山區(qū)利川與平原漢川，兩者都是湖北縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成功案例

利川市是湖北省恩施土家族苗族自治州轄縣級(jí)市，其市名來源于“有利之川”、“大利之川”。利川市地處鄂西南的邊陲，市域版圖西連重慶市石柱土家族自治縣，北接重慶市萬州區(qū)、云陽縣、奉節(jié)縣，東接湖北省恩施市，南鄰重慶市黔江區(qū)、彭水苗族土家族自治縣和湖北省咸豐縣，總面積4605.53平方千米。截至2026年1月，利川市下轄2個(gè)街道、8個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)。 截至2024年末，利川市的常住人口為71.28萬人。利川市的支柱產(chǎn)業(yè)已形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代工業(yè)和文旅康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展的多元化格局，其中茶葉、黃連、煙葉、莼菜及新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)尤為突出。
利川市的茶產(chǎn)業(yè)?：以“利川紅”為代表的紅茶產(chǎn)業(yè)是核心支柱。利川市茶園面積穩(wěn)定在27萬畝左右，2024年干毛茶產(chǎn)量達(dá)2.4萬噸，茶葉綜合產(chǎn)值突破33億元。作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要引擎，利川是湖北省重點(diǎn)煙葉產(chǎn)區(qū)。2025年煙葉收購量達(dá)14.2萬擔(dān)，煙農(nóng)總收入2.2億元，戶均收入15.8萬元。以“中國生態(tài)黃連之鄉(xiāng)”聞名的利川市中藥材黃連產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)11.2萬畝，年產(chǎn)量約7400噸，綜合產(chǎn)值超15億元。依托平均海拔1100米、夏季均溫22.2℃、森林覆蓋率超64%的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利川市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年接待游客2000多萬人次，旅游綜合收入達(dá)217億元。?

利川市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)?是以新型工業(yè)化為方向，2024年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)49.89億元，制造業(yè)占比超70%。重點(diǎn)發(fā)展新能源（鋰電池）、生物醫(yī)藥（黃連深加工）、現(xiàn)代輕紡（襪業(yè)）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)三園”格局，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量四年翻番，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)100家。?利川市的支柱產(chǎn)業(yè)體系是以生態(tài)資源為根基，形成了多業(yè)并舉、特色鮮明、融合發(fā)展的格局。?“三色”特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興?：利川市以“紅、白、黃”三色產(chǎn)業(yè)為支柱，這里面的?“紅”產(chǎn)業(yè)是利川紅茶?；這里面的“白”產(chǎn)業(yè)是利川大米；這里面的“黃”產(chǎn)業(yè)是利川黃連?，其精準(zhǔn)定位并打造了具有全國影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
?“紅”產(chǎn)業(yè)利川紅茶?作為中國高端紅茶第一方陣品牌，利川紅依托獨(dú)特的“瑪瑙紅、花蜜香、冷后渾”品質(zhì)特征，茶園面積穩(wěn)定在27萬畝左右，2024年綜合產(chǎn)值達(dá)33億元。其品牌價(jià)值突出，是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，并成功登上國際舞臺(tái)（如軍運(yùn)會(huì)指定用茶），形成了“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的完整體系。??“白”產(chǎn)業(yè)利川大米?則依托“銀利川”的美譽(yù)和富硒土壤優(yōu)勢(shì)，利川大米以“稻魚共生”等生態(tài)種植模式和智能化加工為特色，機(jī)械化率全恩施州第一。2024年，其入選首批中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄，成為品質(zhì)與品牌兼具的“貢米之鄉(xiāng)”代表。?

