2026年食品安全風(fēng)向標(biāo)——寫在2026年全國(guó)兩會(huì)召開之際

早春三月，萬物復(fù)蘇。首都北京，再次迎來“兩會(huì)時(shí)間”。

代表委員們承載著人民的期待，齊聚一堂，共商國(guó)是。而在萬家燈火的餐桌旁，百姓最樸素的期盼，依然是那一日三餐的“安心”與“放心”。

2026年，是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是中國(guó)式現(xiàn)代化邁向縱深的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這一年，食品安全被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。從線上的“云端廚房”到線下的“田間地頭”，從新興的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)到特殊群體的“口糧”，這些關(guān)乎人民“舌尖安全”的治理變革正在沐浴著全國(guó)兩會(huì)的春風(fēng)，給人民帶來暖暖溫情。透過這拂面而來的時(shí)代春風(fēng)，我們可以清晰地捕捉到2026年食品安全的十大“新風(fēng)向”。

鐵腕治“網(wǎng)”：讓“幽靈外賣”無處遁形

隨著外賣市場(chǎng)規(guī)模突破1.4萬億元，“點(diǎn)外賣”已成為生活日常，但“幽靈外賣”卻一直是行業(yè)的頑疾。就在全國(guó)兩會(huì)召開前夕，市場(chǎng)監(jiān)管總局亮出“利劍”，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式出臺(tái)。

新風(fēng)向在于“實(shí)質(zhì)性審查”與“重典治亂”。新規(guī)明確，外賣平臺(tái)必須對(duì)商戶進(jìn)行實(shí)地核查，確保線上線下同根同源，并設(shè)置“無堂食”標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者知情。廣西來賓市市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員曾歷時(shí)10個(gè)月，揭開一家月銷過萬的“網(wǎng)紅餃子店”真面目，其背后折射的正是監(jiān)管部門對(duì)“一店多開”“假地址”零容忍的態(tài)度。2026年，平臺(tái)的“守門員”責(zé)任將被前所未有地壓實(shí)，不再是“只收傭金、不擔(dān)責(zé)任”。

智慧賦能：AI巡檢“電子眼”普及

傳統(tǒng)監(jiān)管靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，2026年的監(jiān)管靠“智慧大腦”。在浙江臺(tái)州路橋區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)管人員只需坐在后臺(tái)，就能通過“電子眼”和“智慧腦”對(duì)2000多家網(wǎng)絡(luò)餐飲后廚進(jìn)行智能巡檢。當(dāng)系統(tǒng)識(shí)別到廚師未戴口罩或出現(xiàn)鼠跡時(shí)，會(huì)立即自動(dòng)預(yù)警并通知整改。

這不僅是技術(shù)的進(jìn)步，更是監(jiān)管理念的顛覆——從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)警”跨越?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”正在從“可選動(dòng)作”變?yōu)椤皹?biāo)配”，讓消費(fèi)者在手機(jī)上點(diǎn)外賣時(shí)，不僅能看圖，更能“看店”、看后廚。數(shù)字化溯源正在成為守護(hù)“菜籃子”安全最硬核的科技防線。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：預(yù)制菜告別“野蠻生長(zhǎng)”

2026年2月，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)制菜（征求意見稿）》成為行業(yè)焦點(diǎn)。全國(guó)人大代表黃秀芬對(duì)此高度關(guān)注，她認(rèn)為，預(yù)制菜國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，不僅是規(guī)范一個(gè)產(chǎn)業(yè)，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的關(guān)鍵抓手。

新風(fēng)向已然明確：禁止添加防腐劑、明確添加劑使用邊界、設(shè)定保質(zhì)期上限。國(guó)標(biāo)從源頭倒逼企業(yè)提升原料品質(zhì)，推動(dòng)行業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。正如代表所言，預(yù)制菜連著田間地頭與百姓餐桌，只有用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”才能護(hù)航這個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

直播帶貨：告別“神話”，回歸“真話”

“全網(wǎng)最低價(jià)”“包治百病”“量子閱讀”……曾經(jīng)直播間里的各種“神話”，在2026年將面臨最嚴(yán)的監(jiān)管風(fēng)暴。市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開展為期半年的網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品銷售虛假宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確提出“五個(gè)一律”：虛假宣傳一律從快查處、違法廣告一律從嚴(yán)處罰、平臺(tái)“捂蓋子”的一律從嚴(yán)約談、造成嚴(yán)重后果的一律追究法律責(zé)任。

新風(fēng)向直擊痛點(diǎn)：嚴(yán)禁食品廣告宣稱疾病治療功效，嚴(yán)禁“穿白大褂”背書。流量必須讓渡于質(zhì)量，帶貨必須先帶“責(zé)任”。

特醫(yī)食品：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)守護(hù)“最特殊的人”

