北京
一部2002年的《醫(yī)療事故處理條例》，已與《民法典》頂格保護生命健康權(quán)的要求，漸行漸遠(yuǎn)。
很多人疑惑：為什么沒人提議制定醫(yī)療事故處理專門法律，或大修現(xiàn)行條例？
不是沒人提，是提了多年，卻遲遲沒有落地。現(xiàn)行條例最致命的問題，是取消醫(yī)療責(zé)任事故與技術(shù)事故的區(qū)分，把本該嚴(yán)肅追責(zé)的違法違規(guī)過錯，模糊打包進“醫(yī)療糾紛”，用技術(shù)鑒定掩蓋責(zé)任本質(zhì)。
責(zé)任事故，是違反規(guī)程、失職瀆職；技術(shù)事故，是能力局限、風(fēng)險難防。兩者天差地別。條例不做區(qū)分，等于給違法違規(guī)開了“隱身衣”：偽造病歷、違規(guī)操作、超范圍執(zhí)業(yè)等明顯過錯，常被降格為技術(shù)不足，最終推給泛化的糾紛程序消化。
《民法典》明確把生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)置于人格權(quán)頂端，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)有過錯即應(yīng)擔(dān)責(zé)，甚至對隱匿、篡改病歷直接推定過錯。這是以人民為中心、把權(quán)利保護作為為人民服務(wù)標(biāo)尺的法治體現(xiàn)。
但現(xiàn)實中，下位條例與上位法律嚴(yán)重脫節(jié)。條例以“醫(yī)療事故”為賠償前提，標(biāo)準(zhǔn)偏低、鑒定偏行政化；民法典以“醫(yī)療損害”為救濟依據(jù)，不問是否構(gòu)成事故，只看有無過錯。同案不同判、以鑒代審、責(zé)任稀釋，讓患者維權(quán)舉步維艱。
生命健康權(quán)不可打折。用一部行政法規(guī)，兜底國民最核心的人身權(quán)利，本身就不符合法治邏輯。不區(qū)分責(zé)任與技術(shù)，不把行政問責(zé)、民事賠償、刑事追責(zé)分層對接，只會讓正義遲到、權(quán)利懸空。
我們呼吁：盡快將《醫(yī)療事故處理條例》升格為《醫(yī)療事故處理法》，恢復(fù)責(zé)任與技術(shù)事故的法定區(qū)分，建立與《民法典》完全銜接的權(quán)利救濟體系，讓法律真正守護生命尊嚴(yán)。
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