“黃”產(chǎn)業(yè)——利川黃連?：作為“中國生態(tài)黃連之鄉(xiāng)”，利川黃連產(chǎn)量占全國60%以上，種植面積達(dá)11.2萬畝，綜合產(chǎn)值超15億元。當(dāng)?shù)赝ㄟ^“林下種連”模式和科技育種（如“楚連1號(hào)”），實(shí)現(xiàn)了藥材種植與生態(tài)保護(hù)的雙贏，并延伸出藥品、牙膏等深加工產(chǎn)業(yè)鏈。??“涼”資源催生避暑康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)?：利川夏季平均氣溫約為22℃左右，這一獨(dú)特的氣候資源使其成為長江流域少有的“涼城”，憑借平均海拔1100米以及64.55%的森林覆蓋率，利川成功地將“涼”資源轉(zhuǎn)化為“熱”產(chǎn)業(yè)。蘇馬蕩等避暑示范區(qū)每年吸引超20萬“候鳥”游客，帶動(dòng)了民宿、康養(yǎng)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。?
?“金葉”煙葉產(chǎn)業(yè)筑牢增收基礎(chǔ)?：煙葉產(chǎn)業(yè)是利川傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的“壓艙石”。全市煙葉種植面積穩(wěn)定在5.6萬畝左右，2025年煙農(nóng)總收入達(dá)2.2億元，戶均收入超15.8萬元。新型工業(yè)化驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?：利川市堅(jiān)持“工業(yè)立市”，推動(dòng)從“賣資源”向“賣技術(shù)”轉(zhuǎn)型。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，初步形成了鋰電池（林鋰新能源）、生物醫(yī)藥（香連藥業(yè)）、現(xiàn)代輕紡（芬莉針織）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群。2024年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)49.89億元，規(guī)上企業(yè)數(shù)量四年翻番，展現(xiàn)出“雁陣齊飛”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。?利川所有支柱產(chǎn)業(yè)均都深度融入生態(tài)與科技元素體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

漢川市，湖北省轄縣級(jí)市，由孝感市代管，位于湖北省中部、江漢平原腹地、漢江下游；境內(nèi)地勢(shì)平坦且較低洼，由西北向東南平緩傾斜，屬平原湖區(qū)，面積1663平方千米。截至2025年末，全市下轄2個(gè)街道、14個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)。截至2024年末，漢川市常住人口87.80萬人。 漢川市置縣于公元561年，其名稱來源于長江最大支流漢江橫貫全境而得名，它東與武漢市東西湖區(qū)和蔡甸區(qū)毗鄰，西連湖北省轄縣級(jí)市的天門市，南鄰湖北省轄縣級(jí)市的仙桃市，北與孝感市代管的應(yīng)城市以及云夢(mèng)縣、孝感市孝南區(qū)接壤。全市東西長55.6千米，南北寬53.03千米，總面積1663平方千米。
漢川目前已經(jīng)形成了以“3+X”為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，其中三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了城市的經(jīng)濟(jì)支柱。?三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?中的?紡織服裝?是漢川第一大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居湖北省首位。該市擁有紡織服裝企業(yè)5500余家，年產(chǎn)服裝超8億件，縫紉線產(chǎn)量占全國市場份額的三分之二，被譽(yù)為“中國服裝制造名城”和“中國制線名鎮(zhèn)”。2024年，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%，是漢川沖刺千億級(jí)工業(yè)目標(biāo)的核心力量。?漢川的食品加工?產(chǎn)業(yè)是依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，食品加工業(yè)發(fā)展迅速。其中包裝食品企業(yè)，以及以蓮藕、河蟹等為原料的深加工的企業(yè)，共同構(gòu)成了該產(chǎn)業(yè)的重要板塊。?

裝備制造?：作為重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，漢川市的裝備制造產(chǎn)業(yè)正加速崛起，特別是在新能源汽車零部件等領(lǐng)域，已規(guī)劃建設(shè)專門的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。?包裝印刷?是漢川的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托五洲特種紙業(yè)、恒大包裝等頭部企業(yè)，形成了集造紙、包裝、印刷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。??光電子信息?方面，漢川積極承接武漢“光芯屏端網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以長飛光纖、銳邦光電等企業(yè)為依托，建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)基地和光模塊結(jié)構(gòu)件制造基地，將其列為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。?新材料?：依托祥源新材等企業(yè)，漢川正建設(shè)武漢都市圈戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新興材料制造基地，聚焦網(wǎng)聯(lián)汽車、光電子信息等領(lǐng)域。?
湖北省的利川市與漢川市，雖然同為縣級(jí)市，但地理環(huán)境、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異顯著，導(dǎo)致其發(fā)展路徑和側(cè)重點(diǎn)截然不同。利川市依托其獨(dú)特的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展多元化的特色產(chǎn)業(yè)，形成了以?茶產(chǎn)業(yè)、避暑康養(yǎng)旅游、清潔能源、煙葉、中藥材、林木種苗和草食畜牧業(yè)?等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。漢川市則堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，構(gòu)建了以“3+X”產(chǎn)業(yè)體系為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將紡織服裝、食品加工、裝備制造?與包裝印刷?、光電子信息、新材料，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、綠色低碳、智能化方向邁進(jìn)，奮力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”。?

