綠色燃料首次被提升至國家能源安全戰略高度

3月3日消息，國家能源局近日召開綠色燃料產業發展專題座談會，黨組書記、局長王宏志出席會議。會議提出，要充分認識發展綠色燃料產業的重要意義。2026年是“十五五”規劃的開局之年。在此關鍵時點，國家能源局召開綠色燃料產業專題座談會，產業風向標意義尤為顯著。

會議研判了綠色燃料產業發展前景，謀劃未來產業發展相關舉措。會議指出，要充分認識發展綠色燃料產業的重要意義。發展綠色燃料產業有利于降低碳排放、促進綠色發展，有利于促進新能源非電利用和消納、增強發展新動能，是能源領域新質生產力發展的重要方向。中國國家發展改革委、國家能源局已出臺系列政策舉措，引導相關企業開展了有益探索。

近年來，綠色燃料已多次出現在國家重要政策文件中：

2024年10月，國家發展改革委等六部門聯合印發《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》，明確提出因地制宜發展生物天然氣、生物柴油、生物航煤等綠色燃料，推動可再生能源多元替代落地見效；

2025年11月，《國家發展改革委 國家能源局關于促進新能源消納和調控的指導意見》發布，進一步明確統籌布局綠氫、氨、醇等綠色燃料制儲輸用一體化產業，打造新能源消納“靈活負荷”；

今年2月，習近平總書記在《當前經濟工作的重點任務》重要文章中明確提出，研究設立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點，將行業發展熱度推向新高度。

在地緣政治不穩定，美國對能源國家不斷采取行動的背景下，綠色氫氨醇正成為我國新型能源體系的重要支柱和“新石油”，也就是說，綠色燃料已經不是環保、脫碳話題，而是能源戰略問題。

在全球能源格局調整背景下，綠色燃料在一些國家已上升為國家能源戰略。歐洲、美國及日本等能源大國紛紛提出氫能與綠色燃料發展路線圖。中國在“碳達峰、碳中和”戰略推進過程中，也逐步將綠色燃料置于能源體系優化的重要位置。

這次座談會體現了中國能源政策的戰略思路轉向——綠色燃料不僅僅是“補充能源”，而是要實現石油消費的替代與結構優化。

會議還提到，加強頂層設計和規劃布局，試點先行；堅持需求牽引，統籌國際國內市場。這說明未來可能出臺專項規劃，并設定產能目標和示范基地；“統籌國際國內市場”則意味著，綠色燃料不僅要滿足國內需求，還將布局國際出口。

從頂層政策定調，到具體試點項目穩步推進，再到國家能源局首次召開專題會議進行系統部署，綠色燃料產業發展的政策體系與實踐基礎日趨堅實，有望步入產業加速發展期。