春節假期已過,各個部門重新回到工作崗位,新一年的工作要開展了。對廣大退休人員而言,最關心的莫過于已經連續開展了20多年的養老金調整,今年會繼續提高嗎?主要得看主管這項工作的兩個部門,一是人社部、二是財政部,前者負責制定政策、后者提供部分資金支持。
從人社部領導去年底在央媒的撰文,以及各類經濟會議著重提出要提高民生支出的情況來看,2026年養老金繼續提高的可能性是很高的,這讓廣大退休人員有了期待。
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具體到怎么漲和漲多少錢的問題,幾乎每年調整通知正式發布前網上都會吵得不可開交,各種觀點鋪天蓋地,其中很重要的一個是高養老金收入者少漲或不漲,低養老金收入者多漲。
比如,調整前每月養老金不到2500元的統一漲200元或更多,月入超過6000元的不漲了。
這種調整方式看似很“公平”,能迅速縮小高低養老金收入者之間的差距,但所謂的“公平”不僅不合理,而且反而造成更大的不公平。為什么這么說呢?我們來分析一下,先說不合理的原因。
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我國職工的平均養老金在3000多元左右,說明月入不到2500元的退休人員有不少,加200元意味著增長比例至少是8%,遠超這幾年人社部公布的整體調整比例。另外,養老金在2500元至4000元之間的人數同樣很多,加多少錢呢?假設平均價150元,增長比例在3.75%至6%之間,同樣處于極高的水平。
另一方面,月入6000元養老金以上人群的數量很少,哪怕不給他們調整養老金也省不下來多少養老保險。
一邊給收入低于4000元的退休人員大幅加錢,需要支出很多養老保險;另一邊靠不給6000元以上退休人員加養老金只能省下不多資金,請問養老保險基金如何平衡?顯然按照這種調整方式會擴大收支缺口,導致養老保險入不敷出,最終別說加錢了,正常發放養老金都會變得困難。
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一項無法延續下去的調整制度是不合理的,在實踐中沒法落地實施。
分析完合理性,再來說說公平性。很多人能接受在職工資存在較大差距,承認不同勞動對應價值的不同,但覺得退休后都不干活了,不存在誰為社會貢獻更多和創造更多價值一說,所以養老金應該差不多。所以養老金差距過大是錯誤的,應該盡快縮小甚至消滅養老金數額差距,這才是公平的。
持有這一觀點的人忽略了一個事實,即養老金高是因為工作時繳納了更多的養老保險,相當于年輕的時候在銀行里存了更多的錢,等到年紀大了取出來。
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存錢多不應該拿回更多的本金和利息嗎?假設規定不管存多少錢,未來取出來時一模一樣,或者差距遠小于存錢的時候,你覺得還會有人存錢嗎?肯定寧愿把錢放在家里,或者年輕時直接用掉、不存錢了。
社保的道理是一樣的,不給月入6000元以上的人漲養老金是不公平的。
更重要的是,這會讓現在正在繳納社保,而且年年繳納、繳費檔次高的人改變做法。大家都不笨,看不到合理回報的話就會想盡辦法少繳費甚至不繳社保,最終減少社保基金的收入,影響正常發放養老金。
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當然,養老金調整傾向于中低收入人群的大原則不會變,體現在每年的調整方案里是通過擴大定額增加額部分的占比實現的。這項增加額與退休人員的繳費年限、養老金水平無關,只要是在一個地區都加一樣的錢。
綜上,養老金調整需在公平與可持續間尋找平衡,傾斜中低收入群體符合民生導向,同時通過“多繳多得”激勵長效參保。唯有兼顧效率與公平,才能確保養老金制度健康運行,讓退休人員共享發展成果。
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