李東林代表：我的2026兩會建議

全國兩會期間，全國人大代表、中車株洲所黨委書記、董事長李東林帶來6份建議，分別是《關于加快“軌道+物流”多式聯運建設，推動城市軌道交通行業高質量發展的建議》《關于加速綠氫產業高質量發展的建議》《關于加快培育世界級汽車零部件品牌的建議》《關于構建企業主導的深海作業裝備創新聯合體，推動深海科技創新的建議》《關于支持老工業基地轉型升級，打造國家級零碳示范園區的建議》《關于支持在我國建設一批世界級科創中城的建議》。

關于加快“軌道+物流”多式聯運建設

推動城市軌道交通行業高質量發展的建議

2025年7月14日，習近平總書記在中央城市工作會議上指出，要轉變城市發展方式，更加注重集約高效。優化城市功能結構和空間布局，提升資源和空間集約節約利用水平。城市軌道交通具有大容量、高效率的特點，是優化城市空間布局、實現集約發展的重要載體。2025年10月17日，國務院常務會議指出，要持續推動物流降本提質增效，加快建設供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系，深化貨物運輸結構調整，加強多式聯運管理制度、規則標準協調銜接。

在此背景下，“軌道+物流”多式聯運成為城市軌道交通發展的重要方向。在“軌道+物流”模式探索推進中，政策機制、軟硬件配套、用地政策等問題亟待完善與優化。建議由國家發改委牽頭，聯合交通運輸部、自然資源部等部門，統籌推進“軌道+物流”多式聯運建設，將其從地方探索提升為國家層面發展戰略。

相關建議：

1. 完善國家頂層設計。
2. 推動試點城市示范引領。
3. 加大政策與資金支持。

關于加速綠氫產業高質量發展的建議

2025年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上講話時指出要培育氫能、綠色燃料等新增長點。國家發改委、能源局聯合印發的《關于促進新能源消納和調控的指導意見》指出要統籌布局綠氫、氨、醇等綠色燃料制儲輸用一體化產業。

當前我國綠氫產業雖初具規模，產能占全球50%以上，但受多重痛點疊加制約，高質量與規模化發展存在瓶頸，核心問題集中在應用與消納層面，建議由國家發改委、國家能源局、科學技術部等部門牽頭，聯合相關單位，統籌破解發展問題。

相關建議：

1. 支持推動綠氫就地消納。
2. 支持綠氫規模化應用。
3. 支持設立差異化補貼政策。

關于加快培育世界級汽車零部件品牌的建議

習近平總書記考察中國一汽時提出，要“把民族汽車品牌搞上去”。當前，我國正由汽車大國邁向汽車強國。在新能源汽車領域，我國已成功實現“換道超車”，產銷量連續多年位居全球第一，并構建了全球最完整、最具活力的產業鏈生態。

然而，汽車強國的真正標志，不僅在于整車的規模與創新，更在于能否構建起一個由世界級品牌引領、技術自主可控、生態安全穩定的核心零部件供應體系。目前我國汽車整車與零部件產業的發展尚不均衡，尚未形成世界級零部件品牌。因此，在我國新能源汽車產業發展的關鍵窗口期，加快形成一批具備技術主導權、品牌溢價力與全球資源配置能力的零部件龍頭企業，培育世界級零部件品牌，對鞏固我國新能源汽車先發優勢，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平具有重大意義。

相關建議：

1. 優化行業發展生態，推進關鍵技術攻關
2. 深化整零協同，打造命運共同體
3. 實施零部件品牌躍升行動，塑造品牌形象

關于構建企業主導的深海作業裝備創新聯合體

推動深海科技創新的建議

習近平總書記強調，加快打造深海研發基地，加快發展深海科技事業。2025年《政府工作報告》首次將深海科技與低空經濟、商業航天并列為戰略性新興產業。黨的二十屆四中全會也明確提出，要加強“深海、極地、低空等新興領域國家安全能力建設”。深海科技創新是維護我國海洋權益和安全的重要保障，更是將技術突破轉化為產業動能、推動海洋新質生產力跨越式發展的關鍵抓手。

深海作業裝備（深海作業機器人）作為深海科技的典型代表，是海底基礎設施建設、海洋資源開發的關鍵裝備。目前國內深海作業裝備已形成一定的產業規模，具備國際競爭能力，但仍面臨關鍵核心技術亟待突破、關鍵系統部件依賴進口等挑戰。因此，立足全球深海作業技術的前沿科技競爭新動態和未來發展新趨勢，進一步強化企業創新主體地位，加快構建企業主導的深海作業裝備創新聯合體，推動深海科技創新，是破解發展瓶頸的關鍵路徑，對培育新質生產力和建設海洋強國具有重要意義。

相關建議：

1. 加快構建企業主導的深海作業裝備創新聯合體。
2. 加強創新機制支撐。
3. 加速建設中試平臺及測試體系。

關于支持老工業基地轉型升級

打造國家級零碳示范園區的建議

在全球積極應對氣候變化、加快構建新發展格局的時代背景下，推動經濟社會全面綠色低碳轉型，已成為事關國家長遠發展與核心競爭力的戰略基石。黨中央、國務院高度重視老工業基地振興，將綠色低碳發展視為其轉型升級的重要路徑與實踐方向。從2024年中央經濟工作會議到2025年政府工作報告，再到《國務院辦公廳關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，國家層面政策信號層層遞進，力度空前，為老工業基地探索新路提供了根本遵循。

相關建議：

1. 強化頂層設計，出臺系統性支持政策。
2. 支持先行先試，打造轉型標桿樣板。

關于支持在我國建設一批世界級科創中城的建議

當前，全球新一輪科技革命和產業變革正以前所未有的深度和廣度重塑國際競爭格局，科技創新已成為決定國家前途命運的戰略基石。“科創中城”作為一種以適中人口規模（通常在40萬至200萬之間）、高人才密度與高創新強度為特征，以科技創新為核心驅動，“人、產、城”深度融合、共生發展的新型城市形態，正日益成為全球創新網絡重構與價值鏈升級中的關鍵樞紐節點。《2025年國際科技創新中心指數》（GIHI）前20名城市中，舊金山（人口約88萬）、波士頓（約69萬）、西雅圖（約75萬）等城市人口不足百萬，卻通過精準定位和生態構建，在特定科技領域形成了全球影響力和競爭力。布局建設一批符合中國國情、具有全球競爭力的科創中城，對優化國家創新空間布局、推動區域協同發展、探索現代化城市發展新路徑具有重要意義。

相關建議：

1. 加強國家規劃引導與體制機制創新。
2. 推動產業鏈與創新鏈深度融合。
3. 完善要素保障體系。
4. 營造活力包容的人才發展氛圍。