作品、炮制渲染家庭矛盾的劇情等；三是炮制傳播不實信息，涵蓋編造春運、市場供應等領域謠言，使用聳人聽聞的“標題黨”以及假冒仿冒公眾人物蹭炒熱點；四是為違法活動引流，如為網絡賭球、變相賭博提供咨詢，通過話題進行色情引流，以及宣揚封建迷信的網上算命占卜活動。

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https://mp.weixin.qq.com/s/lBmmjRVX0D1viRE_pPfN0Q

03?

司法動態

利用二手交易平臺詐騙，一男子獲刑！（來源：江西法院）

2023年4月初，韓某（另案處理）向被告人郭某索要其名下的某二手交易平臺的賬號使用。郭某出借后發現異常，詢問韓某才得知，韓某以購買游戲賬號、平板電腦為幌子，實則是為了騙取該二手交易平臺的賣家交納“安全險”。法院經審理認為，被告人郭某以非法占有為目的，伙同他人利用電信網絡實施詐騙，騙取財物數額較大，其行為構成詐騙罪。被告人郭某在詐騙共同犯罪中起輔助作用，系從犯，依法應當從輕處罰；其歸案后如實供述了犯罪事實，系坦白，并自愿認罪認罰、退繳了全部違法所得、賠償了被害人損失并取得諒解，依法可以從寬處理。綜上，法院依法判處被告人郭某有期徒刑六個月，并處罰金人民幣三千元。

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https://mp.weixin.qq.com/s/rG4oQLr4ypad1YOKEO2ueQ?scene=1

數據安全板塊

2026年2月16日至2026年3月1日期間，網信辦發布政務移動互聯網應用程序備案工作指南，明確政務 APP 上線前備案要求，規范政務服務數字化流程；湖南出臺電子政務外網安全管理辦法，以分級防護、責任到人筑牢政務數據安全屏障，上海發布綠化市容行業數據安全風險評估手冊，針對性破解特定領域數據安全防控痛點；河北印發數智賦能產業集群工作方案，以人工智能、產業大腦推動制造業數字化轉型，重慶推出城市全域數字化轉型行動計劃，構建 AI 賦能的城市治理與服務新體系，加之八部門聯合發布的汽車數據出境安全指引，形成覆蓋政務、行業、產業、跨境數據的全鏈條規范體系，為數字化高質量發展保駕護航。

01?

立法動態

工業和信息化部等八部門關于印發《汽車數據出境安全指引（2026版）》的通知（來源：國家市場監督管理總局）

為貫徹落實《中華人民共和國數據安全法》等法律法規，推進數據高效便利安全跨境流動，在國家數據安全工作協調機制統籌指導下，工業和信息化部等八部門制定了《汽車數據出境安全指引（2026版）》，明確汽車數據處理者在研發設計、生產制造、駕駛自動化、軟件升級、聯網運行等場景中涉及的重要數據判定規則，以及向境外提供個人信息和重要數據的安全評估、標準合同、個人信息出境認證等管理要求。指引細化了數據出境流程，對涉及軍事管理區、國防科工單位、敏感地理信息、大規模車輛運行數據等情形提出嚴格的出境限制，并要求企業建立數據出境安全管理制度、采取加密傳輸等技術防護措施，確保汽車數據跨境流動安全可控。

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https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/zlfzs/art/2026/art_90b1adfbde3f484eae11586121a0d124.html

關于印發《湖南省電子政務外網安全管理辦法》的通知（來源：湖南省人民政府）

2026年2月9日，湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省電子政務外網安全管理辦法》，將于同年3月10日起施行。該辦法共七章37條，旨在規范全省電子政務外網的規劃、建設、運行、維護及數據處理活動，建立健全安全體系。

辦法明確了“誰管理誰負責、誰建設誰負責、誰使用誰負責、誰發布誰負責”的原則，并細化了網信、公安、數據局等各部門及接入單位的職責分工。在技術要求上，規定省級和市級政務外網須達到網絡安全等級保護三級標準，縣級須達到二級標準，并強調同步規劃、建設、使用安全措施。在管理規范上，要求互聯網政務應用相關運行日志至少留存一年，接入單位須定期開展安全風險評估，發生重大安全事件需按規定報告，并嚴禁利用政務外網處理涉密信息或從事非法活動。

