全國首票區外保稅再制造成品出口

近日，沃爾沃建筑設備（中國）有限公司再制造的2臺軸向柱塞泵在上海海關所屬上海浦東海關監管下銷往海外。這標志著全國首票海關特殊監管區域外保稅再制造在上海整體落地。

再制造成品貨值大幅提升

據了解，保稅再制造是按照嚴格的質量標準，將國外舊件以保稅方式運抵國內工廠拆解、檢測，將其中可利用零部件與其他新零件一起組裝成再制造成品，再復運出境后重新使用。作為“保稅+”的新業態新模式，保稅再制造增強了相關產業鏈韌性和黏性，既實現了與全世界的互聯互通，又實現了“制造-使用-再制造-循環利用”在中國和全球間循環，讓產業鏈發展跨越產品生命周期。

和保稅維修相比，保稅再制造的技術含量更高，要求再制造成品的性能質量不低于全新品；成效也更高，產品的重復利用標志著成本更低、原料耗用更少。再制造作為先進制造產業鏈上的重要一環，和保稅研發、保稅維修等模式一起助推先進制造產業鏈向高端延伸。

沃爾沃建筑設備（中國）有限公司是一家專注于建筑工程機械研發與生產的全球知名企業，作為瑞典沃爾沃集團中國區和亞洲區的雙總部，擁有完整的研發、采購、生產、銷售及服務體系，保稅再制造業務是沃爾沃建筑設備全球布局的重要戰略，亞太地區只有上海再制造中心有能力承接相關產品的再制造業務，保稅再制造的突破進一步鞏固了上海再制造工廠的關鍵樞紐地位。

在關企各方協作下，沃爾沃建筑設備此前進口的舊設備經拆解、檢測、再制造后煥然新生，并成功獲得國際訂單。“再制造成品的性能質量不低于全新品，而2臺軸向柱塞泵出口貨值分別為原進口貨值的7.5倍、6.2倍。”沃爾沃建筑設備中國區售后副總裁、沃爾沃建筑設備中國負責人陳朝平表示，“這不僅是單一訂單的完成，更是對一種高端化、綠色化循環經濟新模式的完整實踐，為行業探索區外保稅再制造提供了可操作、可復制的‘上海樣本’。”

以制度創新推動再制造產業發展

浦東堅持以制度供給增創先發優勢，充分發揮引領區、自貿試驗區、綜合改革試點等國家戰略疊加優勢，以高水平改革開放創新為產業高質量發展解綁賦能。以保稅再制造為例，以前僅限于在海關特殊監管區內，浦東突破區域限制后，對保稅監管、舊件進口、再制造后出口等全鏈條制度進行重構，形成一套兼顧監管安全與產業效率的新流程，為全國制造業綠色轉型中的制度適配提供新樣本。

依托浦東的政策沃土，再制造產業正從“單一進口”邁向“全球循環”——國外舊件經浦東技術賦能后，既能返銷國際市場，也可服務國內客戶，真正實現“引進來”與“走出去”的高效聯動。

記者了解到，早在2023年9月，沃爾沃建筑設備（中國）有限公司就成為全國首個“吃螃蟹”的企業，成功落地國內首單重點行業再制造產品進口試點業務，不僅幫助企業填補國內市場的產品空缺，快速提升再制造的技術能力和先進制造水平，更標志著上海自貿試驗區從制度層面為再制造產業打開了 “國際通道”。

2025年4月，2臺沃爾沃舊液壓泵主泵從浦東國際機場運抵上海沃爾沃建筑設備有限公司的再制造專業車間，這次全國首票海關特殊監管區域外保稅再制造業務的落地，是自2023年“再制造產品”進口全國首單后的又一突破。

在此次再制造軸向柱塞泵銷往海外過程中，上海浦東海關精準服務企業“兩頭在外”訴求，制定綜合監管方案，定制信息化系統輔助管理模塊，采取工單式核銷監管模式加強過程監管，對所有最小可拆解單元賦予唯一識別碼（ID），實現保稅再制造全程可追溯監管。同時聯合浦東新區商務、環保等部門，共建跨部門閉環監管機制。

上海浦東海關相關負責人表示，“未來產業的高端化、綠色化要求企業的生產和管理模式相應優化提升，也驅動海關監管的模式創新和流程再造。拆解、檢測、分流、再制造，從正向組裝到逆向分解，從‘一對一’到‘多對多’，從數量確定到數量不確定。面對保稅再制造新業態的新情況，我們通過‘智慧海關’建設，定制信息化系統輔助管理模塊，解決保稅再制造監管難題。”

從全國首單到保稅試點，從政策創新到技術升級，浦東積極構建“舊件回收-高端制造-全球流通”的全產業鏈生態，為“雙碳”目標貢獻“浦東方案”。

來源：浦東發布