對(duì)于病患等特殊人群，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品就是“生命食糧”。3月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2026版）》。這一細(xì)則的發(fā)布，標(biāo)志著對(duì)這類“特殊口糧”的監(jiān)管進(jìn)入了更高階的精準(zhǔn)化、科學(xué)化階段。從生產(chǎn)環(huán)境、研發(fā)能力到工藝過程控制，每一個(gè)細(xì)節(jié)都被置于放大鏡下，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)守護(hù)生命底線。

校園食安：陪餐不是“作秀”，是責(zé)任

孩子們?cè)趯W(xué)校的這頓飯，牽動(dòng)著億萬家長(zhǎng)的心。教育部前不久發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，“校園食品安全”被置于突出位置。

新風(fēng)向強(qiáng)調(diào)“長(zhǎng)牙齒”的制度落實(shí)：嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，這不再是簡(jiǎn)單的“一起吃”，而是必須品嘗、必須監(jiān)督、必須負(fù)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和營(yíng)養(yǎng)健康管理，讓校園餐真正成為“放心餐”“營(yíng)養(yǎng)餐”。

保健食品：去“虛火” 強(qiáng)筋骨

長(zhǎng)期以來，保健食品行業(yè)飽受虛假宣傳之困。2026年的監(jiān)管風(fēng)向是祛除“虛火”、強(qiáng)化筋骨。在此次網(wǎng)售食品新規(guī)及專項(xiàng)整治中，保健食品被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。嚴(yán)禁對(duì)保健食品之外的其他食品聲稱具有保健功能，嚴(yán)厲打擊平臺(tái)放縱虛假宣傳。這意味著，保健食品必須回歸其本來屬性，用過硬的產(chǎn)品質(zhì)量而非夸張的營(yíng)銷話術(shù)來贏得市場(chǎng)。

農(nóng)產(chǎn)品溯源：一碼通行，農(nóng)田直達(dá)餐桌

在浙江平湖，草莓種植戶老蔣如今賣貨前必做一件事：給每一籃草莓貼上承諾達(dá)標(biāo)合格證。消費(fèi)者掃碼，種植戶、產(chǎn)地、用藥情況、采收時(shí)間一目了然。這得益于2月1日起正式實(shí)施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》。

新風(fēng)向是“全鏈條打通”。最高人民檢察院開展的“食藥安全益路行”活動(dòng)也正推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的數(shù)據(jù)互通。農(nóng)產(chǎn)品有了唯一的“數(shù)字身份證”，從地頭到市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接，讓假冒偽劣無處遁形。

“0添加”爭(zhēng)議：告別文字游戲，還原真實(shí)標(biāo)簽

“0添加”曾是企業(yè)爭(zhēng)相貼金的“香餑餑”，但在2026年，這一概念將成為歷史。2025年發(fā)布的59項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及修改單，明確禁止預(yù)包裝食品使用“不添加”“零添加”等表述。

這一新風(fēng)向意義深遠(yuǎn)：讓食品標(biāo)簽回歸客觀事實(shí)。專家指出，“零添加”并非更健康，規(guī)范的食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的基石。禁止“零添加”噱頭，是為了遏制企業(yè)利用信息不對(duì)稱制造營(yíng)銷焦慮，引導(dǎo)消費(fèi)者理性看待配料表，也讓企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)從營(yíng)銷概念回歸到品質(zhì)本身。

網(wǎng)售食品監(jiān)管：從“九龍治水”到“全國(guó)一盤棋”

無論是“幽靈外賣”還是直播帶貨，其跨區(qū)域性給傳統(tǒng)屬地監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。2026年的破局之道在于“協(xié)同”與“一體執(zhí)法”。市場(chǎng)監(jiān)管總局的新規(guī)明確了跨區(qū)域管轄協(xié)作機(jī)制，違法行為發(fā)生地的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可實(shí)施管轄，解決了平臺(tái)外溢性和屬地監(jiān)管的矛盾。同時(shí)，“府檢聯(lián)動(dòng)”不斷深化，行政執(zhí)法與檢察公益訴訟形成合力。一張覆蓋全國(guó)、貫穿線上線下的食品安全防護(hù)網(wǎng)正在織密。

兩會(huì)還在進(jìn)行，熱議仍在繼續(xù)。從“吃得飽”到“吃得好”再到“吃得明白、放心”，老百姓對(duì)美好生活的向往，正通過一項(xiàng)項(xiàng)法律法規(guī)的完善、一次次監(jiān)管方式的革新、一份份議案提案的落地，逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2026年的食品安全風(fēng)向標(biāo)，清晰地指向同一個(gè)方向：以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，全面施行“全鏈條”監(jiān)管，用科技賦能監(jiān)管，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)，用共治凝聚合力，讓每一次下單都安心，讓每一餐飯都溫暖。這不僅是寫在文件上的“風(fēng)向標(biāo)”，更是守護(hù)你我“舌尖安全”最堅(jiān)實(shí)的承諾。（中國(guó)食品安全網(wǎng) 趙宗祥）