中國重建供銷社，不是經(jīng)濟(jì)倒退，而是一心幫老百姓脫貧

“供銷社要回來了？”消息剛一傳出，網(wǎng)絡(luò)平臺立刻掀起熱議浪潮。

湖北已全面完成基層供銷社恢復(fù)重建工作，總數(shù)達(dá)1373個(gè)。不少網(wǎng)友第一反應(yīng)是：糟了，是不是又要憑票購米、排隊(duì)領(lǐng)布？難道大型商超即將退場，大家得重新站在高柜臺前，仰臉等售貨員發(fā)號施令？

實(shí)話講，這類擔(dān)憂，完全是被歲月蒙上的懷舊濾鏡嚇住了。

隱形的巨無霸

在許多人印象中，供銷社早已成為塵封檔案里的名詞——仿佛上世紀(jì)八十年代就悄然謝幕，跟不上數(shù)字時(shí)代節(jié)奏，理應(yīng)被連鎖超市與直播電商徹底取代。可事實(shí)恰恰相反：它不僅從未退出舞臺，反而成長為橫跨城鄉(xiāng)、體量驚人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，2021年全國供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，這一規(guī)模放在全球零售與流通領(lǐng)域，都堪稱頂級“航母級”存在。

你日常感知不到它的身影，并非它缺席，而是它早已卸下“供銷社”的舊招牌，悄然化身各類市場化主體——以不同身份嵌入生活肌理之中。

你常去的區(qū)域性連鎖賣場、社區(qū)角落的再生資源回收站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道旁主營化肥種子的農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)，背后極可能連著一張龐大而低調(diào)的供銷網(wǎng)絡(luò)。

它早已掙脫過去那種柜臺高聳、服務(wù)疏離的刻板形象，轉(zhuǎn)型為更具活力的現(xiàn)代流通組織、專業(yè)化運(yùn)營公司和立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然，它也曾經(jīng)歷至暗時(shí)刻。上世紀(jì)90年代初，隨著市場經(jīng)濟(jì)全面鋪開，個(gè)體便利店與大型商超如雨后春筍般涌現(xiàn)，供銷社固有的行政化運(yùn)作模式難以招架，一度陷入嚴(yán)重虧損，連職工工資都難以為繼。

從1992年至1998年這六年里，系統(tǒng)大刀闊斧裁撤低效網(wǎng)點(diǎn)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，硬生生將自身由半行政機(jī)構(gòu)重塑為面向市場真刀真槍搏殺的“生力軍”。

到2000年，全系統(tǒng)成功扭虧為盈，當(dāng)年凈利潤達(dá)13億元；此后持續(xù)壯大，最終躍升至今日的“6萬億級”體量。因此，新聞中所謂“重建供銷社”，絕非重啟一個(gè)早已消亡的舊體系——總社始終穩(wěn)健運(yùn)行，且戰(zhàn)斗力十足。

真正需要強(qiáng)化的，是“毛細(xì)血管層”的基層供銷社：把服務(wù)觸角再度延伸至交通不便、人口稀疏、商業(yè)回報(bào)微薄甚至長期虧損的偏遠(yuǎn)村落，確保最末端農(nóng)戶買得到、賣得出、運(yùn)得暢。

資本不去的地方

不妨直面一個(gè)問題：如果你是一位連鎖超市投資人，是否愿意在僅有幾百名留守老人、山路崎嶇、年均消費(fèi)額不足萬元的深山坳里開設(shè)門店？答案大概率是否定的——不是缺乏善意，而是商業(yè)邏輯決定其難以回本，水電運(yùn)維成本都可能無法覆蓋。

這不是經(jīng)營者冷漠，而是市場規(guī)律使然：資本天然傾向高流量、高回報(bào)區(qū)域，因此密集聚集于北上廣深及富裕縣域中心。

結(jié)果便是，越邊緣的區(qū)域越易被現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)“繞開”：村民購買基礎(chǔ)日用品需輾轉(zhuǎn)數(shù)小時(shí)，選購正規(guī)渠道的良種化肥更是難上加難；辛勞一年的瓜果蔬菜無人收購，爛在田間枝頭屢見不鮮——這正是典型的“市場失靈”：該有服務(wù)的地帶，卻空空如也。

此時(shí)，供銷社所承載的“國家隊(duì)使命”便凸顯價(jià)值。它同樣參與市場競爭、追求合理利潤，但目標(biāo)不止于盈利本身，更肩負(fù)公共服務(wù)職能：將部分收益反哺那些注定難以盈利的薄弱環(huán)節(jié)。

這也正是國企與純市場化企業(yè)的本質(zhì)分野：前者既要對出資人負(fù)責(zé)，更要對民生底線負(fù)責(zé)，對那些最難抵達(dá)、最易被忽略的人群負(fù)責(zé)。

