數量、質量、市值排名全國前列，經濟第一省廣東的國資國企有多強

盡管統計口徑有所差別，但無論是國企的數量、質量還是市值，廣東都和山東一道，穩居各省前列。作為連續37年的經濟第一省，廣東的國資國企和民營企業都有著相當強勁的力量和非常出色的表現。這是廣東40多年來改開探索、區位紅利、市場生態三重共振的必然結果，也呈現了國企市場化轉型發展的鮮活樣本。

數量眾多，扎根實業

廣東的國企，有著實打實的體量和相當活泛的生態。截至2025年末，廣東省國資委監管企業資產總額2.89萬億元，當年實現營業收入7278.73億元。

廣東也是少數近年來實現數量與質量雙提升的國資國企大省，多而不雜、強而不僵的格局顯著。

從頭部企業分布就能看出端倪。2025中國企業500強榜單中，廣東共有54家企業上榜，其中，國有企業22家，雖然民企數量還略多一些，但國企的體量和戰略權重遠超預期。中國南方電網、中國華潤等央企總部扎根廣東，廣新集團、廣東能源集團、恒健控股等省屬國企，每家都撐起著一個細分產業的半壁江山。廣東能源集團2025年電源裝機達6500萬千瓦，穩居全國省屬能源企業首位，全年供應煤炭超5300萬噸、天然氣超80億立方米，保障著全省1/5的電力供應。

廣東國企的布局覆蓋了從能源、交通到科創、生態的全產業鏈，從省到市、縣，形成了完整的國資體系。僅省屬企業就擁有高新技術企業284家，專精特新企業147家，研發平臺407個，2024年研發經費較2022年末增長25%左右，比很多省份的國企研發投入總和還要多。

可以說，眾多的優秀廣東國企，長在產業的土壤和市場的浪潮中，長在每一個需要“壓艙石”的關鍵節點上。

改開的第一波紅利，國企先接住了

廣東是國企市場化改革最早的試驗田，有著先行先試的勇氣。

改開初期，廣東作為“窗口省份”，率先打破計劃經濟的束縛，允許國企自主經營、自負盈虧，率先引入外資、開展混改，讓國企擺脫了“等靠要”的思維。那時候，廣東的國企不像其他省份那樣，局限于重工業、公用事業，而是率先切入輕工業、外貿、物流等市場化程度高的領域，比如早期的廣交會展館運營、珠三角的外貿代理，幾乎都是廣東國企率先布局。

早起步、早轉型的優勢，一直延續到今天。2023-2025年國有企業改革深化提升行動中，廣東率先發力，聚焦科技創新、產業引領、安全支撐三大方向，體系化推進改革，通過戰略性重組和專業化整合，讓國企更具競爭力。比如廣州國資管理集團，累計完成約900戶低效無效企業出清處置，成功化解債務規模達300億元，2024年凈利潤同比增長10倍，用“瘦身”換來了“健體”，也讓國企數量的增長更具含金量。

對比其他省份，有的地方國企改革滯后，大量“僵尸國企”占用資源，活力全無。有的地方國企布局單一，只集中在公用事業。而廣東，從改開初期就找準了市場化的方向，讓國企跟著市場走，跟著產業走，數量增長的同時，也完成了市場化轉型。

大灣區的紅利，國企是最大受益者也是主力軍

廣東毗鄰港澳，坐擁大灣區世界級城市群，既是中國對外開放的前沿，也是區域協同發展的核心，獨特的區位讓廣東國企獲得了更多的發展機遇，也倒逼國企不斷擴容、提質。

大灣區建設的每一個重大項目，幾乎都有廣東國企的身影，這些項目也成為國企擴容的重要載體。2025年底啟用的白云機場T3航站樓，由國資國企主導建設，撬動大灣區全球資源配置能力躍升。深中通道通車一年來，江門累計引進超億元深圳項目34個，深中通道的建設主體，正是廣東國企。東莞港務集團打造的香港國際機場東莞空港中心，2025年完成進出口貨值297.21億元，同比增長90.32%，物流成本下降30%，成為莞港合作的典范，也讓東莞港務集團的業務規模不斷擴大。

大灣區的制度優勢，讓廣東國企能夠便捷地對接港澳資源，開展跨境合作，拓展發展空間。廣東能源集團的約旦礦電聯營項目成功投運，越秀集團通過產業園區、物流基礎設施在海外布局，推動“資金-資產-產業”的跨境循環，跨境業務的拓展，讓廣東國企更好地走向全國、全球。

在區域協同方面，廣東探索出“國企+民企”的協同模式，既發揮了國企的資金、資源優勢，也借助了民企的市場化活力，讓國企的布局更靈活、更廣泛。

不養“僵尸”、不搞“保護”，改革激活內生動力

在“瘦身健體”方面，廣東從不手軟。2025年，廣東持續推進國企低效無效資產處置，開展經理層成員任期制和契約化管理質量提升專項工作，對經理層成員考核結果進行強制分布，省屬二級企業負責人實際兌現薪酬差距達9.67倍。同時，推進管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出，2023年以來管理人員末等調整人數占比達10.19%，“能上能下、能進能出、能增能減”的機制，讓國企擺脫了“僵尸化”困境，騰出資源發展優質業務，數量雖有優化，但優質國企的數量持續增加。

在政策支持方面，廣東聚焦戰略新興產業，引導國企布局未來。廣東省國資委印發《省屬國資國企建設現代化產業體系行動方案》，“一業一策”制定低空經濟、人工智能、海洋牧場、新型儲能等6大細分領域工作方案，組建一批功能型平臺公司。2026年初，廣東首個省級生態產業地方投資基金落地，首期規模20.01億元，由恒健控股主導運營，重點支持綠美廣東精品項目，讓國企主動布局新興產業。

此外，廣東還注重國企人才隊伍建設，組織21家省屬企業集中參與“百萬英才匯南粵”行動計劃，動員約400家二、三級企業提供1萬個崗位，吸引各類人才加入國企，為國企的發展注入新鮮血液。同時，深化國企黨建與生產經營深度融合，強化黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，讓國企既保持市場化活力，又堅守戰略定位，這種良性發展模式，為國企數量的增長提供了堅實保障。

截至2024年

GDP第一省的底蘊，國企與民企雙向賦能

廣東是全國民營經濟最發達的省份，截至2025年8月末，廣東登記在冊民營經濟組織達1925.17萬戶，占全省經營主體的96.45%。民企發達，會擠壓國企的發展空間么？在廣東，國企與民企一直是雙向賦能、共同發展。

深創投就是最好的例子。作為深圳的國企翹楚，深創投截至2026年1月底，累計管理各類資金總規模超過5000億元，直接投資的1800多家企業中，85%以上是初創期和成長期企業，硬科技企業占比超90%。這些企業中，絕大多數是民企，深創投通過資本賦能，支持民企發展，同時也借助民企的科技創新能力，完善自身的產業布局，實現了國企搭臺、民企唱戲、雙向共贏。

同時，廣東龐大的消費市場和外貿需求，也為國企的發展提供了廣闊空間。廣東能源集團的電力供應、東莞港務集團的物流服務、廣新集團的外貿業務，都依托廣東龐大的市場需求，不斷擴大業務規模，帶動國企數量的增長。“市場驅動”的增長，比政策驅動更具可持續性，也讓廣東國企的數量優勢能夠長期保持。