串起長江創(chuàng)新鏈 守護民生煙火氣

來源：滾動播報

（來源：市場星報）

全國政協(xié)委員、中國電子科技集團公司高級專家徐晉，長期深耕科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，始終把國家戰(zhàn)略需求與民生關(guān)切放在心上。在接受采訪時，他結(jié)合自身調(diào)研與工作實踐，就打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主軸、完善新就業(yè)群體保障、推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等話題分享思考與建議，用專業(yè)力量為國家發(fā)展與民生改善貢獻智慧。

科創(chuàng)聯(lián)動 激活發(fā)展動能

長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略深入實施，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。但在戰(zhàn)略推進過程中，各板塊之間聯(lián)動不足、資源分散、輻射帶動效應(yīng)不強等問題依然存在。

針對這一現(xiàn)實問題，徐晉提出了清晰的發(fā)展思路：將沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶進一步向西延伸拓展，把安徽合肥、湖北武漢納入規(guī)劃范圍，打造沿滬寧合武一體化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，讓這條創(chuàng)新主軸真正貫通東西、聯(lián)動全域。

“上海、南京、合肥、武漢四座城市，擁有三個國家實驗室，以及一批高水平科研創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，科教資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。” 徐晉表示，四座中心城市各有所長、互補性強，具備打造一體化創(chuàng)新帶的堅實基礎(chǔ)。

在徐晉看來，安徽作為長三角一體化發(fā)展成員省份、長江經(jīng)濟帶核心區(qū)域，多重國家戰(zhàn)略在此疊加交匯，區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢十分突出。合肥作為國家綜合性科學中心，在量子信息、集成電路、深空探測等領(lǐng)域取得一系列重大成果，擁有合肥光源等一批大科學裝置，是銜接?xùn)|部與中部的關(guān)鍵節(jié)點。打造滬寧合武一體化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，有利于安徽更好發(fā)揮承東啟西的紐帶作用，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大作為。

情系民生 護航新興賽道

科技創(chuàng)新的最終目的是服務(wù)發(fā)展、惠及民生。因此，徐晉始終把目光投向基層一線，聚焦那些與百姓生活息息相關(guān)的民生小切口。近年來，網(wǎng)約配送員、快遞員等新就業(yè)群體規(guī)模不斷擴大，全國規(guī)模已超 1000 萬人，成為城市運行不可或缺的重要力量。如何保障這一群體的合法權(quán)益，成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。

通過深入調(diào)研與走訪交流，徐晉清晰地掌握了網(wǎng)約配送員的現(xiàn)實訴求與面臨的困境。“當前最突出的問題，一個是社保參保率偏低，很多平臺通過第三方機構(gòu)、眾包等方式靈活用工，不簽訂正式勞動合同，導(dǎo)致大量從業(yè)人員缺乏基本的社保、醫(yī)保保障。” 他直言，在安徽，能夠簽訂勞動合同、正常享受勞動保險的網(wǎng)約配送員占比還比較少，權(quán)益保障短板十分明顯。另一個則是工作負荷偏大，平臺主要以配送單數(shù)、時長作為考核標準，容易引發(fā)從業(yè)者超負荷接單、疲勞作業(yè)，既帶來交通安全隱患，也影響身心健康。

對此，徐晉建議，應(yīng)當從區(qū)域乃至全國層面統(tǒng)一政策標準，進一步規(guī)范平臺用工行為，切實提高勞動合同簽訂率和社會保險參保率，為新就業(yè)群體織密織牢保障網(wǎng)。同時，引入獨立第三方機構(gòu)，定期對平臺的派單機制、配送時長、收入核算等運營規(guī)則進行分析評估，并向社會公開結(jié)果，接受社會監(jiān)督，遏制惡性競爭，守護從業(yè)者的合法權(quán)益與生命安全。

展望兩會新征程，徐晉表示，將繼續(xù)立足安徽的區(qū)位特點與創(chuàng)新優(yōu)勢，結(jié)合自身科研工作實際，聚焦國家重大戰(zhàn)略落地、重點產(chǎn)業(yè)突破、民生熱點難點，把基層的聲音、實踐的思考、科學的建議帶到全國兩會上，為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障人民群眾福祉、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻自己的一份力量。