再看當(dāng)下農(nóng)村真實(shí)圖景：青壯年大量外出務(wù)工，耕地面臨撂荒風(fēng)險(xiǎn)。供銷社順勢推出“土地全程托管”服務(wù)——農(nóng)戶只需簽署協(xié)議，即可將耕種全流程交由供銷社統(tǒng)一打理，涵蓋機(jī)械播種、精準(zhǔn)植保、智能灌溉與聯(lián)合收割。

山東當(dāng)?shù)匾痪漤樋诹镎f得格外真切：“農(nóng)民進(jìn)城打工，供銷社替農(nóng)民種地。”這種業(yè)務(wù)私企往往不愿長期深耕：單畝利潤有限、自然風(fēng)險(xiǎn)疊加、對接千家萬戶協(xié)調(diào)成本極高。而供銷社憑借規(guī)模化運(yùn)作能力，能有效攤薄管理與物流成本，讓每畝土地增收數(shù)百元成為現(xiàn)實(shí)。

尤為關(guān)鍵的是打通“最后一公里”堵點(diǎn)：過去農(nóng)民采購農(nóng)資常遭遇偽劣產(chǎn)品與價(jià)格波動(dòng)，如今供銷社直接對接源頭廠家，依托自有倉儲與村級配送體系，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)資直送村口。價(jià)格更透明、品質(zhì)更有保障——這不是回歸計(jì)劃指令，而是用強(qiáng)大的組織力填補(bǔ)市場留下的真空地帶。

糧食安全的保命備案

供銷社的功能遠(yuǎn)不止于“幫農(nóng)戶買賣”，更深一層，是筑牢國家糧食安全的戰(zhàn)略基座。國際局勢復(fù)雜多變，糧價(jià)劇烈震蕩、局部斷供風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能浮現(xiàn)。

說得更透些：倘若農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)用物資的核心流通通道完全由私人資本乃至外資掌控，一旦外部環(huán)境突變，供應(yīng)鏈遭人為阻斷、價(jià)格被惡意炒作，后果將不堪設(shè)想。

供銷社的價(jià)值正在于此——它是一套關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速響應(yīng)、穩(wěn)定輸出的兜底系統(tǒng)，相當(dāng)于守護(hù)飯碗的“戰(zhàn)略備份庫”。

它手握強(qiáng)大冷鏈與倉儲資源，數(shù)據(jù)顯示，全國供銷系統(tǒng)冷庫總?cè)萘恳淹黄?200萬噸。為何投入如此巨量冷儲能力？因?yàn)槲覈咴诹魍ㄟ^程中的損耗率常年維持在20%—30%，大量新鮮食材并非無人問津，而是毀于運(yùn)輸與儲存環(huán)節(jié)；相比之下，歐美發(fā)達(dá)國家普遍控制在5%左右。

冷庫充足、物流高效，就能顯著壓降損耗、穩(wěn)固供應(yīng)節(jié)奏；更重要的是實(shí)現(xiàn)“平急兩用”：日常按市場化機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，保障流通效率；一旦遭遇極端天氣、突發(fā)疫情或重大災(zāi)害導(dǎo)致物價(jià)異常飆升，可立即啟動(dòng)儲備投放機(jī)制，發(fā)揮穩(wěn)價(jià)安民的關(guān)鍵作用。

它還依托邊境口岸拓展長期糧貿(mào)合作，例如黑龍江綏芬河市供銷社借地理優(yōu)勢，與俄羅斯建立常態(tài)化糧食貿(mào)易通道，簽訂燕麥、蕎麥等作物進(jìn)口長期協(xié)議，同步推動(dòng)國內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品出海，以多元化貿(mào)易結(jié)構(gòu)為糧食供給再加一道保險(xiǎn)鎖。

放眼全球，農(nóng)業(yè)合作組織并非中國獨(dú)創(chuàng)。日本農(nóng)協(xié)（JA）覆蓋全國90%以上農(nóng)戶，統(tǒng)一采購化肥農(nóng)藥、統(tǒng)一對接銷售渠道，甚至提供專屬金融信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。

我們此次大力推進(jìn)基層供銷社恢復(fù)重建，實(shí)質(zhì)是在探索一條“國有主導(dǎo)+市場驅(qū)動(dòng)”的新型路徑：既保障可持續(xù)經(jīng)營能力，又能在非常時(shí)期扛起民生托底重任。這不是向后倒退，而是在未來農(nóng)業(yè)競爭格局中，提前織密基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、攥緊關(guān)鍵供應(yīng)鏈主動(dòng)權(quán)。

信息來源：

湖北日報(bào)：《基層供銷社恢復(fù)重建至1373個(gè)》人民日報(bào)：《供銷社要辦成真正農(nóng)業(yè)合作組織》中華全國供銷合作總社：《供銷合作社改革發(fā)展歷程和基本情況》中華全國供銷合作總社：《2021年全國供銷社實(shí)現(xiàn)銷售總額6.26萬億元》