利川市?位于鄂西南邊陲，是恩施土家族苗族自治州面積最大、人口最多的縣級(jí)市，地處武陵山區(qū)，其發(fā)展核心在于?生態(tài)資源的深度轉(zhuǎn)化?。利川依托全球最大的古水杉群、清江源頭的水資源以及獨(dú)特的高山氣候，大力發(fā)展?避暑康養(yǎng)、生態(tài)旅游和清潔能源?產(chǎn)業(yè)。蘇馬蕩避暑康養(yǎng)帶夏季常住“候鳥”超20萬人，成為其標(biāo)志性IP；齊岳山風(fēng)電場裝機(jī)規(guī)模居長江中下游之首；同時(shí)，“利川紅”茶產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)，茶園面積穩(wěn)定在27萬畝左右，帶動(dòng)11萬茶農(nóng)增收。2024年，利川市的GDP為300.74億元，2025年GDP為315億元，相比2024年增長了4.7%。?
?漢川市?則位于江漢平原腹地，是傳統(tǒng)工業(yè)大市，其發(fā)展根基在于?工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)壯大?。漢川堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，形成了以?食品加工、紡織服裝?為支柱的產(chǎn)業(yè)集群。作為全國最大的縫紉線生產(chǎn)基地，漢川聚集了5800余家紡織服裝企業(yè)；同時(shí)，通過引進(jìn)達(dá)利、銀鷺、盼盼等知名食品企業(yè)，建成了湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群。2024年，漢川市連續(xù)第五年上榜全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，近3年前進(jìn)16位，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的工業(yè)競爭力。?截至目前，漢川市2025年的GDP還沒有公布，但漢川市設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7%左右，2025年GDP有望順利地跨過千億級(jí)的門檻。

利川市與漢川市這兩個(gè)縣級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面?：產(chǎn)業(yè)形態(tài)?；利川市以生態(tài)旅游、康養(yǎng)、清潔能源和特色農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）為主導(dǎo)，屬于“生態(tài)型”發(fā)展縣市；漢川市是以勞動(dòng)密集型和資源加工型工業(yè)為主導(dǎo)，屬于“工業(yè)型”發(fā)展縣市。漢川市作為全國百強(qiáng)縣市，2025年的經(jīng)濟(jì)總量（GDP）雖然目前還沒有公布，但最近連續(xù)五年上榜中國百強(qiáng)縣市且排名持續(xù)前進(jìn)，表明其經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)化水平比較利川有比較大的優(yōu)勢(shì)，而且漢川的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更為雄厚。
?發(fā)展驅(qū)動(dòng)力?：利川的發(fā)展依賴于其獨(dú)特的自然資源和氣候優(yōu)勢(shì)，是“綠水青山就是金山銀山”的典范；漢川的發(fā)展則依賴于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和持續(xù)的技改創(chuàng)新。利川與漢川的發(fā)展差距并非簡單的“大小”之分，而是?發(fā)展模式的根本性差異?。利川在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間找到了獨(dú)特平衡，而漢川則在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域持續(xù)深耕。兩者都是湖北省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成功案例，但路徑迥異。?漢川市是典型的工業(yè)強(qiáng)市和武漢都市圈核心成員，經(jīng)濟(jì)總量大、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、城鎮(zhèn)化水平高。而利川市則依托獨(dú)特的生態(tài)資源，走上了以避暑康養(yǎng)和生態(tài)旅游為特色的差異化發(fā)展道路。?