上海十五五的發(fā)展方向，明確了

　　年前我們還在講幾個(gè)懸念（《2026年上海樓市五大懸念》），現(xiàn)在慢慢地清晰了。

　　2月10日發(fā)布了《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，城市發(fā)展的方向有了。

　　最重要的是城市功能空間布局，給出了城市骨架。

　　上海市“十五五”城市功能空間布局示意

　　這張圖回應(yīng)了大量質(zhì)疑，十五五期間大虹橋、臨港依舊是發(fā)展重點(diǎn)。

　　浦東新區(qū)依舊是最大的發(fā)展引擎，張江、東方樞紐、臨港是浦東新的王牌。

　　與十四五相比最大的變化是，東方樞紐登上歷史舞臺(tái)，成為新的國家戰(zhàn)略承載區(qū)。

　　上海市“十四五”城市功能空間布局示意

　　這個(gè)戰(zhàn)略承載區(qū)的主要含義是，在全面深化高水平改革開放中作為區(qū)域改革開放的試驗(yàn)田。

　　重點(diǎn)是四個(gè)區(qū)域：浦東引領(lǐng)區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐、東方樞紐國際開放門戶。

　　另一個(gè)大變化是，上海三條主軸變一條：東西兩翼發(fā)展軸。

　　其他部分跟十四五差不多，無非是吳淞地區(qū)改名吳淞副中心，南大地區(qū)改名南大智慧城。

　　更多調(diào)整需要在《綱要》的文字部分找到。

　　十五五期間，黃浦江核心區(qū)還是兩極：外灘-陸家嘴-北外灘，徐匯濱江-世博-前灘。

　　呼聲很高的第三極，金灘-復(fù)興島，十五五期間依舊不是重點(diǎn)。

　　報(bào)告中連金灘兩個(gè)字都沒提，黃浦江中北段全力開發(fā)還沒到時(shí)候。

　　也回應(yīng)了另一個(gè)謠言：新規(guī)劃中徐家匯不是中央活動(dòng)區(qū)。

　　核心區(qū)還是那些地方，除了黃浦江兩岸，還有南京路、徐家匯、衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)、黃浦區(qū)等等。

　　珠寶時(shí)尚功能區(qū)就是黃浦中部。

　　國際珠寶時(shí)尚功能區(qū)范圍

　　另一個(gè)沒畫出來的中心軸是黃浦江，依舊是未來最活躍的地方。

　　黃浦江中北段、閔行紫竹濱江部分，還處于貫通岸線、建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)階段。

　　副中心繼續(xù)建設(shè)，但是功能弱化了，中外環(huán)全面開發(fā)，漕河涇、市北高新區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)、桃浦智創(chuàng)城、虹橋臨空跟副中心定位越來越接近。

　　川沙副中心還是沒到開發(fā)時(shí)間。

　　五大新城規(guī)劃繼續(xù)，但是定位上有了明顯轉(zhuǎn)變，大家自己體會(huì)體會(huì)。

　　上海市“十四五”五大新城定位

　　上海市“十五五”五大新城定位

　　五個(gè)新城各自的發(fā)展重點(diǎn)跟之前一致，后面還會(huì)再講到。

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　　十五五期間產(chǎn)業(yè)體系也明確了，從 “2+3+6+4+5” 調(diào)整為 “2+3+6+6”。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩大轉(zhuǎn)型、三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（國家戰(zhàn)略級(jí)）、六大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群、六大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　為了避免同質(zhì)競爭、無序發(fā)展，也給出了十五五重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚。

　　上海市“十五五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局示意

　　與十四五相比，新增了新能源汽車、新一代電子信息、時(shí)尚消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　上海市“十四五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局示意

　　全市均有布局，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是浦東、臨港、嘉定、閔行、徐匯。

　　這三個(gè)產(chǎn)業(yè)最具活力、發(fā)展最快，2025年集成電路增速24%，人工智能增速超過30%，貢獻(xiàn)了主要增量。

　　十五五期間的交通網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也明確了。

　　上海市“十五五”軌道交通建設(shè)示意

　　建成嘉閔線、南匯支線、崇明線、21號(hào)線一期及東延伸、23號(hào)線一期、12號(hào)線西延伸等，加快建設(shè)19號(hào)線、20號(hào)線。

　　建成沿江通道浦東段，推進(jìn)S5、S20等公路功能提升和南北通道建設(shè)，啟動(dòng)S2公路臨港段通道擴(kuò)容，推進(jìn)內(nèi)環(huán)高架年輕化綜合改造。

　　2030年上海將有軌道交通1260公里以上，快速路1200公里左右。

　　十五五期間上海生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升，影響較大的項(xiàng)目有南大中央公園、蘇河源公園、碧云湖公園、頂科工園、上達(dá)河中央公園。

　　上海市“十五五”公園綠地建設(shè)布局示意

　　南大是十四五發(fā)展最快的區(qū)域之一，到了全面建成階段，中央公園建成后區(qū)域影響力進(jìn)一步提升。

　　蘇河源公園是嘉定、普陀、長寧交匯處，屬于大虹橋輻射范圍。

　　頂科公園在臨港，碧云湖公園是張家浜楔形綠地核心部分，都是這幾年最活躍的區(qū)域。

　　上達(dá)河中央公園是青浦新城的主要節(jié)點(diǎn)，青浦新城2015年全面開發(fā)，到現(xiàn)在核心區(qū)尚未建成。

　　上達(dá)河中央公園這里是新的核心，全面建成后才能像嘉定（遠(yuǎn)香湖公園）、松江（中央公園）一樣形成凝結(jié)核。

　　否則仍舊是一盤散沙。

　　《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》內(nèi)容很多，近6萬字，以上只是簡要解讀。