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https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202602/t20260226_33921953.html

國家網信辦發布《政務移動互聯網應用程序備案工作指南（第一版）》（來源：國家網信辦）

2026年2月28日，國家互聯網信息辦公室發布《政務移動互聯網應用程序備案工作指南（第一版）》，旨在指導和幫助各地區各部門做好政務應用程序的備案管理工作。

該指南對政務應用程序備案的方式、流程和材料等作出了具體說明，并明確要求：政務應用程序在上線前，主辦（使用）單位應根據《政務移動互聯網應用程序規范化管理辦法》履行備案程序，禁止以任何形式要求用戶下載、安裝或使用未經備案的政務應用程序。

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https://www.cac.gov.cn/2026-02/28/c_1773925231290620.htm?sessionid=

上海市綠化市容行業網絡數據安全風險評估指導手冊正式發布（來源：網信上海）

上海市綠化和市容管理局牽頭編制了《上海市綠化市容行業網絡數據安全風險評估工作指導手冊》，并于近日正式發布。該手冊旨在強化行業數據安全治理，針對公共綠地運營、垃圾分類管理、林業生態建設、城市景觀設施監管等四大典型業務場景，系統構建了包含“評估準備—信息調研—風險識別—綜合分析—評估總結”五階段的全流程工作體系。

手冊的核心特色在于聚焦行業特性，針對空間地理數據密集、跨部門協作頻繁等特點，細化了地理信息數據加密、第三方協作安全、公眾個人信息保護等行業特有風險的評估要點。同時，手冊突出實用導向，配套提供了19類調研表、55項評估清單等“一站式”操作工具，將法規標準轉化為具體檢查項，并明確評估工作需避開業務高峰期，確保不影響公園運營、垃圾清運等核心公共服務。

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https://mp.weixin.qq.com/s/VV63ycJTNvMRTtCLDGDZTg

《河北省數智賦能產業集群高質量發展工作方案》印發（來源：河北省工業和信息化廳）

2026年2月24日，河北省工業和信息化廳公布《河北省數智賦能產業集群高質量發展工作方案》，旨在通過實施八大重點工程，推動人工智能等新一代信息技術在產業集群普及應用，目標到2027年實現集群內規模以上制造業企業等數字化改造全覆蓋，并建成10個智慧集群、30個省級產業大腦、300個先進級智能工廠。

方案創新提出多項舉措：在數字化金融場景創新工程中，探索建立“運營商+銀行+產業集群+企業”的推進模式，開發專項金融產品以降低企業轉型成本；在人工智能賦能工程中，明確將培育100個人工智能典型應用場景，推動大模型、智能體在研發設計、中試驗證、生產制造及銷售物流全鏈條的滲透應用；同時通過產業大腦建設工程，實現107個重點產業集群服務全覆蓋，發展“產業大腦+共享工廠”新模式。

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https://gxt.hebei.gov.cn/hbgyhxxht/zfxxgk/fdzdgknr/gzdt68/tzgg9917/2026022416351798571/index.html

《重慶市推進城市全域數字化轉型行動計劃》印發（來源：重慶市人民政府）

2026年2月12日，重慶市人民政府辦公廳公布《重慶市推進城市全域數字化轉型行動計劃》，明確到2027年全面建成數字重慶體系能力，率先走出超大城市現代化治理新路子。

計劃提出八大能力提升行動，核心目標包括：可調度智算規模達到10萬PFLOPS，建設高質量數據集5000個，發布基礎空間圖層超過1500個。在數字底座方面，將深化“疆算入渝”工程，迭代超大城市治理大模型，提速打造汽車等行業垂類大模型。在智能中樞與基層智治方面，將系統集成黨建統領、經濟發展、設施運行、社會治理、應急動員等領域的多跨協同能力，通過“產業大腦+未來工廠”、15分鐘高品質生活服務圈等綜合場景，推動數據貫通賦能生產、分配、流通、消費各環節，并實現市、區縣、鎮街、村社、網格五級聯動。

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https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202602/t20260212_15440236.html

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