莫怪“揚湯止沸”，誰來“釜底抽薪”？

特需信托，是運用信托制度，幫助特定家庭匯集和管理自己的財產（包括房產），實現對存在 精神或智力障礙的家庭成員長期妥善照顧的制度。

很明顯，這個制度是自助的制度，不需要政府有額外的支出，不會增加政府負擔。

原本，房產等財產由一定范圍的親屬繼承的話，只需要承擔有限的稅費；但現在的問題是，房產一旦“裝入”信托，即使同樣用于親屬的照顧，卻需要繳納不菲的費用。

問題在哪里，一目了然。

今天，看到浦東新區官網1月13日消息：《 創新“慈善信托+不動產保障”模式，浦東探索精準賦能特殊需要群體》：

上海國際信托有限公司發起“上善”系列上信潤物同心慈善信托，不僅是對政策導向的積極響應，更填補了上海地區相關領域的公益空白。此次推出的慈善信托在幫扶模式上實現重大突破，將保障焦點對準特殊需要群體的不動產處置痛點，計劃每年根據實際需求，為以不動產設立特殊需要信托的家庭提供專項稅費補貼，直接緩解其經濟負擔，助力提升不動產資產的運用與處置保障能力，使不動產信托這一專業工具真正惠及弱勢群體，逐步構建“資產安全+長期照護”相結合的可持續保障鏈條。

例如，如果有特殊困難老人因入住養老院而需要資金時，可通過慈善信托處置自有的不動產，一方面可省去自行出租房屋帶來的不便；另一方面還能享受到專項稅費補貼，讓信托所得能更有效地用于自身所需。

這，其實已經不是第一例為了不動產特需信托設立的慈善信托了。

早在2025年8月，“北京運河基石慈善信托”備案成立（簡稱“特需資助慈善信托第一單”）。該項目在通州區政府的引導下，由八位熱心市民與北京慧眾慈善基金會共同出資發起。首期資金將專項補貼符合條件的北京地區特殊需要家庭設立不動產信托的契稅費用，單戶最高資助2萬元，通過“政府引導+社會參與”模式，推動信托制度向普惠民生領域延伸。

值得關注的是，這個以幫助設立不動產特需信托為目的的第一單慈善信托，的確促成了“不動產特需第一單”的設立——2025年4月2日，世界自閉癥關注日，70歲的通州區居民田女士為其40歲的自閉癥患者兒子，完成了不動產信托財產登記辦理，成為全國首例不動產信托財產登記試點案例。

當時我認為，從學理上看，“特需資助慈善信托第一單”是否是規范的慈善信托是值得探討的；但是這并不是問題關鍵，所以我沒有公開討論過這個問題。

關鍵是，如此促成設立不動產特需信托，是否可持續？

有了不動產特需信托第一單，第二單，第三單何時落地？

半年來，只有廣州通過預登記來解決不動產特需信托的稅費過高問題。真正完成不動產信托財產登記的特需信托第二單，似乎并沒有出現。

即使有了慈善信托的資助，仍然如此。

不管慈善信托對于特需信托設立稅費的補貼是100%還是50%，在經濟上都不具有可持續性。

對于特需家庭而言，他們原本不需要慈善信托的資助！他們有深深的不公平感。

若不動產特需信托都需要慈善信托資助，得需要多少個、多大規模的慈善信托？

問題的關鍵是，改變對信托稅制的錯誤理解，對設立特需信托以公平的稅收待遇。

再說一遍：不是稅收優待，是公平的稅收待遇！

業界的創新，充其量不過是不得已而為之的揚湯止沸，民眾更需要的是，有權部門果斷地釜底抽薪。

小書《中國信托法》出版，對大多數困擾我國研究者和實務工作者的信托法問題——家族信托、商事信托和慈善信托，都給出了可信賴的探討。