營商環境、人工智能、新質生產力，長三角開年“關鍵詞”

2026年是“十五五”規劃開局之年。馬年首個工作日，蘇浙皖三省及多個重點城市召開“新春第一會”，緊扣營商環境升級、人工智能突進、新質生產力深耕三大核心方向，以開局即沖刺、起步即爭先的奮進姿態，為區域高質量發展謀篇布局、擂鼓動員。

營商環境迭代升級

營商環境是區域競爭的核心賽道，也是經營主體安心發展、放心投資的底氣所在。今年長三角多地“新春第一會”，不約而同將優化營商環境作為開年“先手棋”，以制度創新、服務提質、政策加碼，持續打造市場化、法治化、國際化一流發展生態。

2月24日，江蘇省召開全省“一中心一基地一樞紐”建設推進會議，明確把優化創新創業生態擺在重要位置，聚焦企業發展需求精準配置資源要素，穩步推進制度型開放，不斷激發全社會創新創業活力。

同日，南京“新春第一會”發布《南京市2026年優化營商環境行動方案》。近年來，南京營商環境政策已從1.0版迭代升級至8.0版，每一次升級都轉化為城市發展的強勁動能，成為企業成長的肥沃土壤。南京市委書記周紅波表示，營商環境是塑造城市競爭優勢的重中之重，是做強省會功能的關鍵支撐，更是廣大經營主體的核心關切。要加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，真正用一流環境匯聚一流要素、培育一流產業、成就一流企業，以省會擔當服務全省高質量發展。

常州也在同一天召開深化作風建設優化營商環境大會，從市場環境、政務環境、法治環境、產業環境、人文環境五大維度全面發力。常州市委書記王劍鋒表示，全面提升市場環境吸附力，推進權責清單化、政策透明化、競爭公平化，深化政務服務“一網通辦”，加大數字賦能、優化業務流程、提高審批效率，推動惠企政策直達快享，持續擦亮“常享辦”服務品牌，以包容審慎監管、全鏈條產業鏈對接、暖心人文服務，全力打造近悅遠來的奮斗熱土。

2月25日，2026常州—上海經貿交流和創新合作活動周正式啟動，以“滬常共鏈，智造未來”為主題，以“1+N”矩陣打造全維度經貿科創交流平臺，為常州深度融入長三角一體化發展、主動對接上海國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”建設按下快進鍵。近五年來，該活動已累計推動超百個重大項目簽約落地，以區域協同為營商環境提質增效注入強勁動力。

安徽連續15年出臺穩經濟政策，最新發布的穩經濟“30條”聚焦精準施策、加力提效、有感可及、協同集成，覆蓋提振消費、有效投資、科技創新等八大領域。政策把激發經營主體活力作為重點，實施企業上市“迎客松行動”和“科創100”上市專項行動，高標準建設安徽（合肥）并購集聚區，支持重點行業企業開展高質量并購重組，以梯度培育、并購重組打出組合拳。同時，省級財政安排不少于3.5億元支持促消費工作，全年計劃新開工億元以上重點項目2000個以上，以實打實的政策紅利穩定社會預期、激活市場活力。

浙江深入踐行“八八戰略”，以高質量發展建設共同富裕示范區為目標，各地把優良營商環境作為共富建設的堅實支撐。例如，溫州通過建強發展軸、優化公共服務，打造全齡友好、全域文明的溫暖之城，讓營商環境既服務產業發展，又惠及民生改善，走出共富與發展互促共進的新路徑。

人工智能全面突進

人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，也是長三角今年開年布局的關鍵落子。從技術攻關到場景落地，從產業培育到生態構建，各地以“人工智能+”行動為抓手，全方位賦能千行百業，加快打造數字經濟發展新優勢。

江蘇在“新春第一會”上明確，將深入推進人工智能創新發展，強化關鍵技術突破和應用場景創新，培育一批人工智能領軍企業，提升產業集群競爭力，推動人工智能與實體經濟深度融合，為現代化產業體系建設注入強勁數字動能。

浙江杭州把建設“人工智能創新發展第一城”作為首要任務，全力抓好訓練場、語料庫建設，深入推進開源生態建設、具身智能創新、制度創新示范三大行動，力爭人工智能核心產業營收增長20%以上，依托“杭州六小龍”等創新優勢，搶占人工智能產業發展制高點。

安徽合肥聚力實施“人工智能+”行動，將人工智能產業作為攻堅重大項目、構建現代化產業體系的重要抓手，以場景創新搶占產業應用制高點，為科技創新引領新質生產力發展提供有力支撐。安徽還統籌安排41億元專項資金壯大新興產業，設立數據要素改革發展專項資金，落地一批人工智能場景創新項目。2026年，安徽將適度超前布局新基建，計劃新建5G基站14000座、5G-A基站4000座，力爭智能算力規模超6.5萬P，為人工智能產業高質量發展筑牢算力底座、完善產業生態。

新質生產力深耕細作

如果說，營商環境和人工智能是具體落子，那么，新質生產力就是貫穿長三角開年布局的“棋筋”。各地立足自身產業基礎與創新稟賦，以科技創新為引領，加快構建現代化產業體系，全力塑造發展新動能新優勢。

江蘇錨定“一中心一基地一樞紐”建設目標，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，保持制造業合理比重，堅持智能化、綠色化、融合化方向，推進傳統產業煥新，大力培育新興支柱產業和未來產業。同時，推動科技創新和產業創新深度融合，積極融入上海（長三角）國際科創中心建設，深化高校技術轉移轉化，促進重大科技成果高效轉化應用，以產業升級與科創融合夯實新質生產力根基。

安徽連續兩年將“科技創新引領新質生產力發展”作為“新春第一會”核心主題，并亮出亮眼成績單：五年間科技型中小企業數增長4.9倍、從全國第13位升至第5位，高新技術企業數增長1.7倍、從全國第10位升至第8位；汽車、新能源汽車產量和汽車出口量均居全國第一，存儲芯片產量增長1.3倍，高技術制造業增加值連續24個月保持兩位數增長，量子科技產業鏈集聚企業數全國第一。

與此同時，安徽清醒正視短板，以共建長三角國際科創中心、推進合肥濱湖科學城實體化改革為抓手，提升國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心等高能級平臺效能，布局未來產業先導區與未來產業科技園，全面增強科技創新策源功能。合肥連續三年錨定科創引領新質生產力主題，以“四個聚力”推進科學城改革、攻堅重大項目、壯大優質企業梯隊、營造一流創新生態，加快打造創新人才向往、夢想成真之地。

浙江以實干篤行推動新質生產力與共同富裕深度融合，省委“新春第一會”強調，要一以貫之抓好既定部署落實，一體推進重點任務、重點工作、重大改革。杭州以人工智能為突破口賦能新質生產力壯大升級，溫州聚焦打造共富樣板，通過“一縣一策”支持山區海島縣高質量發展，推動基本公共服務一體化，以均衡發展、民生改善為新質生產力發展筑牢堅實社會基礎。

開局關系全局，起步決定后勢。從營商環境持續優化筑牢發展根基，到人工智能全面突破激活創新動能，再到新質生產力深耕細作引領產業升級，長三角“新春第一會”釋放出清晰而強烈的信號：以創新為核、以產業為基、以環境為翼，堅持協同發展、實干爭先，在高質量發展賽道上勇立潮頭、走在前列，為全國發展大局貢獻更大長三角力量。

記者 潘潔

編輯 潘晟