國家低碳轉型基金要來了

3月5日上午，十四屆全國人大四次會議在北京開幕，國務院總理李強作政府工作報告。政府工作報告明確提出，要設立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點。

這意味著，一個新的國家級基金呼之欲出。

多位業內人士向經濟觀察報表示，從政府工作報告表述來看，新成立的國家低碳轉型基金有望優先投向氫能與綠色燃料領域。綠色燃料包括綠色氫能、綠色甲醇、綠色氨、可持續航空燃料等，以水、生物質等原料進行生產，從生產到使用，全程不排放或少排放二氧化碳。

遠景能源高級副總裁、首席產品官婁益民向經濟觀察報表示，政府工作報告的一系列部署為氫能產業注入了強勁信心，氫能產業化拐點有望加速到來。

他認為，氫能行業發展的痛點在于技術密集、資產重、投資回報周期長。此次國家層面設立低碳專項基金，意味著氫能有望納入國家長期戰略性的資本配置體系，鼓勵相關企業深耕技術研發、提升系統效率。

婁益民說：“氫能產業已進入商業化示范與規模化擴張階段，國家頂層設計有望為氫能產業打通融資和市場渠道。”

海德氫能副總經理胡駿明向經濟觀察報表示：“國家低碳轉型基金的設立，對氫能及綠色燃料產業釋放出積極信號，未來或將撬動更多產業資本和社會資本關注，作為從業者，我將持續關注相關實施細則。”

相關部門已經開始注意綠色燃料產業。近日，國家能源局組織召開綠色燃料產業發展專題座談會，強調要充分認識發展綠色燃料產業的重要意義。會議指出，發展綠色燃料產業有利于替代石油、保障能源安全，有利于降低碳排放、促進綠色發展，有利于促進新能源非電利用和消納、增強發展新動能，是能源領域新質生產力發展的重要方向。

2025年以來，國內已有多個綠色氫氨醇等項目落地，包括遠景能源綠色氫氨項目32萬噸首期工程、金風科技內蒙古興安盟年產50萬噸綠色甲醇項目、上能電氣洮南市風電耦合生物質綠色甲醇一體化示范項目等。

當前，國內綠色氫氨醇產業仍面臨應用場景不足、價格較高的問題。綠色燃料產品銷售以海外市場為主，且主要受政策驅動。例如，全球航運巨頭選擇綠色燃料，主要源于歐盟海事法規的約束。

婁益民表示，2026年政府工作報告將“深入推進零碳園區建設”與“培育氫能、綠色燃料等新增長點”統籌部署，意味著氫能未來有望在零碳園區、零碳工廠建設中找到應用場景。

（作者 潘俊田）

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潘俊田

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