兩會最新定調，房地產徹底明牌了

2026年兩會政府工作報告出爐，房地產今年的基調明確了。

“ 著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給，探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革，優化保障性住房供給，加快危舊房改造，有序推動安全舒適綠色智慧的"好房子"建設，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。進一步發揮"保交房"的白名單制度作用，防范債務違約風險。深入推進房地產發展新模式的基礎制度和配套政策建設。 ”

今年，房地產依然被列入“加強重點領域風險防范化解和安全能力建設”任務項，并且放在第一位，這意味著，房地產依然是各領域中潛在風險最高的行業。

從報告的表述來看，基本延續2025年中央經濟工作會議的政策基調。從中也釋放出了，房地產進入新周期的三大重要趨勢及變化。

以下明源君逐一來解讀。

1

從“止跌”到“穩定”，房地產進入底部基本確認

2025年兩會對房地產的定調是“持續用力推動房地產市場止跌回穩”。

而今年提出的是“著力穩定房地產市場”。

從這一表述的變化，不難看出， 中央認為， 經過這幾年調整，房地產的底部已基本確認，極端風險得到初步遏制，政策目標從“應急搶救”轉向“持續穩定運行”。

近兩年，盡管市場整體仍在下行，但跌幅在收窄。現階段，房地產大漲大跌都不現實，而小跌或小漲對當前來說是可接受的。

當前最重要的是將市場震蕩穩定在一定的箱體范圍內，以時間換空間，逐步實現行業轉型升級。

“因城施策控增量、去庫存、優供給，探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。”

該部分表述基本延續2025年中央經濟工作會議的基調，增加“探索多渠道盤活存量商品房”一個任務項。

“控量提質”是這幾年房地產的重要方針，其目的是放緩庫存增長，并推動“好房子”建設。

居高不下的庫存才是當前最棘手的問題。

截至2025年末，全國商品房待售面積為76632萬平方米，較2024年末同比增長1.6%，達到歷史高位。

其中，住宅待售面積為40236萬平方米，同比增長2.8%。不同城市庫存壓力差異較大，一線城市的庫存去化周期為24.5個月，二線城市為20-30個月，三四線城市則達到30-40個月。 戳這里，了解線上AI銷售員

去庫存的最大阻力，來自廣大三線城市。這也是為什么，中央再次強調，“探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”。

可以預見，接下來存量收儲必須加大力度，同時中央或地方或將推出更多方法應對庫存難題。

2

保交房全面完成，交付風險防范將常態化

報告提到，截至2025年， 保交房任務全面完成。

據住建部此前消息，“十四五”期間， 全國750多萬套“已售難交付”住房完成交付，房企交付工作進入收尾階段。

多家出險房企也公開表示，保交房進入收官階段。

碧桂園就 披露，2022～2025年，碧桂園累計完成約185萬套房屋交付。碧桂園董事局主席楊惠妍將2026年定義為“保交房收官之年”，并提出爭取在2026年年中完成大部分交房任務，從而騰出更多的精力修復資債表、恢復正常經營。

融創的公開信息顯示，2022～2025年融創累計交付量突破72萬套。融創表示，保交付工作已基本收官。

隨著“保交房”完成，房地產市場最大的不確定因素基本被消除。房地產將從過去的應急模式，轉入長期維穩模式。

融資協調機制始于2024，其核心是通過將房企集團風險與項目風險分割，保障項目建設過程的資金需求。這一制度，是“保交房”得以順利完成的核心保障，制度的合理性和有效性得到充分驗證。

現階段，盡管保交房任務已完成，但行業出清仍未徹底完成，交付問題仍存在反彈的風險。

本次報告指出，“進一步發揮‘保交房’的白名單制度作用”，就是要在接下來一段時間內，將交付風險防控常態化，防止房企債務風險外溢影響項目交付，保障購房者的切身利益。

這也是穩定房地產市場必行之舉。

3

房地產發展的重心，轉向民生保障

在“十五五”規劃建議中，房地產的相關表述就被放在“加大保障和改善民生力度”部分，釋放出了房地產重心將從投資拉動轉向民生保障的導向。

本次兩會報告，我們同樣看到這一信號。

繼續加碼推進城市更新

本次報告中，與城市更新及好房子建設相關的內容被重點提及。

“加快危舊房改造，有序推動安全舒適綠色智慧的"好房子"建設，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。”

數據顯示，全國有約6億套存量房，其中有約35%的 老舊住宅房齡已超過20年 。而且，隨著時間的推移，這個數據還在持續上升。

城市更新已被列為“十五五”的重點工作項。今年是 “十五五” 開局之年，也將是城市更新持續發力的一年。

“好房子”建設2025年首次被寫進政府工作報告，今年再度被提及，足見中央對此的重視程度。

和2025年不同的是，本次 報告還提到“實施物業服務質量提升行動。”

眾所周知， 物業服務水平參差不齊，業主與物業糾紛頻發。各地物業服務都備受詬病。兩會的定調，意味著物業服務領域即將迎來一次大規模的改革升級。

從“硬件”到“服務”，打通好房子的全周期鏈條，全面提升居住及生活體驗。

加強初婚初育家庭住房保障

報告中，“ 加強社會保障和服務”部分提到，“ 加強初婚初育家庭住房保障, 支持多子女家庭改善性住房需求。”

以往的房地產政策，都是向多孩家庭傾斜。不少城市已經出臺政策，從購房貸款額度、限購套數等方面對多孩家庭提供支持。

本次報告首度將“初婚初育”群體的納入關注范圍。接下來從購房優惠政策及保障房支持方面，各地或將有新的動作。

這也體現出了，住房在“保民生”層面的積極作為。

另外，制度建設也是今年的重點工作項。

一方面，延續中央經濟工作會議的定調，強調 “ 深化公積金改革”。從各地的經驗來看，公積金改革或將涉及擴大公積金覆蓋范圍、提高公積金貸款額度、優化公積金使用等政策調整。

另一面，報告提到，“ 深入推進房地產發展新模式的基礎制度和配套政策建設。”從舊模式轉向新模式，需要建立與之匹配的土地制度、金融制度等。相關的制度，有望在今年進一步優化和完善。

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